Финансовая политика (34687)

Посмотреть архив целиком

СОДЕРЖАНИЕ


1. Финансовая политика Российской Федерации на современном этапе (региональный аспект)

2. Финансово-правовая санкция: вид юридической ответственности; механизм применения финансово-правовых санкций; судебное обжалование неправомерности применения финансово-правовых санкций; финансово-правовые санкции, применяемые в административном порядке

3. В ходе документальной проверки одного из предприятий налоговой инспекцией было установлено

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ


1. Финансовая политика Российской Федерации на современном этапе (региональный аспект)


Государственная финансовая политика – это часть социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны, финансовому обеспечению выполнению социально-экономических программ страны и регионов, ставящих своей целью рост уровня и качества жизни населения1.

Государственная региональная финансовая политика – это часть социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы региона и выполнению социально-экономических программ региона, ставящих своей целью рост уровня и качества жизни населения.

Государственная региональная финансовая политика является частью общей государственной финансовой политики.

Перед регионами стоит часть тех же задач, что и перед федеральными властями в рамках принятой общефедеральной концепции развития экономики страны. Причем экономическая политика региона неразрывно связана с его финансовой политикой. Финансовая политика региона является базой осуществления его экономической политики.

Экономическая наука и экономическая политика, основанная на ней, преследует следующие основные важнейшие цели для любой развивающейся страны:

-рост валового регионального продукта на душу населения;

-рост качества жизни населения;

-экономическую эффективность производств и всемерное ее повышение;

-рост уровня и качества человеческого капитала, в т.ч. за счет его государственного финансирования;

-торжество закона и стабильные и равные правила для экономических агентов;

-низкую инфляцию и стабильные цены;

-привлечение инвестиций в регион за счет повышения инвестиционного и предпринимательского климата;

-финансовую устойчивость региона;

-бюджетную обеспеченность региона;

-оптимальные межбюджетные отношения;

-снижение безработицы;

-рост доходов населения;

-социальную защищенность населения.

Экономическая эффективность производств и рост инвестиций являются основой роста ВРП на душу населения. Рост ВРП обеспечивает рост качества жизни населения. Финансовые вложения в рост человеческого капитала обеспечивают повышенную отдачу экономики и перспективы создания постиндустриальной экономики, а также новой экономики. Финансовая поддержка программ развития региона, малого и среднего бизнеса, инновационного и венчурного бизнеса, финансирование социальной сферы, финансирование развития инфраструктуры региона обеспечивают настоящую и будущую конкурентоспособность региона, его устойчивое развитие.

Финансовая политика региона должна базироваться на основополагающих среднесрочных и долгосрочных федеральных Концепциях и Программах развития.

Она направлена:

-на повышение инвестиционной привлекательности региона в части снижения финансовых рисков и повышения финансового потенциала области;

-на развитие финансовых рынков региона, в том числе кредитного рынка, рынка ценных бумаг, страхового рынка;

-на реализацию сбалансированных консолидированного регионального и муниципальных бюджетов;

-на финансовое обеспечение выполнения программ развития области и программ развития муниципальных образований;

-на повышение финансовой самообеспеченности региона;

-на выполнение финансовых обязательств региона.

Финансовое долгосрочное планирование региона базируется:

-на долгосрочной программе развития страны;

-на Концепции, стратегиях и программах развития региона;

-на прогнозировании динамики доходов, собираемых в консолидированный бюджет региона;

-на прогнозировании налоговой политики на всех уровнях;

-на прогнозировании развития межбюджетных отношений и динамики будущих трансфертов;

-на прогнозировании расходов консолидированного бюджета региона;

-на прогнозировании долгосрочных заимствований;

-на прогнозировании инвестиций в регион.

Финансовая стратегия региона строится на базе эффективного использования собственных средств, заимствований и трансфертов из федерального бюджета. Главной целью стратегии является обеспечение роста качества жизни населения, а также выход на финансовое самообеспечение.

Таким образом, финансовая политика региона является базой осуществления его экономической политики и основой повышения качества жизни населения – главной цели любой государственной политики.

Основной целью финансовой региональной политики является финансовое обеспечение выполнения текущих государственных и муниципальных обязательств и задач региона в сочетании с финансовым обеспечением среднесрочных и долгосрочных программ развития региона.

Таким образом, региональная финансовая политика многогранна и включает:

-бюджетную политику;

-инвестиционную политику;

-политику заимствований;

-социальную политику;

-налоговую политику;

-финансовую промышленную политику;

-политику поддержки и финансирования малого бизнеса;

-региональную политику на финансовых рынках (банковском рынке, рынке ценных бумаг, страховом рынке);

-политику финансирования сельского хозяйства;

-политику финансовой поддержки инновационных проектов.

Финансовую региональную политику можно разделить на:

-краткосрочную (годовые бюджеты);

-среднесрочную (3-5 лет);

-долгосрочную (обычно на 7-10 лет).

Общая финансовая политика региона должна быть направлена на сочетание финансового обеспечения выполнения текущих задач и программ региона, выполнения среднесрочных и долгосрочных программ развития, на повышение финансовой самообеспеченности региона, на развитие финансовых рынков. На улучшение инвестиционного и предпринимательского климата. На выполнение всех финансовых обязательств региона.

Финансовое прогнозирование и планирование является составляющей общих программ (планов) развития экономики региона. Различают долгосрочное, среднесрочное и ежегодное финансовое планирование (составление и утверждение ежегодного бюджета).

Долгосрочное финансовое планирование базируется на прогнозировании территориальных доходов и расходов субъекта РФ на срок 5-10 лет.

Финансовое долгосрочное планирование базируется:

-на долгосрочной программе развития страны;

-на прогнозировании динамики доходов, собираемых в консолидированный бюджет региона;

-на прогнозировании налоговой политики на всех уровнях;

-на прогнозировании развития межбюджетных отношений и динамики будущих трансфертов;

-на долгосрочных программах экономического развития региона;

-на прогнозировании расходов консолидированного бюджета региона;

-на прогнозировании долгосрочных заимствований;

-на прогнозировании инвестиций в регион.

Среднесрочное финансовое планирование базируется на прогнозировании территориальных доходов и расходов субъекта РФ на срок до 3-5 лет. Базовые принципы среднесрочного планирования те же, что и для долгосрочного планирования.

На современном этапе в регионах наметились следующие тенденции:

-усиление власти в стране;

-усиление регулирования развития экономики в регионах со стороны Федерального Центра (ФЦ) с помощью трансфертов и иных реальных финансовых инструментов;

-повышение инвестиционного рейтинга России, регионов, российских корпораций и банков ведущими международными агентствами;

-повышение инвестиционных рейтингов регионов-доноров ведущими международными агентствами;

-относительно высокие темпы прироста ВВП в 1999-2004гг. на уровне страны в основном за счет благоприятной ценовой конъюнктуры на сырье на мировых рынках;

-медленные темпы диверсификации (реструктуризации) экономики;

-продолжающийся отток капитала из страны;

-продолжающийся отток «мозгов» из страны;

-усиление вертикального регулирования экономики, включая внеэкономические методы, в регионах;

-усиление противоречий в межбюджетных отношениях на уровнях субъект РФ – экономически сильное (донор) муниципальное образование (мо) и мо – экономически сильные города и крупные поселки, входящие в мо;

-усиление криминализации экономики регионов.

Перед страной по-прежнему стоит проблема диверсификации экономики и создание эффективных современных производств, выпускающих конкурентоспособную продукцию с высокой добавленной стоимостью (высокотехнологичных производств). И дилемма: решать эту проблему традиционным методом – с помощью вертикального государственного управления, включая прямые государственные инвестиции в производства, льготы, сильную роль бюрократии в экономике. Или продолжать политику использования, главным образом, горизонтальных мер, которые направлены на создание привлекательного инвестиционного климата в стране и регионах. Однозначного ответа для России здесь пока нет.


Случайные файлы

Файл
104862.rtf
103189.rtf
13353-1.rtf
81818.rtf
sunshine.doc




Чтобы не видеть здесь видео-рекламу достаточно стать зарегистрированным пользователем.
Чтобы не видеть никакую рекламу на сайте, нужно стать VIP-пользователем.
Это можно сделать совершенно бесплатно. Читайте подробности тут.