(25884)

20




ÌÎÑÊÎÂÑÊÈÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒ




ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÈÉ ÈÍÑÒÈÒÓÒ







ÊÓÐÑÎÂÀß ÐÀÁÎÒÀ



ÏÎ ÏÐÅÄÌÅÒÓ "ÒÐÓÄÎÂÎÅ ÏÐÀÂÎ ÐÎÑÑÈÈ"





ÍÀ ÒÅÌÓ:



ÎÕÐÀÍÀ ÒÐÓÄÀ.








ÑÒÓÄÅÍÒÀ 3 ÊÓÐÑÀ


ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÈÍÑÒÈÒÓÒÀ


ÊÀÑÈÌÎÂÀ ÕÀËÈÌÀ.


4 ÃÐÓÏÏÀ.



ÌÎÑÊÂÀ 1998.



Ïîíÿòèå îõðàíû òðóäà â Ðîññèéñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå


Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â êà÷åñòâå îäíîãî èç îñíîâíûõ ïðàâ ãðàæäàí çàêðåïèëà ïðàâî íà îõðàíó çäîðîâüÿ (ñò. 410). Åñòåñòâåííûì ïðîèçâîäíûì èç ýòîãî ÿâëÿåòñÿ è ïðàâî ðàáîòíèêà íà çäîðîâüå è áåçîïàñíûå óñëîâèÿ òðóäà, êîòîðûå òàêæå â êà÷åñòâå îòäåëüíîãî ïðèíöèïà è â ôîðìå ñóáúåêòèâíîãî ïðàâà çàêðåïëåíû â ñò. 37 Êîíñòèòóöèè.

Ïðèíÿòûå â àâãóñòå 1993 ã. Îñíîâû çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îá îõðàíå òðóäà íàïðàâëåíû íà îáåñïå÷åíèå óñëîâèé òðóäà, îòâå÷àþùèõ òðåáîâàíèÿì ñîõðàíåíèÿ æèçíè è çäîðîâüÿ ðàáîòíèêîâ â ïðîöåññå òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòèè. Îíè ñîäåðæàò ðÿä âàæíûõ ïîëîæåíèé, îáåñïå÷èâàþùèõ äëÿ ðàáîòàþùèõ ãàðàíòèè ïðàâ íà îõðàíó òðóäà.

Âîçëàãàÿ íà ïðåäïðèÿòèå (ó÷ðåæäåíèå) ñîîòâåòñòâóþùóþ îáÿçàííîñòü, çàêîíîäàòåëü îïðåäåëÿåò îõðàíó òðóäà êàê ñèñòåìó îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè æèçíè è çäîðîâüÿ ðàáîòíèêîâ â ïðîöåññå òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè, âêëþ÷àþùóþ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå, îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèå, ëå÷åáíî-ïîôèëàêòè÷åñêèå, ðåàáèëèòàöèîííûå è èíûå ìåðîïðèÿòèÿ (ñò. 1).

Âûðàæåííûå â ïðàâîâîé ôîðìå è â ïåðâóþ î÷åðåäü çàêðåïëåííûå â òðóäîâîì çàêîíîäàòåëüñòâå, âñå ýòè íîðìû îáðàçóþò âàæíåéøèé ïðàâîâîé èíñòèòóò îñîáåííîé ÷àñòè òðóäîâîãî ïðàâà, õîòÿ, êîíå÷íî, íåëüçÿ ïðè ýòîì íå ó÷èòûâàòü, ÷òî ïîä îõðàíîé òðóäà â øèðîêîì ñìûñëå ñëåäóåò ïîíèìàòü âñå òðóäîâîå ïðàâî, ïîñêîëüêó âñå åãî íîðìû íàïðàâëåíû íà çàùèòó èíòåðåñîâ âñåõ ðàáîòàþùèõ.

 óçêîì ñìûñëå ñëîâà ïîä îõðàíîé òðóäà ïîíèìàåòñÿ ïðàâîâîé èíñòèòóò òðóäîâîãî ïðàâà, îáúåäèíÿþùèé íîðìû, íåïîñðåäñòâåííî íàïðàâëåííûå íà îáåñïå÷åíèå óñëîâèé òðóäà, áåçîïàñíûõ äëÿ æèçíè è çäîðîâüÿ ðàáîòíèêîâ. Îí âêëþ÷àåò ñëåäóþùèå ãðóïïû íîðì (ïîäûíñòèòóòû) :

- ïðàâèëà ïî òåõíèêå áåçîïàñíîñòè è ïðîèçâîäñòâåííîé ñàíèòàðèè;

- ñïåöèàëüíûå íîðìû îõðàíû òðóäà ëèö, ðàáîòàþùèõ â òÿæåëûõ, âðåäíûõ è îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ óñëîâèÿõ;

- íîðìû ïî îõðàíå òðóäà æåíùèí, íåñîâåðøåííîëåòíèõ è ëèö ñ ïîíèæåííîé òðóäîñïîñîáíîñòüþ;

- íîðìû, ðåãóëèðóþùèå äåÿòåëüíîñòü îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà è îáùåñòâåííîãî êîíòðîëÿ, à òàêæå óñòàíàâëèâàþùèå îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà îá îõðàíå òðóäà;

- íîðìû, ðåãóëèðóþùèå ïëàíèðîâàíèå è îðãàíèçàöèþ ðàáîòû ïî îõðàíå òðóäà.

Ýòè íîðìû, îáúåäèíåííûå îäíîé öåëüþ, ìîãóò ïðèíèìàòüñÿ êàê íà ëîêàëüíîì óðîâíå, òàê è â öåíòðàëèçîâàííîì ïîðÿäêå. Òàê, ïåðâûå ÷åòûðå ãðóïïû äîëæíû ïðèíèìàòüñÿ â öåíòðàëèçîâàííîì ïîðÿäêå, ÷òîáû óñòàíîâèòü åäèíûå ñòàíäàðòû âðåäíîñòè, òÿæåñòè è äðóãèõ íåáëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé â îáùåñòâå è âîçìîæíîñòè èõ óñòðàíåíèÿ è íåéòðàëèçàöèè, òàê æå êàê è íîðìû, ðåãóëèðóþùèå äåÿòåëüíîñòü îðãàíîâ íàäçîðà -- åäèíûõ îðãàíîâ â ðàìêàõ ãîñóäàðñòâà. Îäíàêî òðåòüÿ óñòàíàâëèâàåò â öåíòðàëèçîâàííîì ïîðÿäêå ëèøü ìèíèìóì ãàðàíòèé, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïîâûøåíû â ëîêàëüíûõ àêòàõ ïðè óñëîâèè ôèíàíñîâûõ âîçìîæíîñòåé ïðåäïðèÿòèé.

Íîðìû æå, ðåãóëèðóþùèå ïëàíèðîâàíèå è îðãàíèçàöèþ ðàáîòû ïî îõðàíå òðóäà â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ èìåþò ëîêàëüíûé õàðàêòåð, ñîäåðæàòñÿ â êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðàõ è ñîãëàøåíèÿõ.

Îñîáûé õàðàêòåð èìåþò íîðìû, óñòàíàâëèâàþùèå îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå ïðàâèë îõðàíû òðóäà.  îòëè÷èå îò âñåõ äðóãèõ, ñîñòàâëÿþùèõ èíñòèòóò îõðàíû òðóäà, îíè òàêæå âõîäÿò è â èíñòèòóòû äðóãèõ îòðàñëåé ïðàâà: ñàíêöèè, ïðåäóñìîòðåííûå çà ñîîòâåòñòâóþùèå ïðàâîíàðóøåíèÿ, ñîäåðæàòüñÿ íå òîëüêî â òðóäîâîì, íî è â àäìèíèñòðàòèâíîì è â óãîëîâíîì îòðàñëÿõ ïðàâà.

Ñ ó÷åòîì ñîäåðæàíèÿ íîðì âñåãî ýòîãî èíñòèòóòà, à òàêæå ôîðìû èñòî÷íèêîâ, íîðìàòèâíûå àêòû ïî îõðàíå òðóäà ïîäðàçäåëÿþòñÿ íà:

- ñèñòåìà ñòàíäàðòîâ áåçîïàñíîñòè òðóäà (ãîñóäàðñòâåííûå, îòðàñëåâûå, ñòàíäàðòû ïðåäïðèÿòèÿ);

- ñàíèòàðíûå ïðàâèëà, íîðìû è ãèãèåíè÷åñêèå íîðìàòèâû;

- ïðàâèëà óñòðîéñòâà è áåçîïàñíîé ýêñïëóàòàöèè (ïîæàðíîé, ÿäåðíîé, ðàäèàöèîííîé, ëàçåðíîé, áèîëîãè÷åñêîé, òåõíè÷åñêîé, âçðûâî- è ýëåêòðîîïàñíîñòè);

- ïðàâèëà ïî îõðàíå òðóäà è èíñòðóêöèè ïî îõðàíå òðóäà.

Îñíîâû çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ îá îõðàíå òðóäà âïåðâûå â íàøåì çàêîíîäàòåëüñòâå ðàñêðûëè ñîäåðæàíèå ñóáúåêòèâíîãî ïðàâà ðàáîòíèêà íà îõðàíó òðóäà, ïîêàçàâ, ÷òî îíî ñîäåðæèò öåëûé ðÿä ïðàâîìî÷èé, íàïðèìåð: íà ðàáî÷åå ìåñòî, çàùèùåííîå îò âîçäåéñòâèÿ âðåäíûõ èëè îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ; íà ïîëó÷åíèå äîñòîâåðíîé èíôîðìàöèè îò ðàáîòîäàòåëÿ èëè ãîñóäàðñòâåííûõ è îáùåñòâåííûõ îðãàíîâ î ñîñòîÿíèè óñëîâèé è îõðàíû òðóäà; íà îáó÷åíèå áåçîïàñíûì ìåòîäàì è ïðèåìàì òðóäà çà ñ÷åò ñðåäñòâ ðàáîòîäàòåëÿ; íà îòêàç áåç êàêèõ-ëèáî íåîáîñíîâàííûõ ïîñëåäñòâèé äëÿ íåãî îò âûïîëíåíèÿ ðàáîò â ñëó÷àå âîçíèêíîâåíèÿ íåïîñðåäñòâåííîé îïàñíîñòè äëÿ åãî æèçíè è çäîðîâüÿ äî óñòðàíåíèÿ ýòîé îïàñíîñòè è äð. (ñò. 4 Îñíîâ).

 ñò. 10 Îñíîâ çàêðåïëåíû è îáÿçàííîñòè ðàáîòíèêà â îáëàñòè îõðàíû òðóäà. Ðàáîòíèê îáÿçàí:

à) ñîáëþäàòü íîðìû, ïðàâèëà è èíñòðóêöèè ïî îõðàíå òðóäà;

á) ïðàâèëüíî ïðèìåíÿòü êîëëåêòèâíûå è èíäèâèäóàëüíûå ñðåäñòâà çàùèòû;

â) íåìåäëåííî ñîîáùàòü ñâîåìó íåïîñðåäñòâåííîìó ðóêîâîäèòåëþ î ëþáîì íåñ÷àñòíîì ñëó÷àå, ïðîèñøåäøåì íà ïðîèçâîäñòâå, î ïðèçíàêàõ ïðîôåññèîíàëüíîãî çàáîëåâàíèÿ, à òàêæå î ñèòóàöèè, êîòîðàÿ ñîçäàåò óãðîçó æèçíè è çäîðîâüþ ëþäåé.

Îäíàêî Ïðàâèëà âîçìåùåíèÿ ðàáîòîäàòåëÿìè âðåäà, ïðè÷èíåííîãî ðàáîòíèêàì óâå÷üåì, ïðîôåññèîíàëüíûì çàáîëåâàíèåì ëèáî èíûì ïîâðåæäåíèåì çäîðîâüÿ, ñâÿçàííûìè ñ èñïîëíåíèåì èìè òðóäîâûõ îáÿçàííîñòåé, îò 24 äåêàáðÿ 1992 ã., ò.å. ïðèíÿòûå ðàíåå Îñíîâ, ñâÿçûâàþò îòâåòñòâåííîñòü ðàáîòîäàòåëÿ ñ åãî âèíîé, è òîëüêî â ñëó÷àå ïðè÷èíåíèÿ âðåäà èñòî÷íèêîì ïîâûøåííîé îïàñíîñòè åãî îòâåòñòâåííîñòü ìîæåò íàñòóïèòü è áåç âèíû -- åñëè íå äîêàæåò, ÷òî âðåä âîçíèê âñëåäñòâèå íåïðåîäîëèìîé ñèëû ëèáî óìûñëà ïîòåðïåâøåãî (ñò. 3 Ïðàâèë). Òàêèì îáðàçîì, íàðóøåíèå ñâîèõ îáÿçàííîñòåé ðàáîòíèêîì íå âñåãäà îñâîáîæäàåò ðàáîòîäàòåëÿ îò îòâåòñòâåííîñòè.

 öåëÿõ îðãàíèçàöèè ñîòðóäíè÷åñòâà ïî îõðàíå òðóäà ðàáîòîäàòåëåé è ðàáîòíèêîâ ïðåäïðèÿòèé ÷èñëåííîñòüþ áîëåå 10 ÷åëîâåê Îñíîâû çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ ïðåäóñìîòðåëè ñîçäàíèå ñîâìåñòíîãî êîìèòåòà (êîìèññèè) îõðàíå òðóäà, â êîòîðûé íà ïàðèòåòíîé îñíîâå âõîäÿò ïðåäñòàâèòåëè ðàáîòîäàòåëåé, ïðîôåññèîíàëüíûõ ñîþçîâ è èíûõ óïîëíîìî÷åííûõ ðàáîòíèêàìè ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ.



Ïðàâèëà ïî òåõíèêå áåçîïàñíîñòè è ïðîèçâîäñòâåííîé ñàíèòàðèè. Ñïåöèàëüíûå íîðìû îá îõðàíå òðóäà ëèö, ðàáîòàþùèõ â òÿæåëûõ, âðåäíûõ è îïàñíûõ óñëîâèÿõ.


Âñå ïðîèçâîäñòâåííûå ïîìåùåíèÿ, îáîðóäîâàíèå, òåõíîëîãè÷åñêèå ïðîöåññû äîëæíû îòâå÷àòü òðåáîâàíèÿì îáåñïå÷åíèÿ çäîðîâûõ è áåçîïàñíûõ óñëîâèé òðóäà.

Òðåáîâàíèÿ ê ïðîèçâîäñòâåííîìó îáîðóäîâàíèþ, ðàâíî êàê è åãî ðàçìåùåíèþ è îðãàíèçàöèè ðàáî÷èõ ìåñò , à òàêæå òðåáîâàíèÿ áåçîïàñíîñòè, ïðåäúÿâëÿåìûå ê îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîöåññîâ è íàïðàâëåííûå íà ïðåäóïðåæäåíèå ïðîèçâîäñòâåííîãî òðàâìàòèçìà, çàêðåïëÿþòñÿ â ïðàâèëàõ ïî òåõíèêå áåçîïàñíîñòè. Ïåðå÷åíü äîïóñêàåìûõ ñòàíäàðòàìè (ñàíèòàðíûìè íîðìàìè) óðîâíåé êîíöåíòðàöèè è äðóãèõ ïàðàìåòðîâ, îïàñíûõ è âðåäíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ, ñâîéñòâåííûõ ïðîèçâîäñòâåííûì ïðîöåññàì, ñîäåðæèò íîðìû ïðîèçâîäñòâåííîé ñàíèòàðèè, ïðåäîòâðàùàþùèå âîçíèêíîâåíèå ïðîôåññèîíàëüíûõ çàáîëåâàíèé ðàáîòíèêîâ.

Òðåáîâàíèÿ, ñîäåðæàùèåñÿ â ïðàâèëàõ è êàñàþùèåñÿ òåõíèêè áåçîïàñíîñòè è ïðîèçâîäñòâåííîé ñàíèòàðèè, äîëæíû âûïîëíÿòüñÿ ïðè ñòðîèòåëüñòâå ïðåäïðèÿòèé, íà÷èíàÿ ñî ñòàäèè ïðîåêòèðîâàíèÿ, ïðè êîíñòðóèðîâàíèè è èçãîòîâëåíèè îáîðóäîâàíèÿ, ñòàíêîâ, ìàøèí.

Íè îäíî ïðåäïðèÿòèå, öåõ, ó÷àñòîê, ïðîèçâîäñòâî íå ìîãóò áûòü ïðèíÿòû è ââåäåíû â ýêñïëóàòàöèþ, åñëè íà íèõ íå îáåñïå÷åíû çäîðîâûå è áåçîïàñíûå óñëîâèÿ òðóäà (÷. 1 ñò. 141 ÊÇîÒ). Íè îäèí îáðàçåö íîâîé ìàøèíû, ìåõàíèçìà è äðóãîãî ïðîèçâîäñòâåííîãî îáîðóäîâàíèÿ íå ìîæåò áûòü ïåðåäàí â ñåðèéíîå ïðîèçâîäñòâî, åñëè îí íå îòâå÷àåò òðåáîâàíèÿì îõðàíû òðóäà. Íîâûå èëè ðåêîíñòðóèðóåìûå ïðîèçâîäñòâåííûå îáúåêòû è ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà íå ìîãóò áûòü ïðèíÿòû â ýêñïëóàòàöèþ, åñëè îíè íå èìåþò ñåðòèôèêàòà áåçîïàñíîñòè (ñò. 11 Îñíîâ çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ îá îõðàíå òðóäà).

×òîáû òðåáîâàíèÿ îõðàíû òðóäà ñîáëþäàëèñü ðàáîòíèêàìè, íà àäìèíèñòðàöèþ âîçëîæåíî ïðîâåäåíèå èíñòðóêòàæà. Ïî õàðàêòåðó è âðåìåíè ïðîâåäåíèÿ èíñòðóêòàæ ðàáîòíèêîâ ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà: ââîäíûé, êîòîðûé ïðîâîäèòüñÿ ñ ïîñòóïàþùèìè íà ðàáîòó; ïîâòîðíûé (ïåðèîäè÷åñêè â óñòàíîâëåííûå ñðîêè); âíåïëàíîâûé (òåêóùèé) -- ïðè èçìåíåíèè òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîöåññà èëè îáîðóäîâàíèÿ, ïðè íàðóøåíèÿõ ïðàâèë îõðàíû òðóäà.

Êîãäà ïîëíîñòüþ óñòðàíèòü âðåäíîå âîçäåéñòâèå íà îðãàíèçì ðàáîòíèêà íåâîçìîæíî, çàêîíîäàòåëü óñòàíàâëèâàåò èíûå ìåðû -- ñðåäñòâà èíäèâèäóàëüíîé çàùèòû è ïðèìåíåíèå äðóãèõ, îïòèìàëüíî íåéòðàëèçóþùèõ âðåäíîñòü âåùåñòâ, íåäîïóùåíèå ê òÿæåëûì è âðåäíûì ðàáîòàì ëèö, ÷üå çäîðîâüå íå ñîîòâåòñòâóåò íåîáõîäèìûì òðåáîâàíèÿì, ïðåäîñòàâëåíèå îïðåäåëåííûõ ëüãîò äëÿ ðàáîòàþùèõ âî âðåäíûõ è òÿæåëûõ óñëîâèÿõ.

Òàê, íà ðàáîòàõ ñ âðåäíûìè óñëîâèÿìè òðóäà, ñ îñîáûìè òåìïåðàòóðíûìè óñëîâèÿìè èëè ñâÿçàííûõ ñ çàãðÿçíåíèåì ðàáîòíèêàì âûäàþòñÿ áåñïëàòíî ïî óñòàíîâëåííûì íîðìàì ñïåöèàëüíàÿ îäåæäà è îáóâü, à òàêæå äðóãèå ñðåäñòâà èíäèâèäóàëüíîé çàùèòû: ðåñïèðàòîðû, ìàñêè, çàùèòíûå î÷êè, ïðåäîõðàíèòåëüíûå ïîÿñà è ò.ä. Ïðè ýòîì àäìèíèñòðàöèÿ îáÿçàíà îáåñïå÷èòü èõ õðàíåíèå, ñòèðêó, ñóøêó, äåçèíôåêöèþ, äåãàçàöèþ, äåçàêòèâàöèþ è ðåìîíò (ñò. 149 ÊÇîÒ). Åñëè ðàáîòà ñâÿçàíà ñ çàãðÿçíåíèåì, ðàáîòíèêàì âûäàåòñÿ áåñïëàòíî ïî óñòàíîâëåííûì íîðìàì ìûëî, à òàì, ãäå âîçìîæíî âîçäåéñòâèå íà êîæó âðåäíî äåéñòâóþùèõ âåùåñòâ, -- ñìûâàþùèå è îáåççàðàæèâàþùèå ñðåäñòâà (ñò. 150 ÊÇîÒ).

Íà ðàáîòàõ ñ âðåäíûìè óñëîâèÿìè òðóäà ðàáîòíèêàì âûäàþòñÿ áåñïëàòíî ïî óñòàíîâëåííûì íîðìàì ìîëîêî èëè äðóãèå ðàâíîöåííûå ïèùåâûå ïðîäóêòû , à ðàáîòàþùèì â îñîáî âðåäíûõ óñëîâèÿõ òðóäà ïðåäîñòàâëÿåòñÿ áåñïëàòíî ëå÷åáíî-ïðîôèëàêòè÷åñêîå ïèòàíèå (ñò. 151 ÊÇîÒ). Ðàáî÷èå ãîðÿ÷èõ öåõîâ îáåñïå÷èâàþòñÿ áåñïëàòíî ãàçèðîâàííîé ñîëåíîé âîäîé. Öåõè è ïðîèçâîäñòâåííûå ó÷àñòêè, íà êîòîðûå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ýòî ïðàâèëî, óñòàíàâëèâàþòñÿ îðãàíàìè ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî íàäçîðà ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ àäìèíèñòðàöèåé (ñò. 152 ÊÇîÒ).

Ê âûïîëíåíèþ íåêîòîðûõ òÿæåëûõ âðåäíûõ ðàáîò äîïóñêàþòñÿ òîëüêî ëèöà, íå èìåþùèå ïðîòèâîïîêàçàíèé ê ýòîìó , ÷òî äîëæíî áûòü ïîäòâåðæäåíî ìåäèöèíñêèì îñâèäåòåëüñòâîâàíèåì. Ïåðå÷åíü ýòèõ ðàáîò óòâåðæäàåòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ ñ ó÷åòîì êîíñóëüòàöèé ñ îáúåäèíåíèÿìè ðàáîòîäàòåëåé, ïðîôåññèîíàëüíûìè ñîþçàìè â ëèöå èõ ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ è èíûìè óïîëíîìî÷åííûìè ðàáîòíèêàìè ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ. Ñóáúåêòû ÐÔ âïðàâå äîïîëíÿòü ïåðå÷åíü òàêèõ ðàáîò (ñò. 6 Îñíîâ çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ îá îõðàíå òðóäà).

Íà ýòèõ ðàáîòàõ çàïðåùåíî ïðèìåíåíèå òðóäà æåíùèí äåòîðîäíîãî âîçðàñòà è ëèö â âîçðàñòå äî 21 ãîäà; ýòà íîðìà çàêðåïëåíà â ÷. 1 ñò. 6 Îñíîâ, îíà áûëà ââåäåíà â äåéñòâèå ñ 1 èþëÿ 1996 ã. Äî ýòîãî áûëî çàïðåùåíî ïðèíèìàòü íà óêàçàííûå ðàáîòû æåíùèí äåòîðîäíîãî âîçðàñòà è íåñîâåðøåííîëåòíèõ, à äëÿ ðàáîòàþùèõ â îñîáî âðåäíûõ è îïàñíûõ óñëîâèÿõ òðóäà ýòà íîðìà óæå äåéñòâîâàëà äî åå âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó.

Ïðè îáíàðóæåíèè ó ðàáîòíèêà ïðèçíàêîâ ïðîôåññèîíàëüíîãî çàáîëåâàíèÿ èëè óõóäøåíèÿ ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ âñëåäñòâèå âîçäåéñòâèÿ âðåäíûõ èëè îïàñíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôàêòîðîâ ðàáîòîäàòåëü íà îñíîâàíèè ìåäèöèíñêîãî çàêëþ÷åíèÿ äîëæåí ïåðåâåñòè åãî íà äðóãóþ ðàáîòó (ñò. 6 Îñíîâ).

Âûÿâëåíèå è ó÷åò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå èìåþò ïðèíöèïèàëüíîå çíà÷åíèå è äîëæíû ñòðîãî ôèêñèðîâàòüñÿ. Ïðàâèòåëüñòâó ïîðó÷åíî ðàçðàáîòàòü è óòâåðäèòü íîâîå ïîëîæåíèå î ïîðÿäêå ðàññëåäîâàíèÿ è ó÷åòà íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ ïðîèçâîäñòâå, ïðèâåñòè åãî â ñîîòâåòñòâèå ñ äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì. Ïîñêîëüêó ñôåðà îõðàíû òðóäà îòíîñèòñÿ ê åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêå, ñîçäàíèå çäîðîâûõ è áåçîïàñíûõ óñëîâèé òðóäà ãàðàíòèðóåòñÿ âñåì ðàáîòàþùèì, íåçàâèñèìî îò ôîðì ñîáñòâåííîñòè.



Ñïåöèàëüíûå íîðìû ïî îõðàíå òðóäà æåíùèí, íåñîâåð øåííîëåòíèõ è ëèö ñ ïîíèæåííîé òðóäîñïîñîáíîñòüþ.


Îõðàíà òðóäà æåíùèí.

 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 19 Êîíñòèòóöèè Ðîññèè ìóæ÷èíà è æåíùèíà èìåþò ðàâíûå ïðàâà è ñâîáîäû è ðàâíûå âîçìîæíîñòè äëÿ èõ ðåàëèçàöèè. Îäíàêî ôèçèîëîãè÷åñêèå îñîáåííîñòè æåíùèíû, åå äåòîðîäíàÿ ôóíêöèÿ íå ìîãóò íå íàëîæèòü îòïå÷àòêà íà åå îáúåì ïðàâ â ïðîöåññå îñóùåñòâëåíèÿ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè. Îãðàíè÷åíèÿ ïðè âûïîëíåíèè òÿæåëûõ ðàáîò, ïîäúåìå òÿæåñòåé, ïðåäîñòàâëåíèå ïåðåðûâîâ äëÿ êîðìëåíèÿ ãðóäíîãî ðåáåíêà, äîïîëíèòåëüíûé îòïóñê ïî óõîäó çà íèì è äðóãèå ëüãîòû, ïðåäîñòàâëÿåìûå íàøèì òðóäîâûì è ñîöèàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì, íàïðàâëåíû íà òî, ÷òîáû äåéñòâèòåëüíî îáåñïå÷èòü ìóæ÷èíå è æåíùèíå ðàâíûå âîçìîæíîñòè â îáùåñòâå. Âñå ýòè íîðìû êëàññèôèöèðóþòñÿ íà äâå ãðóïïû:

1) ðàñïðîñòðàíÿþùèåñÿ íà âñåõ æåíùèí;

2) ðàñïðîñòðàíÿþùèåñÿ íà áåðåìåííûõ æåíùèí è ìàòåðåé, èìåþùèõ ìàëîëåòíèõ äåòåé.

Ê ïåðâîé ãðóïïå îòíîñÿòñÿ íîðìû, çàïðåùàþùèå ïðèìåíåíèå òðóäà æåíùèí íà òÿæåëûõ è ïîäçåìíûõ ðàáîòàõ, íà ðàáîòàõ ñ âðåäíûìè óñëîâèÿìè òðóäà ñîãëàñíî ñïåöèàëüíîìó ïåðå÷íþ.

Íà ïîäçåìíûõ ðàáîòàõ â ãîðíîäîáûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè è ñòðîèòåëüñòâå ïîäçåìíûõ ñîîðóæåíèé æåíùèíû ìîãóò âûïîëíÿòü òîëüêî íåôèçè÷åñêóþ ðàáîòó è ðàáîòó ïî ñàíèòàðíîìó è áûòîâîìó îáñëóæèâàíèþ.

Óñòàíîâëåíû ïðåäåëüíûå íîðìû ïåðåíîñêè è ïåðåäâèæåíèÿ òÿæåñòåö äëÿ æåíùèí.  ñëó÷àå ïîäúåìà è ïåðåìåùåíèÿ òÿæåñòåé ïðè ÷åðåäîâàíèè ñ äðóãîé ðàáîòîé (äî 2 ðàç â ÷àñ) -- 10 êã. Åñëè ïîäúåì è ïåðåìåùåíèå òÿæåñòåé îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîñòîÿííî â òå÷åíèå ðàáî÷åé ñìåíû -- 7 êã.  ìàññó ïîäíèìàåìîãî è ïåðåìåùàåìîãî ãðóçà âêëþ÷àåòñÿ è âåñ òàðû è óïàêîâêè.

Ñïåöèàëüíûå ïðàâèëà îõðàíû òðóäà óñòàíîâëåíû äëÿ æåíùèí -- òðàêòîðèñòîê è øîôåðîâ íà ãðóçîâûõ àâòîìàøèíàõ.

Íà ïðîìûøäåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ, øèðîêî ïðèìåíÿåìûõ æåíñêèé òðóä, äîëæíû áûòü ñîçäàíû óñëîâèÿ äëÿ ñàíèòàðíî-áûòîâîãî îáñëóæèâàíèÿ æåíùèí (êîìíàòû ëè÷íîé ãèãèåíû, äóøåâûå è ò.ä.).

Òðóä æåíùèí îãðàíè÷åí â íî÷íîå âðåìÿ. Òîëüêî â òåõ îòðàñëÿõ, ãäå ýòî âûçûâàåòñÿ îñîáîé íåîáõîäèìîñòüþ, îí ìîæåò áûòü ðàçðåøåí â êà÷åñòâå âðåìåííîé ìåðû.

Æåíùèíàì, ðàáîòàþùèì â ñåëüñêîé ìåñòíîñòè, ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ïî èõ æåëàíèþ îäèí äîïîëíèòåëüíûé âûõîäíîé äåíü â ìåñÿö áåç ñîõðàíåíèÿ çàðïëàòû (ñò. 163 ÊÇîÒ).

Äëÿ áåðåìåííûõ æåíùèí è ìàòåðåé ìàëîëåòíèõ äåòåé óñòàíîâëåíû äîïîëíèòåëüíûå ãàðàíòèè: â îòíîøåíèè ïðèåìà íà ðàáîòó -- çàïðåùåíî óâîëüíåíèå ïî èíèöèàòèâå àäìèíèñòðàöèè áåðåìåííûõ æåíùèí è æåíùèí, èìåþùèõ äåòåé â âîçðàñòå äî 3 ëåò, à îäèíîêèõ ìàòåðåé -- ïðè íàëè÷èè ðåáåíêà â âîçðàñòå äî 14 ëåò èëè ðåáåíêà èíâàëèäà â âîçðàñòå äî 16 ëåò (ñò. 170 ÊÇîÒ); ïåðåâîä áåðåìåííûõ æåíùèí è æåíùèí, èìåþùèõ äåòåé â âîçðàñòå äî ïîëóòîðà ëåò, íà áîëåå ëåãêóþ ðàáîòó (ñò.164 ÊÇîÒ), ëüãîòû è ãàðàíòèè â îáëàñòè ðàáî÷åãî âðåìåíè è âðåìåíè îòäûõà, â òîì ÷èñëå ïðàâî íà äîïîëíèòåëüíûå îòïóñêà (ñò. 49, 161-163, 165-169 ÊÇîÒ), à òàêæå â îáëàñòè ñîöèàëüíîãî ñòðàõîâàíèÿ (ñò. 165, 172, 240 ÊÇîÒ).


Îõðàíà òðóäà íåñîâåðøåííîëåòíèõ.

Ëèöà, íå äîñòèãøèå 18 ëåò (íåñîâåðøåííîëåòíèå), â òðóäîâûõ ïðàâîîòíîøåíèÿõ ïðèðàâíèâàþòñÿ â ïðàâàõ ê ñîâåðøåííîëåòíèì. Âìåñòå ñ òåì â èíòåðåñàõ îõðàíû èõ çäîðîâüÿ, ïîñêîëüêó îðãàíèçì íåñîâåðøåííîëåòíåãî åùå íå îêðåï, ýòèì ëèöàì óñòàíàâëèâàþòñÿ äîïîëíèòåëüíûå ëüãîòû. Ïðåæäå âñåãî çàïðåùåíî ïðèìåíåíèå èõ òðóäà íà ðàáîòàõ ñ òÿæåëûìè, âðåäíûìè èëè îïàñíûìè óñëîâèÿìè, à òàêæå íà ïîäçåìíûõ ðàáîòàõ. Ïåðå÷åíü ýòèõ ðàáîò, êàê óæå îòìå÷àëîñü, âìåñòå ñ ïðåäåëüíûìè íîðìàìè ïåðåíîñêè èëè ïåðåäâèæåíèÿ òÿæåñòåé ïðåäëîæåíî ðàçðàáîòàòü Ïðàâèòåëüñòâó ÐÔ.

Êðîìå ýòîãî, ëèöà ìîëîæå 18 ëåò íå ìîãóò ïðèâëåêàòüñÿ ê ðàáîòàì: à) âûïîëíÿåìûì âàõòîâûì ìåòîäîì; á) ïî ñîâìåñòèòåëüñòâó; â) ñâÿçàííûì ñ ïðîèçâîäñòâîì, õðàíåíèåì è òîðãîâëåé ñïèðòíûìè íàïèòêàìè; ã) ñâÿçàííûì ñ çàêëþ÷åíèåì äîãîâîðà î ïîëíîé ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè.

Íåñîâåðøåííîëåòíèå ïðèíèìàþòñÿ íà ðàáîòó ëèøü ïîñëå ïðåäâàðèòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî îñìîòðà è â äàëüíåéøåì, äî äîñòèæåíèÿ 18 ëåò, åæåãîäíî ïîäëåæàò îáÿçàòåëüíîìó ìåäèöèíñêîìó îñìîòðó.

Äëÿ íåñîâåðøåííîëåòíèõ óñòàíîâëåíû ñïåöèàëüíûå ïðàâèëà òðóäîóñòðîéñòâà (ñò. 181 ÊÇîÒ), äîïîëíèòåëüíûå ãàðàíòèè ïðè óâîëüíåíèè (ñò. 183 ÊÇîÒ), ëüãîòû è ãàðàíòèè â îáëàñòè ðàáî÷åãî âðåìåíè è âðåìåíè îòäûõà (ñò. 43, 54, 67, 74, 177, 178 ÊÇîÒ), îïëàòû òðóäà (ñò. 179 ÊÇîÒ).


Îõðàíà òðóäà ëèö ñ ïîíèæåííîé òðóäîñïîñîáíîñòüþ.

Äåéñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî äîïóñêàåò îãðàíè÷åíèÿ â òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòè äëÿ ïåíñèîíåðîâ è èíâàëèäîâ òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè ñîñòîÿíèå çäîðîâüÿ ïðåïÿòñòâóåò åé.

Áîëåå òîãî, çàêîíîäàòåëü ïðåäóñìàòðèâàåò äëÿ íèõ ëüãîòû è äîïîëíèòåëüíûå ãàðàíòèè, êîòîðûå ìîæíî êëàññèôèöèðîâàòü íà äâå ãðóïïû: 1) íå çàâèñÿùèå îò òîãî, ãäå ðàáîòàþò èíâàëèäû è ïåíñèîíåðû ïî ñòàðîñòè; 2) òîëüêî äëÿ ðàáîòàþùèõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ, â öåõàõ è íà ó÷àñòêàõ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ òðóäà ýòèõ ëèö.

Ê ëüãîòàì ïåðâîé ãðóïïû îòíîñÿòñÿ ñïåöèàëüíûå ïðàâèëà òðóäîóñòðîéñòâà èíâàëèäîâ, à òàêæå ëüãîòû è ãàðàíòèè â îáëàñòè ðàáî÷åãî âðåìåíè è âðåìåíè îòäûõà (ñò. 157 ÊÇîÒ).

Íà ïðåäïðèÿòèÿõ, â öåõàõ è íà ó÷àñòêàõ, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ òðóäà ïåíñèîíåðîâ è èíâàëèäîâ, àäìèíèñòðàöèÿ ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ ïðîôñîþçíûì êîìèòåòîì âïðàâå óìåíüøàòü èì íîðìû âûðàáîòêè. Äëÿ èíâàëèäîâ 1 è 11 ãðóïï óñòàíîâëåíî ñîêðàùåííîå ðàáî÷åå âðåìÿ (36 ÷àñîâ â íåäåëþ).

Ïåíñèîíåðàì ïî ñòàðîñòè è èíâàëèäàì 1 è 2 ãðóïï ïî èõ æåëàíèþ ïðåäîñòàâëÿåòñÿ äîïîëíèòåëüíûé îòïóñê áåç ñîõðàíåíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû ïðîäîëæèòåëüíîñòüþ äî äâóõ ìåñÿöåâ.



Íàäçîð è êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà î òðóäå è ïðàâèë îõðàíû òðóäà.


Êîíñòèòóöèÿ â êà÷åñòâå îñíîâíûõ ïðàâ ãðàæäàí çàêðåïèëà ïðàâî íà îõðàíó çäîðîâüÿ (ñò. 41), â òîì ÷èñëå ïðàâî ðàáîòíèêà íà çäîðîâûå è áåçîïàñíûå óñëîâèÿ òðóäà. Íå ìåíåå âàæíû è äðóãèå ïðàâà â ñàìîé ðàñïðîñòðàíåííîé ñôåðå ÷åëîâå÷åñêèõ îòíîøåíèé -- ñôåðå òðóäà. Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ çàêîííîñòè íà ïðàêòèêå ñóùåñòâóåò öåëàÿ ñèñòåìà îðãàíîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ íàäçîð è êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà â ýòîé îáëàñòè, îáÿçàííîñòè ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé ïî ñîçäàíèþ ñîîòâåòñòâóþùèõ áåçîïàñíûõ óñëîâèé äëÿ ðàáîòíèêîâ.

Öåëü ýòèõ îðãàíîâ -- íå äîïóñòèòü íàðóøåíèé.  ýòîé ñâÿçè óïîëíîìî÷åííûå îðãàíû ó÷àñòâóþò â ïðèåìêå, ñäà÷å âûñòðîåííûõ çäàíèé è ñîîðóæåíèé, òðåáóÿ óñòðàíåíèÿ â ñëó÷àÿõ âûÿâëåíèÿ îòêëîíåíèé, òåìè èëè èíûìè ñïîñîáàìè âîññòàíàâëèâàþò íàðóøåííûå ïðàâà è ïðèâëåêàþò âèíîâíûõ ê îòâåòñòâåííîñòè.  çàâèñèìîñòè îò ñóáúåêòîâ, îñóùåñòâëÿþùèõ íàäçîð è êîíòðîëü, ïðèíÿòî ñ÷èòàòü, ÷òî íàäçîðíûå ôóíêöèè íîñÿò ïðåèìóùåñòâåííî âëàñòíûé ãîñóäàðñòâåííûé õàðàêòåð, îíè îñóùåñòâëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè; êîíòðîëü â áîëüøåé ìåðå ñâÿçàí ñ îáùåñòâåííûìè ôóíêöèÿìè -- ïðîôñîþçàìè, õîòÿ çàêîíîäàòåëüñòâî èñïîëüçóåò òåðìèí "êîíòðîëü" è ïðèìåíèòåëüíî ê ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíàì.

Îðãàíû íàäçîðà, îáëàäàÿ îïðåäåëåííûìè âëàñòíûìè ïîëíîìî÷èÿìè, âïðàâå íå òîëüêî ïðîâîäèòü ñîîòâåòñòâóþùèå ïðîâåðêè íà ïîäíàäçîðíûõ è ïîäêîíòðîëüíûõ îáúåêòàõ, íî è äàâàòü àäìèíèñòðàöèè þðèäè÷åñêè îáÿçàòåëüíûå óêàçàíèÿ îá óñòðàíåíèè âûÿâëåííûõ íàðóøåíèé èëè âîçäåðæàíèÿ îò ïðèíÿòèÿ òåõ èëè èíûõ ðåøåíèé. Íåèñïîëíåíèå àäìèíèñòðàöèåé óêàçàíèé âëå÷åò çà ñîáîé îïðåäåëåííûå ïðàâîâûå ïîñëåäñòâèÿ. Åå ðåøåíèÿ ïðèçíàþòñÿ íåäåéñòâèòåëüíûìè, íàðóøåííûå ïðàâà ðàáîòíèêà ïîäëåæàò âîññòàíîâëåíèþ, à âèíîâíûå äîëæíîñòíûå ëèöà ïðèâëåêàþòñÿ ê îòâåòñòâåííîñòè.

Ñò. 244 ÊÇîÒ, ïåðå÷èñëÿÿ ñîîòâåòñòâóþùèå îðãàíû íàäçîðà è êîíòðîëÿ, íàçûâàåò êðîìå óïîëíîìî÷åííûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ è èíñïåêöèé ïðîôñîþçû è ñîñòîÿùèå â èõ âåäåíèè òåõíè÷åñêèå è ïðàâîâûå èíñïåêöèè òðóäà (ñîãëàñíî ïîëîæåíèÿì îá ýòèõ èíñïåêöèÿõ). Ìèíèñòåðñòâà è âåäîìñòâà îñóùåñòâëÿþò âíóòðèâåäîìñòâåííûé êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà î òðóäå â îòíîøåíèè ïîä÷èíåííûõ èì ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé è îðãàíèçàöèé.

Âûñøèé íàäçîð çà òî÷íûì è åäèíîîáðàçíûì èñïîëíåíèåì çàêîíîâ î òðóäå îñóùåñòâëÿåòñÿ Ãåíåðàëüíûì ïðîêóðîðîì ÐÔ è ïîä÷èíåííûìè åìó íèæåñòîÿùèìè ïðîêóðîðàìè.

Çàêîíîäàòåëüñòâî ðàçëè÷àåò ñëåäóþùèå ôîðìû íàäçîðà è êîíòðîëÿ : ïðåäâàðèòåëüíûé, òåêóùèé è ïîñëåäóþùèé. Öåëü ïðåäâàðèòåëüíîãî íàäçîðà ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ïðåäóïðåäèòü è íå äîïóñòèòü ïðèíÿòèÿ íåçàêîííûõ ðåøåíèé. Ïîñëåäóþùèé íàäçîð è êîíòðîëü äîëæíû âûÿâèòü óæå äîïóùåííûå íàðóøåíèÿ òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è âîññòàíîâèòü íàðóøåííûå ïðàâà. Òåêóùèé íàäçîð è êîíòðîëü îáóñëîâëåíû èõ ïîâñåäíåâíîñòüþ, â ïðîöåññå ÷åãî ìîãóò áûòü êàê ïðåäóïðåæäåíû, òàê è âûÿâëåíû óæå äîïóùåííûå íàðóøåíèÿ.

Êàê óæå óïîìèíàëîñü, ñò. 244 ÊÇîÒ ïðå÷èñëÿåò ñïåöèàëüíî óïîëíîìî÷åííûå íà òî ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû è èíñïåêöèè, íå çàâèñÿùèå â ñâîåé äåÿòåëüíîñòè îò àäìèíèñòðàöèé ïðåäïðèÿòèé, ó÷ðåæäåíèé è èõ âåøåñòîÿùèõ îðãàíîâ.  ýòó ñèñòåìó âõîäÿò:

Ãîñóäàðñòâåííûé íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì ïðàâèë ïî áåçîïàñíîìó âåäåíèþ ðàáîò â îòäåëüíûõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè è íà íåêîòîðûõ îáúåêòàõ îñóùåñòâëÿåò (íàðÿäó ñ òåõíè÷åñêîé èíñïåêöèåé ïðîôñîþçîâ) Ãîñóäàðñòâåííûé êîìèòåò ÐÔ ïî íàäçîðó çà áåçîïàñíûì âåäåíèåì ðàáîò â ïðîìûøëåííîñòè è ãîðíîìó íàäçîðó (Ãîñãîðòåõíàäçîð Ðîññèè) è åãî ìåñòíûå îðãàíû (ñò. 245 ÊÇîÒ).

Ãîñóäàðñòâåííûé íàäçîð çà ïðîâåäåíèåì ìåðîïðèÿòèé, îáåñ-ïå÷èâàþùèõ áåçîïàñíîå îáñëóæèâàíèå ýëåêòðè÷åñêèõ è òåïëîîáñëó-æèâàþùèõ óñòàíîâîê, îñóùåñòâëÿåòñÿ îðãàíàìè Ãîñóäàðñòâåííîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî íàäçîðà ÐÔ (ñò. 246 ÊÇîÒ).

Ãîñóäàðñòâåííûé ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèé íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì ïðåäïðèÿòèÿìè, ó÷ðåæäåíèÿìè, îðãàíèçàöèÿìè ãèãèå-íè÷åñêèõ íîðì, ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ è ñàíèòàðíî-ïðîòèâîýïèäå-ìè÷åñêèõ ïðàâèë îñóùåñòâëÿåòñÿ Ãîñóäàðñòâåííûì êîìèòåòîì ñà-íèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî íàäçîðà ÐÔ (Ãîñêîìñàíýïèäíàä-çîð Ðîññèè) è òåððèòîðèàëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè ãîñóäàðñòâåííîé ñàíýïèäåìñëóæáû (ñò. 247 ÊÇîÒ).

Ãîñóäàðñòâåííûé íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì ïðàâèë ïî ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè îñóùåñòâëÿåò Ãîñóäàðñòâåííûé êî-ìèòåò ïî íàäçîðó çà ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ïðè Ïðåçèäåíòå ÐÔ (ñò. 247.1 ÊÇîÒ).

Îðãàíû Ãîñóäàðñòâåííîãî ïîæàðíîãî íàäçîðà, âõîäÿùèå â ñèñòåìó ÌÂÄ ÐÔ, îñóùåñòâëÿþò íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì ïðàâèë è íîðì, íàðàâëåííûõ íà ïðåäîòâðàùåíèå ïîæàðîâ, îáåñïå÷åíèå áåçîïàñíîñòè ëþäåé íà ñëó÷àé ïîæàðà, îáåñïå÷åíèå ïðåäïðèÿòèé ñðåäñòâàìè ïðîòèâîïîæàðíîé çàùèòû è ïîæàðíîé òåõíèêîé è ïðàâèëàìè ïîæàðíîé áåçîïàñíîñòè.

 ñò. 1 Óêàçà Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 20 èþëÿ 1994 ã., óòâåðäèâøåãî Ïîëîæåíèå î Ôåäåðàëüíîé èíñïåêöèè òðóäà ïðè Ìèíèñòåðñòâå òðóäà ÐÔ (Ðîñòðóäèíñïåêöèÿ), ñêàçàíî, ÷òî Ôåäåðàëüíàÿ èíñïåêöèÿ òðóäà ïðè Ìèíòðóäå ÐÔ è ïîäâåäîìñòâåííûå åé ãîñóäàðñòâåííûå èíñïåêöèè òðóäà ðåñïóáëèê, êðàåâ, îáëàñòåé, ãîðîäîâ ôåäåðàëüíîãî çíà÷åíèÿ, àâòîíîìíîé îáëàñòè, àâòîíîìíûõ îêðóãîâ, ðàéîíîâ è ãîðîäîâ îáðàçóþò åäèíóþ ñèñòåìó íàäçîðà è êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ î òðóäå è îõðàíå òðóäà íà ïðåäïðèÿòèÿõ, â ó÷ðåæäåíèÿõ è îðãàíèçàöèÿõ âñåõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè.

Îñíîâíûìè çàäà÷àìè Ðîñòðóäèíñïåêöèè è ïîäâåäîìñòâåííîé åé ãîñóäàðñòâåííîé èíñïåêöèè òðóäà ÿâëÿþòñÿ:

à) îñóùåñòâëåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî íàäçîðà è êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î òðóäå è îõðàíå òðóäà, à òàêæå ñâÿçàííîãî ñ íèì çàêîíîäàòåëüñòâà è íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ î âîçìåùåíèè âðåäà, ïðå÷èíåííîãî ðàáîòíèêó, ñîöèàëüíîì ñòðàõîâàíèè, çàíÿòîñòè, áàíêðîòñòâå è ïðèâàòèçàöèè ïðåäïðèÿòèé, êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðàõ è ñîãëàøåíèÿõ;

á) çàùèòà òðóäîâûõ ïðàâ è äîñòèæåíèå áåçîïàñíûõ óñëîâèé òðóäà ðàáîòíèêîâ, à òàêæå çàùèòà èõ îò íåçàêîííûõ äåéñòâèé ðàáîòîäàòåëåé, äîëæíîñòíûõ ëèö è äðóãèõ îòâåòñòâåííûõ ðàáîòíèêîâ ïðåäïðèÿòèé, óùåìëÿþùèõ ýòè ïðàâà;

â) ðàçðàáîòêà ïðåäëîæåíèé ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ è èíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ î òðóäå è îõðàíå òðóäà;

ã) îáåñïå÷åíèå ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè ðàáîòíèêîâ àïïàðàòà Ðîñòðóäèíñïåêöèè è ãîñóäàðñòâåííîé èíñïåêöèè òðóäà.

 ñîîòâåòñòâèè ñ ïåðå÷èñëåííûìè çàäà÷àìè íà Ðîñòðóäèíñïåêöèþ, ãîñóäàðñòâåííóþ èíñïåêöèþ òðóäà è ãîñóäàðñòâåííûõ èíñïåêòîðîâ ïî îõðàíå òðóäà âîçëîæåíû ñïåöèàëüíûå ôóíêöèè.  ÷àñòíîñòè, ãîñóäàðñòâåííûå ïðàâîâûå èíñïåêòîðû è ãîñóäàðñòâåííûå èíñïåêòîðû ïî îõðàíå òðóäà âïðàâå:

- áåñïðåïÿòñòâåííî ïîñåùàòü ïðåäïðèÿòèÿ â öåëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ íàäçîðà è êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ è èíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ î òðóäå è îõðàíå òðóäà;

- çàïðàøèâàòü è ïîëó÷àòü îò îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ïðåäïðèÿòèé, äîêóìåíòû, îáúÿñíåíèÿ è èíóþ èíôîðìàöèþ, íåîáõîäèìóþäëÿ âûïîëíåíèÿ íàäçîðíûõ è êîíòðîëüíûõ ôóíêöèé;

- íàëàãàòü â óñòàíîâëåííîì çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ ïîðÿäêå øòðàôû íà ðóêîâîäèòåëåé, äîëæíîñòíûõ ëèö è äðóãèõ îòâåòñòâåííûõ ðàáîòíèêîâ ïðåäïðèÿòèé, âèíîâíûõ â íàðóøåíèè çàêîíîâ è èíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ î òðóäå è îõðàíå òðóäà;

- ïðåäúÿâëÿòü ðàáîòîäàòåëÿì, äîëæíîñòíûì ëèöàì è äðóãèì îòâåòñòâåííûì ðàáîòíèêàì ïðåäïðèÿòèé îáÿçàòåëüíûå äëÿ èñïîëíåíèÿ ïðåäïèñàíèÿ îá óñòðàíåíèè íàðóøåíèé çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ è èíûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ î òðóäå è îõðàíå òðóäà, î ïðèâëå÷åíèè âèíîâíûõ â ýòèõ íàðóøåíèÿõ ê äèñöèïëèíàðíîé îòâåòñòâåííîñòè èëè îòñòðàíåíèè èõ îò äîëæíîñòè â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå.

Ãîñóäàðñòâåííûì èíñïåêòîðàì ïî îõðàíå òðóäà ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî:

- ïðèîñòàíàâëèâàòü ðàáîòó îòäåëüíûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ïîäðàçäåëåíèé è îáîðóäîâàíèÿ ïðè âûÿâëåíèè íàðóøåíèé çàêîíîäàòåëüíûõ è èíûõ íîðìàòèâíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ îá îõðàíå òðóäà, êîòîðûå ñîçäàþò óãðîçó æèçíè è çäîðîâüþ ðàáîòíèêîâ, äî óñòðàíåíèÿ ýòèõ íàðóøåíèé;

- îòñòðàíÿòü îò ðàáîòû ëèö, íå ïðîøåäøèõ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå îáó÷åíèå, èíñòðóêòàæ è ïðîâåðêó çíàíèé ïðàâèë, íîðì è èíñòðóêöèé ïî îõðàíå òðóäà.

Ðåøåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðàâîâûõ èíñïåêòîðîâ òðóäà è ãîñóäàðñòâåííûõ èíñïåêòîðâ ïî îõðàíå òðóäà ìîãóò áûòü îáæàëîâàíû ðóêîâîäèòåëþ ãîñóäàðñòâåííîé èíñïåêöèè òðóäà ïî ïîä÷èíåííîñòè, ãëàâíîìó ãîñóäàðñòâåííîìó èíñïåêòîðó òðóäà ÐÔ èëè ñ ñóäåáíîì ïîðÿäêå. Ðåøåíèÿ ãëàâíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî èíñïåêòîðà òðóäà ÐÔ ìîãóò áûòü îáæàëîâàíû â ñóä (ï. 13 Ïîëîæåíèÿ).

Êðîìå ïåðå÷èñëåííûõ çàäà÷ è óïîìÿíóòûõ ôóíêöèé çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà î òðóäå îñóùåñòâëÿåòñÿ è îáùåñòâåííûé êîíòðîëü. Ýòè ôóíêöèè, êàê óæå îòìå÷àëîñü, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 248 ÊÇîÒ âûïîëíÿþò ïðîôñîþçû.

Îñíîâû çàêîíîäàòåëüñòâà îá îõðàíå òðóäà èçìåíèëè ôîðìû îñóùåñòâëåíèÿ ýòîãî êîíòðîëÿ. 8 àïðåëÿ 1994 ã. Ìèíèñòåðñòâî òðóäà ÐÔ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 25 Îñíîâ ðàçðàáîòàëî è óòâåðäèëî Ðåêîìåíäàöèè ïî îðãàíèçàöèè ðàáîòû óïîëíîìî÷åííîãî (äîâåðåííîãî) ëèöà ïî îõðàíå òðóäà ïðîôåññèîíàëüíîãî ñîþçà èëè òðóäîâîãî êîëëåêòèâà. Óïîëíîìî÷åííûé íàäåëÿåòñÿ çíà÷èòåëüíûìè ïðàâàìè. Òàê æå êàê è ãîñóäàðñòâåííûé èíñïåêòîð, îí ìîæåò ïîòðåáîâàòü ïðèîñòàíîâêè ðàáîò â ñëó÷àÿõ íåïîñðåäñòâåííîé óãðîçû æèçíè è çäîðîâüþ ðàáîòíèêîâ, âûäàòü îáÿçàòåëüíîå ê ðàññìîòðåíèþ ïðåäñòàâëåíèå îá óñòðàíåíèè âûÿâëåííûõ íàðóøåíèé, îáðàòèòüñÿ â ñîîòâåòñòâóþùèå îðãàíû ïî ïîâîäó ïðèâëå÷åíèÿ ê îòâåòñòâåííîñòè äîëæíîñòíûõ ëèö, âèíîâíûõ â íàðóøåíèè çàêîíîäàòåëüñòâà îá îõðàíå òðóäà èëè ñîêðûòèè ôàêòîâ íåãàòèâíûõ ñëó÷àåâ íà ïðîèçâîäñòâå. Âûáîðû óïîëíîìî÷åííûõ ïðîâîäÿòñÿ íà îáùåì ñîáðàíèè òðóäîâîãî êîëëåêòèâà íà ñðîê íå ìåíåå äâóõ ëåò. Îíè äîëæíû ïåðèîäè÷åñêè îò÷èòûâàòüñÿ íà îáùåì ñîáðàíèè ïåðåä êîëëåêòèâîì è ìîãóò áûòü îòîçâàíû äî èñòå÷åíèÿ ñðîêà äåéñòâèÿ èõ ïîëíîìî÷èé, åñëè îíè íå âûïîëíÿþò ñâîèõ ôóíêöèé. Îðãàíèçàöèÿ âûáîðîâ âîçëàãàåòñÿ íà ïðîôñîþçû èëè èíûå óïîëíîìî÷åííûå ðàáîòíèêàìè ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû. Åñëè íà ïðåäïðèÿòèè íåñêîëüêî ïðîôñîþçîâ èëè ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ, êàæäîìó èç íèõ ïðåäîñòàâëåíî ïðàâî âûäâèãàòü ñâîèõ êàíäèäàòîâ íà âûáîðû óïîëíîìî÷åííûõ ïî îõðàíå òðóäà.



Îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà î òðóäå è ïðàâèë îõðàíû òðóäà.


Ëþáîå âèíîâíîå íàðóøåíèå òðóäîâûõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé äîëæíî âëå÷ü çà ñîáîé þðèäè÷åñêóþ îòâåòñòâåííîñòü.  îñîáîå ïîëîæåíèå çäåñü ïîñòàâëåíû äîëæíîñòíûå ëèöà: èìåÿ áîëüøèé îáúåì ïðàâ, áóäó÷è îòâåòñòâåííûìè çà îðãàíèçàöèþ òðóäîâîãî ïðîöåññà, îíè äîëæíû îáåñïå÷èòü íîðìàëüíûå è áåçîïàñíûå óñëîâèÿ òðóäà è â ñëó÷àå íàðóøåíèé îòâå÷àòü íå â ìåíüøåé, à â áîëüøåé ñòåïåíè, ÷åì äðóãèå ðàáîòíèêè.

Ñò. 249 ÊÇîÒ ïðåäóñìàòðèâàåò îòâåòñòâåííîñòü äîëæíîñòíûõ ëèö, âèíîâíûõ â íàðóøåíèè çàêîíîäàòåëüñòâà î òðóäå è ïðàâèë ïî îõðàíå òðóäà, â íåâûïîëíåíèèîáÿçàòåëüñòâ ïî êîëëåêòèâíûì äîãîâîðàì è ñîãëàøåíèÿì èëè âîñïðåïÿòñòâîâàíèè äåÿòåëüíîñòè ïðîôåññèîíàëüíûõ ñîþçîâ. Ýòà îòâåòñòâåííîñòü ìîæåò áûòü äèñöèïëèíàðíîé, àäìèíèñòðàòèâíîé è óãîëîâíîé.

Òðóäîâàÿ äèñöèïëèíà, êàê èçâåñòíî, ìîæåò áûòü îáúåêòîì ðàçëè÷íûõ ïðàâîíàðóøåíèé. Íî ýòî íå îçíà÷àåò, ÷òî îáúåêò âñåõ ýòèõ ïðàâîíàðóøåíèé îäèíàêîâ. Ïðèçíàíèå îäíîãî è òîãî æå îáúåêòà äëÿ ìíîãèõ ïðàâîíàðóøåíèé ñòèðàëî áû ãðàíèöó ìåæäó íèìè. Çàêîíîäàòåëü âûäåëÿåò îñîáî âàæíûå ñòîðîíû îòíîøåíèé, â ÷àñòíîñòè â ñôåðå òðóäà, ñòàâÿ èõ ïîä çàùèòó óãîëîâíîãî ïðàâà, ó÷èòûâàÿ ïðè ýòîì õàðàêòåð, ìîòèâû, ñïîñîáû ñîâåðøåíèÿ ïðàâîíàðóøåíèÿ, ñòåïíü òÿæåñòè åãî ïîñëåäñòâèé è äðóãèå ìîìåíòû.

Òàê, óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ïðåñòóïëåíèå ïðîòèâ òðóäîâûõ ïðàâ ãðàæäàí ïðåäóñìîòðåíà ñòàòüÿìè ÓÊ ÐÔ: ñò. 137 -- çà íàðóøåíèå çàêîííûõ ïðàâ ïðîôñîþçîâ; ñò. 138 -- çà îòêàç â ïðèåìå íà ðàáîòó èëè óâîëüíåíèå ñ ðàáîòû áåðåìåííîé æåíùèíû èëè êîðìÿùåé ìàòåðè; ñò. 139 -- çà ïðåñëåäîâàíèå ãðàæäàí çà êðèòèêó; ñò. 140 -- çà íàðóøåíèå ïðàâèë îõðàíû òðóäà. Óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü òàêæå óñòàíîâëåíà çà íàðóøåíèå ïðàâèë áåçîïàñíîñòè ãîðíûõ, ñòðîèòåëüíûõ ðàáîò, íàâçðûâîîïàñíûõ ïðåäïðèÿòèÿõ èëè âî âçðûâîîïàñíûõ öåõàõ. Ýòà îòâåòñòâåííîñòü íàñòóïàåò, åñëè íàðóøåíèÿ ïîâëåêëè èëè ìîãëè ïîâëå÷ü çà ñîáîé òÿæêèå ïîñëåäñòâèÿ.

Çà íàðóøåíèÿ ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ è ñàíèòàðíî-ïðîòèâîýïèäåìè÷åñêèõ ïðàâèë è íîðì ìîãóò ïðèìåíÿòüñÿ àäìèíèñòðàòèâíî-ïðàâîâûå ñàíêöèè (ñò. 42 Êîäåêñà ÐÑÔÑÐ îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ïðàâîíàðóøåíèÿõ). Êðîìå òîãî, íàðóøåíèå äîëæíîñòíûìè ëèöàìè çàêîíîäàòåëüñòâà î òðóäå è ïðàâèë ïî îõðàíå òðóäà (ñò. 41 ÊîÀÏ), ìåëêîå õèùåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî èëè îáùåñòâåííîãî èìóùåñòâà (ñò. 49 ÊîÀÏ), íàðóøåíèå ïðàâèë ýêñïëóàòàöèè âîäîõîçÿéñòâåííûõ ñîîðóæåíèé è óñòðîéñòâ (ñò. 60 ÊîÀÏ), âûïóñê â ýêñïëóàòàöèþ òðàíñïîðòíûõ è äðóãèõ ïåðåäâèæíûõ ñðåäñòâ ñ ïðåâûøåíèåì íîðìàòèâîâ ñîäåðæàíèÿ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ â âûáðîñàõ (ñò. 80 ÊîÀÏ). È íàêîíåö, äîëæíîñòíûå ëèöà, ïðåäñòàâëÿþùèå ðàáîòîäàòåëÿ è óêëîíÿþùèåñÿ îò ó÷àñòèÿ â ïåðåãîâîðàõ ïî êîëëåêòèâíîìó äîãîâîðó èëè âèíîâíûå â íàðóøåíèè è íåâûïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâ ïî êîëëåêòèâíîìó äîãîâîðó èëè ñîãëàøåíèþ, òàêæå íåñóò àäìèíèñòðàòèâíóþ îòâåòñòâåííîñòü. Ëèöà, âèíîâíûå â íåïðåäîñòàâëåíèè èíôîðìàöèè, íåîáõîäèìîé äëÿ êîëëåêòèâíûõ ïåðåãîâîðîâ è îñóùåñòâëåíèÿ êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì êîëëåêòèâíîãî äîãîâîðà èëè ñîãëàøåíèé, íåñóò ëèáî àäìèíèñòðàòèâíóþ, ëèáî äèñöèïëèíàðíóþ îòâåòñòâåííîñòü.

Çà íàðóøåíèå íîðì òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, è â ÷àñòíîñòè íîðì îá îõðàíå òðóäà, âîçìîæíà è äèñöèïëèíàðíàÿ îòâåòñòâåííîñòü, êîòîðàÿ ïðîÿâëÿåòñÿ â ïðèìåíåíèè äèñöèïëèíàðíûõ ñàíêöèé âïëîòü äî óâîëüíåíèÿ. Óâîëüíåíèå âîçìîæíî ïðè ñèñòåìàòè÷åñêîì íàðóøåíèè äîëæíîñòíûì ëèöîì ñâîèõ îáÿçàííîñòåé, à òàêæå è â ñëó÷àå îäíîêðàòíîãî, íî ãðóáîãî íàðóøåíèÿ, äîïóùåííîãî ðóêîâîäèòåëåì ïðåäïðèÿòèÿ, ó÷ðåæäåíèÿ, îðãàíèçàöèè (èëè åãî îáîñîáëåííîãî ïîäðàçäåëåíèÿ) èëè åãî çàìåñòèòåëåì (ïî ï. 1 ñò. 254 ÊÇîÒ).

Ðóêîâîäÿùèå ðàáîòíèêè ïðåäïðèÿòèÿ, âèíîâíûå â íàðóøåíèè çàêîíîäàòåëüñòâà î òðóäå, íåâûïîëíåíèè îáÿçàòåëüñòâ ïî êîëëåêòèâíîìó äîãîâîðó, ïðîÿâëÿþùèå áþðîêðàòèçì, âîëîêèòó, ìîãóò áûòü óâîëåíû ïî òðåáîâàíèþ ïðîôñîþçíîãî îðãàíà (íå íèæå ðàéîííîãî) ïî ñò. 37 ÊÇîÒ.

Åñëè â ðåçóëüòàòå äîïóùåííîãî ïðàâîíàðóøåíèÿ ïðè÷èíÿåòñÿ åùå è ìàòåðèàëüíûé óùåðá, âèíîâíàÿ ñòîðîíà ïðèâëåêàåòñÿ è ê ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè. Âèä åå è ïðåäåëû îïðåäåëÿþòñÿ îáùèìè íîðìàìè òðóäîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà î ìàòåðèàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè.


 çàêëþ÷åíèè ÿ õî÷ó ñêàçàòü, ÷òî îõðàíà òðóäà ÿâëÿåòñÿ, ïî ñâîåé ñóòè, îäíèì èç âàæíåéøèõ ãàðàíòîâ ñîáëþäåíèÿ òðóäîâûõ ïðàâ ãðàæäàí.  íàøåì îáùåñòâå ýòî èãðàåò áîëüøîå çíà÷åíèå. Íà-äåþñü, ÷òî â áóäóùåì çàêîíîäàòåëüñòâî îá îõðàíå òðóäà (è òðóäîâîå ïðàâî âîîáùå) áóäåò ñîâåðøåíñòâîâàòüñÿ


ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ:


1. Ïîíÿòèå îõðàíû òðóäà â Ðîññèéñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå.


2. Ïðàâèëà ïî áåçîïàñíîñòè è ïðîèçâîäñòâåííîé ñàíèòàðèè.

Ñïåöèàëüíûå íîðìû îá îõðàíå òðóäà ëèö, ðàáîòàþùèõ â òÿæåëûõ, âðåäíûõ è îïàñíûõ óñëîâèÿõ.


3. Íàäçîð è êîíòðîëü çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà î òðóäå è ïðàâèë îõðàíû òðóäà.


4. Îòâåòñòâåííîñòü çà íàðóøåíèå çàêîíîäàòåëüñòâà î òðóäå è ïðàâèë îõðàíû òðóäà.


5. Ñïèñîê ëèòåðàòóðû.



Ñïèñîê ëèòåðàòóðû :


1. Êîäåêñ çàêîíîâ î òðóäå Ðîññèéñêîé Ôåäåðåöèè.

2. Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

3. Îñíîâû çàêîíîäàòåëüñòâà îá îõðàíå òðóäà íà 02.07.1996.

4. Ëèâøèö Ð.Ç., Õîõðÿêîâà À.Ñ. Òðóäîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèè. Çàêîíîäàòåëüíûå àêòû è êîììåíòàðèè. Ì., 1995.

5. Çàêîí ÐÑÔÑÐ Î çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ â ÐÑÔÑÐ îò 19.04.1991.

6. Øåáàíîâà À.È. Çàêîíîäàòåëüñòâî î òðóäå ÐÔ íà ñîâðåìåí-íîì ýòàïå. Ó÷åá.-ìåòîäè÷. ïîñîáèå. Ì., 1993.

7. Ñìîëüÿíèíîâ Í.Ã. Áåçîïàñíîñòü æèçíåäåÿòåëüíîñòè. Íîðìàòèâíûå îñíîâû. Ó÷åáíîå ïîñîáèå. Ì., 1994.

8. Ñûðîâàòñêàÿ Ë. À. Òðóäîâîå ïðàâî. Ó÷åáíèê. Ì.,1995.