Прокурорский надзор за законностью задержаний и ареста граждан в процессе дознания и предварительного следствия (36765)

Посмотреть архив целиком

Санкт-Петербургский университет МВД России

Специальный факультет












Реферат

по дисциплине: «Прокурорский надзор»

на тему: «Прокурорский надзор за законностью задержаний и ареста граждан в процессе дознания и предварительного следствия»




Выполнила:

студентка 4курса, группы№553, Специального факультета

Смирнова Надежда Владимировна






Санкт – Петербург

2009


Содержание


Введение

1. Прокурорский надзор. Понятие. Признаки

2. Прокурорский надзор за законностью задержания и ареста граждан в процессе дознания и предварительного следствия

3. Порядок, особенности задержания и ареста граждан

4. Полномочия прокурорского надзора

Заключение

Список литературы



Введение


Важное место в правоохранительной системе занимает прокуратура.

Осуществляемая от имени государства деятельность прокуроров по обеспечению точного исполнения и единообразного применения законов путем своевременного выявления их нарушений и принятия мер к их устранению, это прокурорский надзор.

Объектом прокурорского надзора является государственные органы, органы местного самоуправления, их должностные лица, юридические и физические лица.

Полномочия прокурора, это объем прав, которыми он располагает при осуществлении надзорных функций.

Рассмотрение такого вопроса как: « Прокурорский надзор за законностью задержания и арестов граждан в процессе дознания и предварительного следствия» необходимо для того чтобы понять принципы, понятия и местоположения в правовом поле такой деятельности как прокурорский надзор.

Также обязательное рассмотрение задачей и предмета прокурорского надзора на мой взгляд является особенно важным т.к по определению предметом прокурорского надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнение оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.ст.29 ФЗ О прокуратуре РФ.1

Также на мой взгляд будет важным рассмотрение таких понятий как, задачи прокурорского надзора, и такого понятия как, полномочия прокурорского надзора.

Также рассмотрение задач и предмета органов дознания и предварительного следствия.






  1. Прокурорский надзор. Понятие. Признаки


Прокурорский надзор – это осуществляемая от имени государства деятельность прокуроров по обеспечению точного исполнения и единообразного применения законов путем современного выявления нарушений и принятий мер к их устранению.

Прокурорский надзор, совместно с уголовным преследованием, является основным видом деятельности прокуратуры.

Прокурорский надзор включает в себя:

--выявление факторов нарушений законов и Конституции РФ.

-- принятие мер к их устранению.

--установление виновных лиц.

--привлечение виновных к ответственности.

-- профилактику правонарушений.

Прокурорский надзор характеризуется тем, что он осуществляется:

--от имени государства.

--только прокурорами,

--независимо от иных субъектов.

Субъектом надзора выступает прокурор, проводящий проверку соблюдения и исполнения законов. Прокуратура представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов, а также уголовное преследование.

В уголовном процессе прокурор - должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, установленной УПК, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.(ст.37 УПК2 )

Цель прокурорского надзора – обеспечение:

  1. Верховенства закона;

  2. Права различных субъектов, а именно:

--человека и гражданина,

--государства;

--органов государственной власти;

-- органов местного самоуправления;

-- организаций.

Соблюдение норм уголовного процесса органами дознания и предварительного следствия в существенной мере определяется уровнем прокурорского надзора, его эффективностью и результативностью, правильной его организацией.

Деятельность прокурора по осуществлению уголовного преследования неотделима от его деятельности по надзору за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия, в той мере, в какой этот надзор способствует осуществлению уголовного преследования в строгом соответствии с законом.

Поэтому прокурор обязан использовать все предоставленные ему процессуальные полномочия для защиты прав и свобод человека, охраняемых законом интересов общества и государства(ст.11 УПК).

В этой связи прокурор должен предотвращать или отменять незаконные решения о привлечении лица в качестве обвиняемого, применение к нему меры пресечения и др., принимать меры к обеспечению прав потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и всех иных участников уголовного производства, рассматривать и разрешать их ходатайства и жалобы. (ст.122, 124 УПК).3

Особенность прокурорского надзора, а именно как вида государственной деятельности, состоит в том, что, он не относится к таким ветвям власти:

-представительной

-исполнительной

- судебной

Но, имеет признаки каждой из выше перечисленных видов.

Прокурорский надзор включает в себя :

--значительные знания о законодательстве, регулирующем деятельность прокуроров по осуществлению надзора.

--формах, средствах, методов его (надзора) осуществления

--закономерностях развития общественных отношений в сфере осуществления надзора

Прокурорский надзор тесно связан с такими самостоятельными отраслями юридической науки как:

--уголовный процесс

--гражданский процесс

--арбитражный процесс

--криминалистика.

Для осуществления надзора за исполнением законов в ст.22 Закона о прокуратуре определены такие полномочия как, требование от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и других сведений. Эти полномочия определяются не только ст.30 Закона о прокуратуре, но и уголовно-процессуальным законодательством РФ и другими федеральными законами.4


2. Прокурорский надзор за законностью задержаний и ареста граждан в процессе дознания и предварительного следствия


Предварительное следствие – это наиболее полная форма предварительного расследования, обеспечивающая максимальные гарантии, установление истины и реализации прав участников процесса. Предварительное следствие осуществляется следователями Следственного комитета при прокуратуре, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Предварительно следствие обязательно по всем уголовным делам, за исключением тех, по которым производится дознание, и возбуждаемых в порядке частного обвинения. При предварительном следствии в полной мере действуют все общие условия расследования, в нем реализованы все его институты, его срок составляет 2 месяца с возможностью дальнейшего продления.5

Согласно приказу Ген.Прокуратуры Р.Ф от 06.09.2007 № 136 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия», прокурор должен:

1. Своевременно принимать меры к пресечению необоснованного и незаконного к подозреваемым и обвиняемым мер процессуального принуждения. В случаях не соблюдение установленного срока сообщение прокурору о произведенном задержании принимать соответствующие меры прокурорского реагирования.часть.3 статьи 92.УПК РФ.

2. проверять законность задержания подозреваемых по уголовным делам, принимать меры к выявлению и устранению нарушений порядка задержания, несоответствия данных, содержащихся в протоколе задержания обстоятельством происшедшего. Незамедлительно проверять жалобы на незаконность задержания и нарушения прав задержанных. Учитывать, что согласно части 4 статьи 96 УПК РФ сохранение в тайне факта задержания(за исключением задержанием несовершеннолетнего) может осуществляться только с согласия прокурора.

3)Пресекать случаи задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, на основании протоколов об административных правонарушениях.

Руководствуясь частью 2 статьи 10 УПК РФ, своим постановлением немедленно освобождать всякого незаконно задержанного или лишенного свободы, а также незаконно помещенного в медицинский или психиатрический стационар либо содержащего под стражей свыше срока, предусмотренного УПК РФ.6

К органам дознания относятся:

1. Органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

2.Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, их заместители, старший судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

3.командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

4.органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

2. На органы дознания возлагаются:

1. дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, - но в порядке, установленном главой 32 ст.223(порядок и сроки дознания) УПК;

2.выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым предварительного следствия обязательно в порядке, установленном ст157(производство неотложных следственных действий) УПК;


Случайные файлы

Файл
68308.doc
121394.rtf
91635.rtf
176106.rtf
17257-1.rtf




Чтобы не видеть здесь видео-рекламу достаточно стать зарегистрированным пользователем.
Чтобы не видеть никакую рекламу на сайте, нужно стать VIP-пользователем.
Это можно сделать совершенно бесплатно. Читайте подробности тут.