Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Московский государственный технический
университет им. Н.Э.Баумана»

ФАКУЛЬТЕТ
ВОЕННОГО ОБУЧЕНИЯ
Военная кафедра № 1
Старший
преподаватель
кафедры,
технических наук подполковник запаса
Кузичкин В. Н.

кандидат

Дисциплина: «Общесвенно-государственная
подготовка»
СЕМИНАР № 1

Тема №1:
Вопросы государственного и
военного строительства Российской
Федерации
Занятие № 2:

Вооруженные Силы России в
Структуре государственных
институтов

Учебные вопросы:
1. Вооруженные Силы в структуре
государства.
2. Руководство
и
управление
Вооруженными Силами.
3.

Современное
состояние
и
перспективы
совершенствования
Вооруженных
Сил
Российской
Федерации.

Учебные и воспитательные цели:
1)ознакомить студентов с ролью Вооруженных Сил в
структуре государства и основными принципами
военного строительства;
2) формировать у студентов чувство гордости за
Российские Вооруженные Силы.
3) В результате проведения семинара студенты должны
знать: структуру Вооруженных Сил РФ, их руководство
и порядок управления, принципы и перспективы
развития.
4)Формировать у студентов чувство
Российские Вооруженные Силы;

гордости

5) Воспитывать у студентов любовь к своей военной
специальности и стремление к постоянному
совершенствованию своей квалификации.

за

Вступление
За 5500 лет на Земле (после того, как возникли
государства) произошло около 15 000 войн и
вооруженных конфликтов, в которых погибло около 3,5
млрд. чел. (общая численность людей - чуть больше 5
млрд.)
Другими словами:
за всю историю
своего
цивилизованного существования люди жили в условиях
всеобщего мира только 292 года, т.е. менее одной
недели каждые 100 лет.
Характерной особенностью развития человечества
является то, что военная сила всегда считалась
основным средством решения и проведения своей
политики. И здесь надо вспомнить яркое определение
Карла Клаузевица, что "Война - это продолжение
политики, только иными средствами".

Сегодня приходится констатировать, что взаимозависимость
государств в современном мире, когда любой военный
конфликт может вызвать глобальную катастрофу, их
количество и ожесточенность продолжает расти. Примеров
этому множество - в конце 90-х годов - Персидский залив,
Югославия, несколько ранее Сомали, Ангола, Ливия, Панама,
Афганистан, Вьетнам, Корея и т.д.
В условиях не прекращающихся военных конфликтов,
способных перерасти в большую войну, любое государство
вынуждено заботиться о своей военной безопасности.
На предыдущем занятии мы рассмотрели проблемы
военной безопасности России, ознакомились с ее военной
системой и пришли к основному выводу о том, что военная
безопасность - дело всего государства, она немыслима без
наличия военной силы соответствующей величины. Вопрос о
военной безопасности тесно связан с ролью Вооруженных Сил
в структуре государства, к рассмотрению чего и перейдем.

1 вопрос:
Вооруженные Силы в
структуре государства.

Рассмотрим вопрос роли и месте Вооруженных Сил в структуре
государства. Законодательство Российской Федерации по вопросам
обороны основывается на Конституции Российской Федерации и
включает в себя Федеральный закон «Об обороне», а также другие
законы
Российской
Федерации,
регулирующие
отношения,
связанные с безопасностью, воинской обязанностью и воинской
службой,
оборонным
бюджетом,
гражданской
обороной,
мобилизацией.
Наиболее важные, принципиальные положения об организации
обороны и военном строительстве определены в Основном Законе Конституции. В её нормах закреплена обязанность государства
обеспечивать целостность и неприкосновенность своей территории
(ст.3). В ст.59 Конституции установлено, что защита Отечества
является долгом и обязанностью
гражданина Российской
Федерации. В п.2. этой статьи подчёркивается, что гражданин несёт
службу в соответствии с федеральным законом. Также в основном
законе содержатся нормы, закрепляющие конституционные основы
полномочий высших органов государственной власти в области
организации обороны и военного строительства. Так, в ст. 102, 104,
105 – компетенция Совета Федерации и Государственной Думы; в ст.
114 – Правительства.





На основании данных положений Конституции
разрабатываются и принимаются законодательные акты, в
которых детально определяются задачи государственных органов,
регламентируются общественные отношения по вопросам
обороны и военного строительства (эти документы объединяются
понятием «оборонное законодательство», «пакет военных
законов».)
Базовым правовым актом, на основе которого разработано и
принято все военное законодательство, является Федеральный
закон «Об обороне». Он определяет основы и организацию
обороны страны, полномочия и функции органов государственной
власти, субъектов Федерации, организаций, должностных лиц и
граждан в области обороны, силы и средства, привлекаемые для
обороны. Под обороной данный Федеральный закон понимает
систему политических, экономических, военных, социальных,
правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и
вооруженную защиту Российской Федерации. В целях обороны
создаются Вооруженные Силы. Федеральный закон «Об обороне»
определяет задачи, состав и предназначение ВС РФ.

Назначение Вооруженных Сил РФ
Вооруженные Силы Российской Федерации - это
государственная военная организация, составляющая
основу обороны Российской Федерации.
НАЗНАЧЕНИЕ:
•Для отражения агрессии, направленной против
Российской Федерации;
•Для вооруженной защиты целостности и
неприкосновенности территории России;
•Для выполнения задач в соответствии с
международными договорами Российской Федерации.

Вооружённые Силы (ВС) — вооружённая организация
государства,
предназначенная
для
защиты
его
суверенитета и территориальной целостности в случае
войны, одно из важнейших орудий политической власти.
Назначение
вооружённых
сил,
принципы
их
строительства, обучения и воспитания личного состава
определяются обществом, государственным строем и
политикой государства, а также масштабом страны, её
географическим
положением,
историческими,
социальными и культурными традициями. Решающее
влияние на вооружённые силы всегда оказывала и
оказывает экономика и власть.
Вооружённые силы различных государств
различаются численностью, принципами формирования,
организационной структурой, выполняемыми функциями
(Например: —
ВС
княжества
Монако
меньше
национального оркестра (в оркестре 85 человек (чел.)); —
ВС КНР около 5 000 000 чел.;

• Вооруженные Силы
Российской Федерации
организационно состоят из:
• 1) органов военного
управления;
• 2) видов ВС и
самостоятельных родов
войск;

Вооруженные силы Российской Федерации
Виды Вооруженных Сил:
Сухопутные войска;
ВВС;
ВМФ.
Самостоятельные рода войск:
ВКО;
ВДВ;
РВСН.

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Первый заместитель Министра обороны Российской Федерации
- Главное управление боевой подготовки и службы войск ВС РФ;
- Военная инспекция МО РФ;
- Служба безопасности полетов авиации МО РФ;
- Военно-оркестровая служба ВС РФ.
Начальник Генерального штаба ВС РФ - первый заместитель Министра обороны
РФ
- Главное оперативное управление ГШ ВС РФ;
- Главное управление ГШ ВС РФ;
- Главное организационно-мобилизационное Управление ГШ ВС РФ;
- Управление начальника связи ВС РФ;
- Управление радиоэлектронной борьбы ГШ ВС РФ;
- Военно-топографическое управление ГШ ВС РФ.
Статс-секретарь - заместитель Министра обороны РФ
- Главное управление кадров МО РФ;
- Главное управление воспитательной работы ВС РФ;
- Управление по вопросам государственной гражданской службы МО РФ;
- Направление по взаимодействию МО РФ с органами законодательной и
исполнительной власти.

Начальник вооружения ВС РФ - заместитель Министра обороны РФ
•- Управление начальника вооружения ВС РФ;
•- Главное ракетно-артиллерийское управление МО РФ;
•- Главное авто-бронетанковое управление МО РФ;
•- Метрологическая служба МО РФ;
•Направление экспертизы поставок вооружения и военной техники Министерс
тва обороны РФ
.
•Начальник Тыла ВС РФ - заместитель Министра обороны РФ
•- Управление начальника тыла ВС РФ;
•Главное военно-медицинское управление МО РФ
• Центральные управления МО РФ:
•Военных сообщений;
•Автомобильно-дорожное;
•Ракетного топлива и горючего;
•Продовольственное;
•Вещевое.
•- Управление начальника экологической безопасности;
•- Командование ЖДВ.

•Начальник расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ - замес
титель Министра обороны РФ
•Воинские части и организации расквартирования и обустройства
•Управление начальника расквартирования и обустройства Министерства оборон
ы Российской Федерации
;
•Главное управление государственного заказчика капитального строительства МО
РФ
;
•- Главное управление обустройства войск МО РФ;
•- Главное квартирно-эксплуатационное управление МО РФ ;
•Федеральное казенное предприятие "Управление заказчика капитального строит
ельства МО РФ"
;
•Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспече
ния военнослужащих
.
•Начальник службы экономики и финансов МО РФ
•Служба экономики и финансов МО РФ
•- Главное финансово-экономическое управление МО РФ;
•- Управление труда и заработной платы гражданского персонала МО РФ.
•Начальник Аппарата Министра обороны Российской Федерации
•Аппарат (Служба МО РФ)
•- Главное управление международного военного сотрудничества МО РФ ;

•- Управление пресс-службы и информации МО РФ;
•- Финансовая инспекция МО РФ;
•- Канцелярия МО РФ;
•- Управление по работе с обращениями граждан МО РФ;
•- Экспертный центр Аппарата Министра обороны РФ.
•- Пресс-секретарь Министра обороны Российской Федерации
•- Управление физической подготовки ВС РФ

•ГЛАВНЫЕ КОМАНДОВАНИЯ
•Сухопутных войск
•Управления:
• - Начальника инженерных войск ВС РФ;
• - Начальника войск РХБ защиты ВС РФ;
• - Начальника ракетных войск и артиллерии;
• - Начальника войсковой ПВО.
•Военно-воздушных сил
•Военно-морского флота
•КОМАНДОВАНИЯ
•Ракетных войск стратегического назначения
•Воздушно-десантных войск
Воздушно-косиченских войск

Часть Вооруженных Сил может входить в
объединенные
вооруженные
силы
или
находиться
под
их
командованием
в
соответствии с международными договорами.
В соответствии со статьей 11 Вооруженные
Силы состоят:
- из центральных органов военного управления;
- объединений;
- соединений;
Федеральным законом «Об обороне»
определены:
основы
руководства
и
управления
Вооруженными Силами;
- понятия и порядок введения состояния войны,
военного положения, мобилизации.

Соединение
Обычно под этим термином подразумевается дивизия. Здесь слово
«соединение» обозначает соединение частей. Штаб дивизии имеет
статус части. Этой части (штабу) подчиняются другие части (полки).
Все вместе и образует соединение - дивизию. Однако в ряде случаев
статус соединения может иметь и бригада. Это бывает тогда, когда в
состав бригады входят отдельные батальоны и роты, которые сами
по себе имеет статус части. Штаб бригады в этом случае, как и штаб
дивизии, имеет статус части, а батальоны и роты как
самостоятельные части подчиняются штабу бригады. Кстати,
одновременно в составе штаба бригады (дивизии) могут
существовать батальоны и роты. Так что одновременно в
соединении могут быть батальоны и роты как подразделения, и
батальоны и роты как части.

Объединение
Этот понятие включает корпус, армию, войска округа (фронта), и
группы армий . Штаб объединения является управлением (частью),
которой подчинены различные соединения и воинские части.

Правовую основу обороны страны составляет также ряд
других законов, основными из которых являются:
Основные правовые акты в области
обороны:

1«О статусе военнослужащих»;
2«О воинской обязанности и
военной службе»;
3«О мобилизационной подготовке
и мобилизации в Российской
Федерации».

Федеральный закон «О статусе военнослужащих»,
определяющий в соответствии с Конституцией права, свободы,
обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы
государственной политики в области правовой и социальной
защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей.
Федеральный закон «О воинской обязанности и военной
службе», осуществляющий правовое регулирование в области
воинской обязанности и военной службы в целях реализации
гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите
Отечества.
Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и
мобилизации в Российской Федерации», осуществляет правовое
регулирование в области мобилизационной подготовки и
мобилизации в РФ, устанавливающий права, обязанности и
ответственность органов государственной власти, органов
местного самоуправления, а также организаций независимо от
форм собственности и их должностных лиц, граждан РФ в этой
области.



Вопросы организации обороны и военного строительства
регламентируются
также
указами
Президента
РФ,
постановлениями Правительства РФ, приказами и директивами
Министра Обороны РФ.



Непосредственная регламентация жизни и деятельности
Вооруженных Сил РФ содержится в общевоинских уставах,
имеющих силу закона, а также в специальных уставах и
наставлениях и иных правовых документах.



Силы и средства вооруженных сил и других войск
российской федерации могут привлекаться для оказания
помощи органам государственной власти и местного
самоуправления, населению при ликвидации последствий
аварий, катастроф и стихийных бедствий. для решения
стоящих перед вс и другими войсками задач создаются
группировки войск (сил) на территории российской федерации,
а также за пределами ее территории в составе совместных или
российских группировок и отдельных баз (объектов).

До начала XX века Вооруженные Силы
различных государств состояли из Сухопутных
армий и, если была необходимость, из ВоенноМорского Флота.
Современные Вооруженные Силы в
большинстве государств состоят из различных
видов этих сил, высших органов военного
управления, органов тыла и, в некоторых
случаях, иных военных организаций государства.
В разных странах это могут быть различные
структуры: такие, например, как внутренние и
пограничные войска, национальная гвардия и т.д.
Теперь перейдем к принципам и основным
направлениям строительства Вооруженных Сил.

Рассматривать этот
вопрос
мы
начнем
с
понятия "военное
строительство", затем выясним его цели, из целей будут вытекать задачи
военного строительства, которые, в свою очередь, будут определять
конкретное содержание военного строительства. Далее мы познакомимся с
основными принципами военного строительства и факторами, влияющими
на него, и сделаем вывод.
Под военным строительством Российской Федерации понимается система
(комплекс) экономических, социально-политических и собственно военных
мероприятий, проводимых федеральными органами власти в интересах
укрепления военной мощи Российской Федерации.
Под экономическими мероприятиями понимаются мероприятия по
созданию, производству и поставке вооружения, военной и другой
техники, а также материальных средств, необходимых для содержания и
применения военной силы.
Социально-политические мероприятия - мероприятия по повышению
социальной защищенности военнослужащих, поднятию престижа военной
службы,
улучшению
морально-психологической
подготовки
и
патриотического воспитания военнослужащих и всех граждан России.
Собственно военные - мероприятия по совершенствованию структуры,
состава, управления, подготовки и всестороннего обеспечения Вооруженных

Целью военного строительства в данный исторический
период является укрепление военной мощи Российской
Федерации до уровня, необходимого и достаточного для
обеспечения безопасности государства в военной области.
Основными задачами военного строительства являются:
- формирование в условиях ресурсных и финансовых ограничений военной
организации, отвечающей требованиям современной и прогнозируемой
геостратегической,
- внутриэкономической и внутриполитической обстановки;
сохранение
и
оптимальное
развитие
оборонных
отраслей
промышленности, а также других отраслей экономики в интересах создания и
поддержания требуемого уровня военной мощи России;
- создание
системы
социальной
защиты
военнослужащих и
гражданского персонала Вооруженных Сил и других войск Российской
Федерации и их семей, поднятие престижа военной службы, усиление
патриотического воспитания и морально-психологической подготовки
граждан России;
- приведение военной инфраструктуры России в соответствие с
требованиями обеспечения ее безопасности, подготовка территории страны
к обороне. (Военная инфраструктура - оптимальное сочетание всех
элементов военной системы, размещение на территории страны запасов
материальных средств, сеть железных и автомобильных дорог,
аэродромов, магистральных трубопроводов, энергосеть и т.п.)

Военное строительство включает:
- создание и развитие системы государственного и военного
управления, обеспечивающей устойчивое управление страной,
Вооруженными Силами и другими войсками в мирное и военное
время. Такая система предполагает соответствующую подготовку
представителей органов государственной власти и управления, в
компетенцию которых входит решение вопросов обеспечения
обороны и безопасности страны;
- создание
нормативно-правовой
базы, в том числе и
законодательное регулирование деятельности упомянутых органов
государственной власти, с целью обеспечения и упорядочения их
взаимодействия при обеспечении безопасности государства в
военной сфере;
- строительство, подготовка и поддержание в необходимой степени
готовности Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации.
При этом поддержание их боевого потенциала на уровне,
отвечающем современным требованиям, невозможно без
разработки, производства и совершенствования вооружения и
военной техники;



развитие
военной
науки и
сотрудничество с другими
государствами в вопросах обеспечения военной безопасности;



развитие инфраструктуры с учетом использования ее элементов
при решении оборонных задач;



создание запасов материальных средств в государственном и
мобилизационном резервах;



мобилизационная подготовка органов государственной власти
управления, органов местного самоуправления, предприятий
учреждений;



составляющим элементом военного строительства является
осуществление мероприятий гражданской обороны (Гражданская
оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по
защите населения, материальных и культурных ценностей на
территории Российской Федерации от опасностей, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий.);



воспитание граждан России в духе патриотизма, готовности к
беззаветной защите Родины, уважения к Конституции и
безусловного выполнения действующих в стране законов.

и
и

• Решение задач военного строительства в
России осуществляется в условиях
воздействия на него определенных
факторов
и
с
соблюдением
определенных принципов.


Выделяют внешние и внутренние
факторы,
определяющие характер и
направленность военного строительства
в России
















Внешними факторами для Российской Федерации являются:

территориальные претензии к Российской Федерации и ее союзникам со
стороны третьих стран;
существующие и потенциальные очаги локальных войн и вооруженных
конфликтов, прежде всего, вблизи от российских границ;
опасность применения ядерного и других видов ОМП другими
государствами;
распространение ядерного и других видов ОМП и возможные попытки его
использования в интересах отдельных стран, организаций и
террористических групп;
возможность подрыва стратегической стабильности в результате нарушения
международных договоров в области ограничения и сокращения
вооружений;
попытки вмешательства во внутренние дела Российской Федерации с целью
дестабилизации ее внутриполитической обстановки;
нарушение прав, свобод и законных интересов граждан Российской
Федерации в зарубежных государствах;
нападения на военные объекты Вооруженных Сил Российской Федерации,
расположенных на территории других государств;
расширение военных блоков и союзов в ущерб интересам военной
безопасности Российской Федерации;
международный терроризм.











• Внутренними факторами, определяющими характер и
направленность военного строительства Российской
Федерации, являются:
противоправная деятельность националистических,
сепаратистских и других организаций, осуществляемая с
использованием вооруженного насилия;
попытки насильственного свержения существующего
конституционного строя;
рост организованной преступности;
нападения на потенциально опасные объекты;
нападения на предприятия, имеющие штатное оружие с
целью его захвата;
создание незаконных вооруженных формирований;
незаконное распространение средств осуществления
диверсий и террористических актов;
множественное возникновение мест компактного
проживания иностранных граждан.















Решение задач военного строительства в России осуществляется с
соблюдением следующих принципов:
соответствие военной мощи России уровню угрозы безопасности в
военной области;
комплексность и государственный уровень;
руководства военным строительством Российской Федерации;
организация военного строительства с учетом условий перехода к
рыночной экономике и новых межгосударственных отношений;
неукоснительное соблюдение гражданских и политических прав и свобод,
социально-правовая защищенность военнослужащих в соответствии со
спецификой воинской службы;
использование отечественного и мирового опыта военного строительства;
совместное и скоординированное строительство Вооруженных Сил и
других войск Российской Федерации, рациональное распределение между
ними задач обеспечения безопасности Российской Федерации в военной
области;
соответствие организационной структуры, боевого состава, численности и
сроков готовности войск (сил) возлагаемым на них задачам,
международным обязательствам и экономическим возможностям
Российской Федерации, демографической ситуации в России;
централизация военного руководства и единоначалие на правовой основе.



В предотвращении войн и вооруженных конфликтов Российская
Федерация отдает предпочтение политическим, дипломатическим,
экономическим и другим невоенным средствам. Однако
национальные интересы Российской Федерации требуют наличия
достаточной для ее обороны военной мощи. Вооруженные Силы
Российской Федерации играют главную роль в обеспечении
военной безопасности Российской Федерации.



Важнейшей задачей Вооруженных Сил Российской Федерации
является
осуществление
сдерживания
в
интересах
предотвращения агрессии любого масштаба, в том числе с
применением ядерного оружия, против России и ее союзников.



Вооруженные Силы Российской Федерации боевым составом
мирного времени должны быть способны обеспечить надежную
защиту страны от воздушного нападения и решение совместно с
другими войсками, воинскими формированиями и органами задач
по отражению агрессии в локальной войне (вооруженном
конфликте), а также стратегическое развертывание для решения
задач в крупномасштабной войне. Вооруженные Силы Российской
Федерации должны обеспечивать осуществление Российской
Федерацией миротворческой деятельности.

• Выводы:
• Военное строительство - сложный и
многогранный процесс
целенаправленной и последовательной
деятельности всего государства.
• Главной его целью является создание и
поддержание
военного
потенциала
страны на уровне, обеспечивающем
нейтрализацию
существующих
и
прогнозируемых военных угроз.
• Эта конечная цель определяет задачи,
содержание
и
принципы
военного
строительств.

2 вопрос:
Руководство и управление
Вооруженными Силами.

Руководство и управление Вооруженными Силами
Российской Федерации
Вооруженные Силы РФ
руководит

Президент
(Издает приказы и директивы)

управляет

Министр обороны
(Управляет через Министерство
обороны и Генеральный штаб)

Генеральный штаб является основным органом
оперативного управления Вооруженными Силами
Российской Федерации.

Руководство Вооруженными Силами Российской
Федерации
осуществляет
Президент
Российской
Федерации
Верховный
Главнокомандующий
Вооруженными Силами Российской Федерации.
Верховный Главнокомандующий Вооруженными
Силами Российской Федерации в пределах своих
полномочий издает приказы и директивы Верховного
Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской
Федерации,
обязательные
для
исполнения
Вооруженными Силами Российской Федерации, другими
войсками, воинскими формированиями и органами.
Управление Вооруженными Силами Российской
Федерации осуществляет министр обороны Российской
Федерации через Министерство обороны Российской
Федерации и Генеральный штаб Вооруженных Сил
Российской Федерации, являющийся основным органом
оперативного
управления
Вооруженными
Силами
Российской Федерации.



Руководство и управление Вооруженными
Силами Российской Федерации, обучение
личного состава Вооруженных Сил Российской
Федерации
осуществляются
на
государственном языке Российской Федерации.



Руководство и управление Вооруженными
Силами Российской Федерации в военное
время осуществляются в соответствии с
федеральным законом.




Перечислим теперь функции Министерства
Обороны, а затем Генерального штаба.
















Министерство обороны Российской Федерации:

1)участвует в разработке предложений по вопросам военной политики и по
военной доктрине Российской Федерации;
2)разрабатывает концепцию строительства ВС РФ, координирует в целях
обороны разработку концепций строительства и развития ВС РФ, других
войск, воинских формирований и органов;
3)разрабатывает федеральную государственную программу вооружения и
развития военной техники, а также предложения по государственному
оборонному заказу;
4)разрабатывает предложения по расходам на оборону в проекте
федерального бюджета, порядку расходования Министерством обороны
Российской Федерации выделенных средств и представляет их в
Правительство Российской Федерации;
5)координирует и финансирует работы, выполняемые в целях обороны;
6)организует научные исследования в целях обороны, заказывает и
финансирует на договорной основе научно-исследовательские и опытноконструкторские работы в области обороны;
7)заказывает и финансирует производство и закупку вооружения и военной
техники, продовольствия, вещевого и другого имущества, материальных и
иных ресурсов для ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов в
пределах выделенных на эти цели средств;
8)финансирует и обеспечивает учебно-материальной базой на договорной
основе организации и общественные объединения, осуществляющие
подготовку граждан по военно-учетным специальностям;















9) обеспечивает мобилизационную готовность ВС РФ;
10) обеспечивает социальную защиту военнослужащих, гражданского
персонала ВС РФ, граждан Российской Федерации, уволенных с военной
службы, и членов их семей;
11) представляет Президенту РФ проекты общевоинских уставов, положений о
Боевом знамени воинской части, Военно-морском флаге Российской
Федерации, Министерстве обороны Российской Федерации, Генеральном
штабе ВС РФ, порядке прохождения военной службы, военных советах,
военных комиссариатах, военно-транспортной обязанности;
12) представляет в Правительство Российской Федерации проекты положений
о военных кафедрах при государственных образовательных
учреждениях высшего профессионального образования и о военно-врачебной
экспертизе граждан Российской Федерации, призываемых на военную службу;
13) координирует деятельность федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по
вопросам обороны;
14) координирует заказы на вооружение и военную технику для других войск,
воинских формирований и органов в целях унификации вооружения и
военной техники;
15) сотрудничает с военными ведомствами иностранных государств;
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением о
Министерстве обороны Российской Федерации.















Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации:
1) разрабатывает предложения по военной доктрине РФ;
2) разрабатывает план строительства ВС РФ и координирует разработку планов
строительства и развития ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов;
3) координирует разработку предложений по численности ВС РФ, других войск,
воинских формирований и органов;
4) разрабатывает с участием федеральных органов исполнительной власти, в
составе которых или при которых имеются другие войска, воинские формирования
и органы, План применения ВС РФ, Мобилизационный план ВС РФ и Федеральную
государственную программу оперативного оборудования территории Российской
Федерации в целях обороны;
5) готовит предложения по численности граждан Российской Федерации,
призываемых на военную службу и военные сборы, с распределением их между ВС
РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами;
6) устанавливает количественные нормы призыва граждан Российской Федерации
на военную службу, военные сборы и призыва по мобилизации от субъектов
Российской Федерации, исходя из общего количества граждан Российской
Федерации, подлежащих призыву в соответствии с указом Президента Российской
Федерации;
7) организует планирование и осуществление мероприятий по обеспечению
ядерной безопасности и предотвращению несанкционированного применения
ядерного оружия;
8) организует и координирует действия сил и применение средств при выполнении
задач территориальной обороны;

















9) координирует оперативную и мобилизационную подготовку других войск, воинских
формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований,
осуществляет контроль за состоянием мобилизационной готовности других войск,
воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных
формирований;
10) анализирует и координирует проведение в Российской Федерации мероприятий по
воинскому учету, подготовке граждан Российской Федерации к военной службе и их
призыву на военную службу и военные сборы;
11) осуществляет разведывательную деятельность в целях обороны и безопасности;
12) осуществляет текущее и перспективное планирование обеспечения основными видами
вооружения, военной техники и другими материальными средствами мобилизационного
развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации, а также накопления и
размещения в мирное время запасов этих обеспечивающих средств;
13) организует проведение мероприятий по поддержанию боевой и мобилизационной
готовности ВС РФ;
14) организует взаимодействие ВС РФ с другими войсками, воинскими формированиями и
органами;
15) участвует в разработке Плана гражданской обороны;
16) определяет порядок использования и планирует использование радиочастотного
спектра в целях обороны;
17) разрабатывает проекты положений о Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской
Федерации, воинском учете, призыве на военную службу, подготовке граждан Российской
Федерации к военной службе, проведении военных сборов, военно-врачебной экспертизе,
а также перечень военно-учетных специальностей;
18) организует мобилизационное и стратегическое развертывание ВС РФ, других войск,
воинских формирований и органов;
19) осуществляет иные полномочия в области обороны в соответствии с Положением о
Генеральном штабе ВС РФ.



Выводы:

• Одним
из
важнейших
министерств
является
Министерство
обороны
РФ.
Руководство
Вооруженными Силами осуществляет Президент РФ, а
управление – министр обороны РФ через Министерство
обороны и Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ.
• В функции Министерства обороны входит участие в
разработке военной политики и военной доктрины,
разработка федеральной программы вооружений и
предложений по расходам на оборону, координация и
финансирование работ в целях обороны, закупка
военной техники и др.

3 вопрос:
Современное состояние и
перспективы
совершенствования
Вооруженных Сил
Российской Федерации.



Развитие нашего государства и общества невозможно без эффективного
обеспечения национальной безопасности и обороны. Руководство Российской
Федерации в рамках государственной политики в данных областях взяло курс на
глубокую модернизацию Вооруженных Сил, проведение в них системных
преобразований. Значительно обновлены структура, боевой состав Вооруженных
Сил, система управления и материально-технического обеспечения войск (сил).
Одной из важных составляющих политики государства в сфере обороны и
безопасности, а именно в области удовлетворения потребностей армии в
вооружении и военной технике, является военно-техническая политика .Президент
Российской Федерации - Верховный Главнокомандующий Дмитрий Медведев
отмечал: «...Современной России, безусловно, нужны и современные армия и флот,
компактные и мобильные войска, которые укомплектованы новейшим оружием и
высококлассными специалистами...»
В настоящее время происходит переоснащение частей и соединений новыми и
модернизированными образцами вооружения и военной техники в соответствии с
государственной программой вооружений до 2020 года - на 2011 - 2020 годы (ГПВ2020). До 2020 года на ее реализацию планируется направить более 20 трлн. рублей.
По сравнению с предыдущей программой увеличение почти в 3 раза. При этом
будут расти не только финансовые ассигнования, главное - повышаются
требования к качеству, возможностям и характеристикам вооружений. Российской
армии и флоту нужна техника действительно нового поколения, поэтому
значительная доля средств в рамках государственной программы вооружения
направляется на перспективные оборонные разработки, формирование
технологических заделов.



Главная задача ГПВ-2020 - обеспечить комплексное переоснащение
Вооруженных Сил. Приоритетными направлениями ГПВ-2020 являются:
- сбалансированное развитие системы стратегических вооружений;
- комплектные поставки современных и перспективных образцов вооружения,
в первую очередь в соединения и воинские части постоянной готовности;
- создание базовых информационно-управляющих систем, обеспечивающих
применение высокоточного оружия;
- создание научно-технического задела и обеспечение разработки новейших
систем и образцов вооружения;
- обеспечение поддержания существующего парка вооружения в боеготовом
состоянии.
Реализация ГПВ-2020 обеспечит:
- поддержание в боеготовом состоянии группировки Стратегических ядерных
сил (СЯС);
- создание перспективной системы управления на основе современных
информационных и телекоммуникационных технологий;
- гарантированный доступ в космическое пространство, всестороннее
развитие космических средств и средств воздушно-космической обороны;
- стратегическую мобильность войск (сил);
- развитие вооружения и военной техники сил общего назначения.
Основные этапы программы - доведение доли новых вооружений в
войсках до 30% к 2015-му и до 70% к 2020 году. Это значит, что в
Вооруженных Силах к 2020 году будут оснащены современной техникой не
отдельные подразделения, а целые группировки в Сухопутных войсках,
ВМФ, авиации.



Так, например, в ВВС планируется полностью переоснастить новой
техникой войска ПВО. Бригады воздушно-космической обороны
получат новые зенитноракетные системы С-400, С-500. В войска ПВО
поступят на вооружение новые зенитно-ракетные комплексы «ПанцирьС». Впервые в истории новой России масштабные ассигнования
выделяются на модернизацию Военно-Морского Флота и на подготовку
производства. В войска поступит и новое ракетное вооружение
стратегическое и оперативнотактическое, такие системы, как «Ярс»,
«Булава», «Искандер-М».
Уже с 2013 года производство ракетных комплексов в России должно
практически удвоиться.
Всего по государственной программе вооружения до 2020 года будет
закуплено более 1,3 тыс. образцов техники и вооружения. Причем для
создания 220 из них потребуются открытие новых или расширение
имеющихся производств, налаживание кооперации между оборонными
и гражданскими предприятиями. В этих целях параллельно с
государственной программой вооружения реализуется Федеральная
программа «Развитие оборонно-промышленного комплекса России на
период до 2020 года».
Первый приоритет ГПВ-2020 - стратегические ядерные силы (занимают
порядка 10% объема финансирования). Он подразумевает под собой
строительство восьми атомных подводных лодок стратегического
назначения, оснащенных ракетами «Булава»,



модернизацию всей.наземной группировки СЯС, развитие стратегической
авиации (самолетов Ту-95).
Второй блок ГПВ-2020 - это стратегические оборонительные силы. До 2018
года должна быть завершена модернизация наземного эшелона системы
предупреждения о ракетном нападении и создано сплошное
радиолокационное поле вокруг нашей страны. Будут модернизированы и
развернуты новые системы космического базирования обнаружения стартов
баллистических ракет, получит дальнейшее развитие орбитальная
группировка космических аппаратов разведки связи, боевого управления.
Среди других приоритетов - средства разведки, связи и целеуказания.
По заключенным контрактам для ВВС будут закуплены: истребители пятого
поколения Т-50, истребители Су-35С, Су-30М2, Су-27СМЗ, фронтовые
бомбардировщики Су-34, военно-транспортные самолеты Ан-124, Ил-476,
Ан-70, ударные вертолеты Ми-35, Ка-52 и Ми-28.
Серийные поставки современной зенитно-ракетной системы С-400
«Триумф» запланированы в программе вооружения с учетом оснащения 28
зенитных ракетных полков.
В настоящее время разрабатывается мобильная многоканальная
универсальная зенитная ракетная система дальнего действия с
возможностями по высотному перехвату баллистических целей - С-500.
Разработку планируется завершить в 2013 году и с 2015 года начать
серийные поставки в войска. Всего планируется поставить 10 дивизионов.
В июне 2011 года заключен контракт с Францией о закупке для ВМФ



десантно-вертолетных кораблей-доков типа «Мистраль». При этом
применяемые технологии строительства подобных кораблей позволяют
интегрировать в существующий проект российские системы вооружения,
включая отечественные десантно-высадочные средства и палубную
авиацию.
Основным направлением развития Космических войск до 2020 года
станет создание перспективных космических систем и комплексов
разведки и связи, отвечающих тактико-техническим требованиям
Вооруженных Сил. Кроме того, в ближайшее время планируется принятие
на вооружение нового ракетно-космического комплекса «Ангара»,
завершение работ по созданию стартового комплекса для пусков ракетыносителя «Союз», а также замена комплектов устаревших и разнородных
средств наземного автоматизированного комплекса управления
космическими аппаратами новыми унифицированными средствами.
Что касается Тыла Вооруженных Сил, то мероприятия ГПВ-2020
направлены на комплектное оснащение подразделений техникой
общевойскового назначения. При этом запланирована закупка более 7
тысяч единиц техники Тыла - топливозаправщиков, автономных полевых
лагерей закрытого цикла жизнеобеспечения, мобильных медицинских
операционно-реанимационных комплексов, перевязочных и других
средств. В результате ожидается повышение оснащенности служб Тыла
современными средствами до уровня 50-60%.



В части средств разведки и связи основные мероприятия ГПВ-2020
связаны с реализацией двух крупных проектов - оснащения бригад
Сухопутных и Воздушно-десантных войск единой системой управления в
тактическом звене, а также создания информационно- управляющих
систем для обеспечения применения высокоточного оружия.
По средствам боевой экипировки военнослужащих сформирована
соответствующая межведомственная комплексная целевая программа.
Приоритетами здесь являются разработка многоцелевой
индивидуальной модульной экипировки и средств ближнего боя.
В рамках ГПВ-2020 предусмотрены существенные расходы на
модернизацию. Модернизации подлежат танки, вертолеты, самолеты
военно-транспортной авиации, корабли и атомные подводные лодки.
Основным содержанием этих работ является замена устаревшего
радиоэлектронного оборудования и довооружение современными
средствами поражения.
Реализация ГПВ-2020 и Федеральной программы «Развитие обороннопромышленного комплекса России на период до 2020 года» обеспечит
не только масштабное количественное и качественное перевооружение
Вооруженных Сил, но и подъем значительного сегмента гражданского
сектора промышленности и экономики страны в целом.

• Учитывая вышесказанное, основными задачами
личного состава Вооруженных Сил РФ на 2012 год
должны стать:
- формирование правильной гражданской позиции
по отношению к проводимым руководством страны
масштабным экономическим и политическим
реформам;
- активное участие в политической жизни страны
путем участия в выборах Президента Российской
Федерации, региональных и муниципальных
выборах;
- подготовка к освоению современных образцов
боевой техники, вооружения, средств связи,
автоматизации и управления

• Сегодня существует несколько принципиальных
требований к Вооруженным Силам Российской
Федерации, которые будут определять основные
параметры военного строительства:

• способность осуществить стратегическое
сдерживание;
• высокая боевая и мобилизационная готовность;
• стратегическая мобильность;
• укомплектованность хорошо обученным и
подготовленным личным составом;
• техническая оснащенность и ресурсообеспеченность.

Их реализация позволяет выбрать приоритеты
реформирования и укрепления Вооруженных Сил РФ в
настоящее время и в обозримой перспективе.

• К основным из них можно отнести:
- сохранение потенциала Стратегических сил
сдерживания;
- наращивание количества соединений и частей
постоянной готовности и формирование на их основе
группировок войск;
- совершенствование оперативной (боевой) подготовки
войск (сил);
- совершенствование системы комплектования
Вооруженных Сил;
- совершенствование военной науки и военного
образования;
- совершенствование социального обеспечения
военнослужащих, воспитания и моральнопсихологической подготовки.
Важнейшим направлением в этой работе является
выполнение программы модернизации вооружения, военной
и .специальной техники и поддержание их в состоянии
боеготовности.







На сегодняшний день Вооруженные Силы РФ обеспечены
основными видами вооружения, военной техники и другими
материальными средствами на должном уровне. Однако
качественный анализ показывает, что доля современных образцов
вооружения и военной техники составляет 20 - 30%, в то время как в
армиях мира этот показатель - более 70%.
Сегодняшнее состояние вооружений позволяет рассчитывать на
некоторый промежуток времени - порядка 10-15 лет, в течение
которого необходимо, с одной стороны, обеспечить поддержание
существующих средств, а с другой -осуществить перевооружение
армии и флота.
В 2003 году разработаны и приняты основополагающие
документы в области военно-технической политики РФ, определен
перечень
базовых
военных
технологий
на
перспективу.
Особый упор в этих программах и планах сделан на модернизацию
вооружения, военной и специальной техники.
В ближайшей перспективе финансирование развития вооружения и
военной техники будет осуществляться по трем направлениям:
• поддержание вооружения, военной и специальной техники частей
постоянной готовности в боеготовом состоянии;
• завершение опытно-конструкторских разработок, имеющих
прорывные результаты с точки зрения повышения качественных
характеристик вооружения;
• модернизации устаревшего вооружения.

• Выводы:
• Целью военной реформы является приведение военной организации
Российской Федерации в соответствие с современными внешними и
внутренними условиями и задачами по обеспечению обороны и
безопасности страны при рациональном использовании выделяемых
на эти нужды средств и ресурсов.
• Принятыми планами строительства и развития Вооруженных Сил РФ,
других войск, воинских формирований и органов обеспечивается
решение основных задач военной реформы. Ее завершение тесно
связано с возможностью в долгосрочной перспективе перевооружения
войск, воинских формирований и органов на новые образцы
вооружения и техники, выхода на новый уровень повышения
качественных параметров решения служебно-боевых задач и зависит
от возможностей государства по ее всестороннему обеспечению,
включая выделение необходимых финансовых и других ресурсов.

Вывод:
Целью военной реформы является приведение военной
организации Российской Федерации в соответствие с
современными внешними и внутренними условиями и
задачами по обеспечению обороны и безопасности страны при
рациональном использовании выделяемых на эти нужды
средств и ресурсов.
Принятыми планами строительства и развития
Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований
и органов обеспечивается решение основных задач военной
реформы. Ее завершение тесно связано с возможностью в
долгосрочной перспективе перевооружения войск, воинских
формирований и органов на новые образцы вооружения и
техники, выхода на новый уровень повышения качественных
параметров решения служебно-боевых задач и зависит от
возможностей государства по ее всестороннему обеспечению,
включая выделение необходимых финансовых и других
ресурсов.

• Заключение







Из сегодняшнего занятия мы можем сделать вывод о том, что
Вооруженные Силы России – важная структура государства, призванная
защищать его интересы от посягательств извне, а так же от попыток его
уничтожения изнутри. Организация военного строительства и руководство
войсками нацелены на поддержание мира, на укрепление независимости
России.
Состояние Вооруженных Сил, их боеспособность зависят от
экономического и духовного состояния государства. Государство, не
заботящееся о своей армии, в конечном итоге перестает быть
независимым. В истории нашей страны было немало сложных периодов,
но, как бы ни было тяжело государству, оно никогда не переставало
заботится о своих Вооруженных Силах. Русский военный историк Антон
Антонович Керсновский (умер в июне 1944 г. в возрасте 37 лет в Париже, в
нищете, от чахотки; написал 4-х томную "Историю русской армии",
являвшуюся в нашей стране до 1996 г. библиографической редкостью)
отмечает, что "в своем исполинском тысячелетнем деле созидатели
России опирались на три великих устоя - духовную мощь Православной
Церкви, творческий гений Русского Народа и доблесть Русской Армии".
Этими славными традициями неплохо было бы руководствоваться
нашему государству и сегодня, причем не на словах, а на деле.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
• 1. Состав Вооруженных Сил Российской Федерации.
• 2. Принципы и основные направления
строительства Вооруженных Сил.
• 3. Внешние и внутренние факторы, определяющие
характер и направленность военного строительства
в России.
• 4. Функции министерства обороны Российской
Федерации.
• 5. Функции Генерального штаба Вооруженных Сил
Российской Федерации.
• 6. Приоритетные направления военного
строительства на период до 2020 года.

ЗАДАНИЕ НА САМОПОДГОТОВКУ


















По первому вопросу:
Изучить основные положения вопросов, касающихся:
1) Роль и место Вооруженных Сил в структуре государства.
2) Руководящие документы, составляющие правовую основу обороны страны.
3) Принципы и основные направления строительства Вооруженных Сил.
4) Основные задачи военного строительства.
5) Внешние и внутренние факторы, определяющие характер и направленность
военного строительства в России.
По второму вопросу:
Изучить основные положения вопросов, касающихся:
1) Руководство Вооруженными Силами Российской Федерации.
2) Управление Вооруженными Силами Российской Федерации.
3) Задачи Министерства обороны Российской
Федерации.
4) Задачи Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации..
По третьему вопросу:
Изучить основные положения вопросов, касающихся:
1) Приоритетными направлениями военного строительства на период до 2020
года.
2) Приоритеты реформирования и укрепления Вооруженных Сил РФ.

• ЛИТЕРАТУРА:











1. Конституция Российской Федерации. –М.: Юрид. лит., 1993;
2. Федеральный Закон Российской Федерации “Об обороне”
Ориентир. 1996. - № 7;
3. Военная доктрина Российской Федерации: Утверждена Указом
Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000г. № 706.
Независимое военное обозрение. – 2000. - № 15;
4. Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020
года. Независимое военное обозрение. – 2001. – № 28 (250);
5. Новое законодательство России об обороне, армии и военной
службе: Сб. нормат. актов под ред. Дубровина В.Н. – М.: “Бизнес
Консалтинг Центр”, 1998;
6. Правовые основы деятельности органов военного управления:
Сб. нормат. документов. –СПб.: “Печатный двор”, 2001. – 1000с.
7. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 1992 г. № 466
“О создании Вооруженных Сил Российской Федерации”;
8. Отечественная философская мысль о войне, армии, воинском
долге. Хрестоматийный сборник. - М.: Воениздат, 1995.






Чтобы не видеть здесь видео-рекламу достаточно стать зарегистрированным пользователем.
Чтобы не видеть никакую рекламу на сайте, нужно стать VIP-пользователем.
Это можно сделать совершенно бесплатно. Читайте подробности тут.