Особенности административного судопроизводства (30211)

Посмотреть архив целиком

ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА


Определившись, в какой суд необходимо обратиться для разрешения спора (предметная и территориальная подсудность), необходимо составить административный иск в соответствии с требованиями, изложенными в ст.ст. 105-106 Кодекса административного судопроизводства Украины (КАСУ) (рассмотрены в ч.1).

В соответствии со ст.105 КАСУ административный иск предъявляется в суд в письменной форме лично истцом или его представителем. Согласно ст. 56 КАСУ представителем истца может быть физическое совершеннолетнее дееспособное лицо, принимающее участие в процессе на основании закона или договора. Законным представителем предприятия в суде является его руководитель или другое лицо, уполномоченное законом, положением, уставом.

В статье 58 КАСУ указаны документы, подтверждающие полномочия представителей. Так, полномочия представителей, принимающих участие по делу на основании договора на осуществление представительства в суде, должны быть подтверждены доверенностью или устным заявлением доверителя с занесением его в журнал судебного заседания.

Доверенность от лица предприятия выдается за подписью руководителя или другого уполномоченного положением, уставом лица и заверяется печатью.

Полномочия законных представителей подтверждаются документами, удостоверяющими должность.

Доверенность физического лица на ведение дел в административном суде заверяется нотариально или должностным лицом предприятия, учреждения, организации, в которой доверитель работает, учится, находится на службе, стационарном лечении, или по решению суда или по месту его проживания (пребывания).

Полномочия адвоката как представителя могут также подтверждаться ордером, выданным соответствующим адвокатским объединением, или договором о предоставлении правовой помощи.

Исковое заявление со всеми прилагаемыми документами может быть направлено в административный суд по почте.

Относительно направления иска в суд советуем заблаговременно узнать адрес суда, порядок приема исковых заявлений, режим его работы, чтобы, приехав в суд, не услышать неожиданное для вас «прием окончен», так как канцелярия суда принимает иски в специально отведенное для этого время.

Если вы решили воспользоваться услугами почты, то рекомендуем отправлять исковое заявление ценным письмом с описью.

Обратите внимание, что, в соответствии со ст. 105 КАСУ, по просьбе истца служащий аппарата административного суда может предоставить помощь в оформлении искового заявления.

В соответствии со ст. 107 КАСУ после получения искового заявления суд решает вопрос о том, подлежит ли поданный иск рассмотрению или нет, в течение одного дня после получения иска, о чем сразу же уведомляет истца и других участников дела, направив им соответствующее определение. Причиной, по которой данная стадия может затянуться, может быть возврат искового заявления для устранения недостатков. Вопросы, касающиеся оставления искового заявления без движения, возвращения искового заявления, а также основания отказа в возбуждении производства по административному делу рассмотрены в ч.1.

После этого, с целью всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела суд проводит предварительное судебное заседание. Если спор не урегулирован в порядке, установленном ч.3 ст. 111 КАСУ (отказ истца от иска; признание иска ответчиком, примирение сторон), то суд:

1) уточняет исковые требования и возражения ответчика против админиска;

2) разрешает вопрос о составе лиц, которые будут участвовать в деле;

3) определяет факты, которые необходимо установить для разрешения спора, и какие из них признаются каждой стороной, а какие — подлежат доказыванию;

4) выясняет, какими доказательствами стороны могут обосновывать свои доводы или возражения, и устанавливает сроки для их предоставления;

5) совершает другие действия, необходимые для подготовки дела к судебному разбирательству.

Проведение предварительного судебного заседания не связано с рассмотрением и разрешением дела по существу. При этом законодатель ввел правовую норму, согласно которой по обоснованному ходатайству истца суд применяет меры для безотлагательного рассмотрения и решения дела (п. 3 ст. 110 КАСУ).

В соответствии со ст. 122 КАСУ административное дело рассматривается в течение разумного срока, но не более двух месяцев со дня открытия производства по делу.

На этом этапе важно обратить внимание на последствия неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле. Так, судья откладывает рассмотрение дела в случае:

1) неявки в судебное заседание стороны (сторон) или кого-либо из иных лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения о вручении им повесток;

2) неявки в судебное заседание истца, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства, если от него не поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие;

3) неявки в судебное заседание ответчика, который не является субъектом властных полномочий, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства, если от него не поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие;

4) если суд признал обязательным личное участие лица, которое принимает участие в деле, в судебном разбирательстве, а это лицо отсутствует.

Неявка представителя в судебное заседание без уважительных причин или не уведомление им о причинах неявки не является препятствием для рассмотрения дела. Тем не менее, по ходатайству стороны и с учетом обстоятельств дела суд может отложить его рассмотрение.

Следует помнить, что в случае повторной неявки истца, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, без уважительных причин или не уведомления им о причинах неявки, если от него не поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения.

Важным для истца является и то положение, что в случае неявки ответчика — субъекта властных полномочий, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства, без уважительных причин или не уведомления им о причинах неявки рассмотрение дела не откладывается и дело может быть разрешено на основании имеющихся в нем доказательств.

После доклада предсседательствующего о содержании заявленных требований, о признании сторонами определенных обстоятельств во время предварительного судебного заседания, после выяснения того, поддерживает ли истец админиск, признает ли его ответчик или не желают ли стороны заключить мировое соглашение, суд заслушивает объяснения истца и третьего лица, участвующего на стороне истца и не заявляющего самостоятельных требований, ответчика и третьего лица, участвующего на стороне ответчика и не заявляющего самостоятельных требований, а также других лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав объяснения сторон и других лиц, участвующих в деле, устанавливает порядок исследования доказательств в зависимости от содержания спорных правоотношений, который в случае необходимости может быть изменен. Так как именно от того, какие доказательства вы предоставите в суд и насколько они будут убедительны, зависит исход дела, мы подробнее и остановимся на рассмотрении данного вопроса.

В соответствии со ст. 69 КАСУ доказательствами в административном судопроизводстве являются любые фактические данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, принимающих участие по делу, и прочие обстоятельства, имеющие значение для правильного решения дела. Эти данные устанавливаются судом на основании объяснений сторон, третьих лиц и их представителей, свидетельских показаний, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов.

Согласно ч. 2 ст. 69 КАСУ, как правило, доказательства суду предоставляют стороны, хотя они могут быть истребованы и судом (по ходатайству сторон или по собственной инициативе). При отсутствии необходимых доказательств можно заявить ходатайство об их истребовании судом. В ходатайстве необходимо указать, почему вы не можете самостоятельно предоставить эти доказательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 КАСУ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которых основываются ее требования и возражения, кроме:

1) обстоятельств, установленных судебным решением по административному, гражданскому или хозяйственному делу, вступившим в силу. Эти обстоятельства не доказываются при разбирательстве другого дела, в котором участвуют те же лица или лицо, в отношении которого установлены эти обстоятельства;

2) обстоятельств, признанных судом общеизвестными. Общеизвестность обстоятельств определяется в отношении круга лиц и времени;

3) обстоятельств, если против этого не возражают стороны и у суда нет сомнений в их достоверности и добровольности их признания;

4) а также, если приговор суда по уголовному делу или постановление суда по делу об административном проступке, вступившие в силу, являются обязательными для административного суда, рассматривающего дело о правовых последствиях действий или бездеятельности лица, относительно которого принятый приговор или постановление суда, лишь в вопросах, имело ли место деяние и совершено ли оно этим лицом.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства не входят в предмет доказывания, но без их установления правильное разрешение дела невозможно.

Лица, принимающие участие в деле и обоснованно считающие, что предоставление необходимых доказательств станет со временем невозможным или осложненным (например, доказательства могут быть умышленно уничтожены, свидетель уезжает в командировку), имеют право просить суд обеспечить эти доказательства. Обеспечение доказательств может осуществляться до открытия производства по делу по заявлению заинтересованной стороны. Доказательства обеспечиваются путем допроса свидетелей, назначения экспертизы, истребования и осмотра письменных или вещественных доказательств, в том числе по их местонахождению.


Случайные файлы

Файл
85621.rtf
132800.rtf
62496.rtf
57998.rtf
162738.rtf




Чтобы не видеть здесь видео-рекламу достаточно стать зарегистрированным пользователем.
Чтобы не видеть никакую рекламу на сайте, нужно стать VIP-пользователем.
Это можно сделать совершенно бесплатно. Читайте подробности тут.