Промышленность Бирмы (22898)

Посмотреть архив целиком

26



Глава 1.


История зарождения бирманской промышленности (до 1948 года).


Рассмотрим кратко промышленность Бирмы до получения независимости в 1948 году. В начале 19 века англичан в Бирме привлекало не только её стратегическое положение1, полезные ископаемые, но и обилие тика и риса. После второй англо-бирманской войны 1852-53 гг. англичане получили контроль над Нижней Бирмой. В то время Нижняя Бирма была малозаселена, а из 8 миллионов га земли, пригодной для обработки, под культурами было занято лишь 400.000 га /20, с.2/. Этому району суждено было стать новой житницей всей Бирмы, а, следовательно, и крупным экономическим центром.

Англичане производили крупные инвестиции в развитие региона, в частности строили дороги, проводили реформы и инновации /20, 2-3/. Были изменены законы, касавшиеся, в частности, получения земли в пользование, уплаты налогов за неё… Привлеченные новыми выгодными условиями, в Нижнюю Бирму потянулись иммигранты из Индии, Верхней Бирмы и других близлежащих районов. Но за 20 лет (1852-1872) приток составил лишь 1 млн. человек, что было очевидно меньше уровня, на который рассчитывали англичане, да и эти поселенцы не оставались на одном месте надолго2. В Бирме в конце 19 века ощущалась нехватка местной рабочей силы, её стоимость была в 3-4 раза выше, чем, к примеру, в Индии, что вызвало ввоз техники, в частности тракторов, и дешевой индийской рабочей силы.

В середине 1870ых вследствие английской аграрной политики ситуация изменилась3: большие территории стали постоянно обрабатываться, рисовой житницей стала Нижняя, а не Верхняя, как прежде, Бирма, резко выросло производство риса-сырца, вызвавшее рост количества рисорушек. Ещё в конце 1850-х англичане начали модернизацию бирманской рисообрабатывающей промышленности. В 1859 была введена в эксплуатацию первая паровая рисорушка в Бассейне; в 1867 – автоматические рисорушки в Акьябе и Рангуне. К 1870 в Бирме было 20 рисорушек, из которых только одна производила белый рис, остальные же – рис-карго. К 1894 году рисорушек было уже 54, причем двадцать одна из них находились в районе Рангуна, в то время как ещё 26 располагались неподалеку от Бассейна и Акьяба /15/.

Промышленность Бирмы в этот период носила характер мелкого кустарного производства. Наиболее развитыми были добывающая и пищевая отрасли.

Изначально англичан привлекала возможность эксплуатации тиковых лесов Тенассерима и лесопиление в районе Моулмейна. Эта отрасль получила развитие ещё во второй половине 19 века (сначала на базе домашинной техники). При участии англичан были созданы первые крупные лесопилки.

Солеваренная промышленность, довольно развитая до прихода англичан, теряла свои позиции, в частности потому, что европейские корабли, приходившие за рисом, везли с собой соль в качестве балласта. С 1869 до 1885 года объём производства бирманской соли упал с 70.000 тонн до 18.000; хотя после 1910 года производство опять поднялось до 70.000 т, на этом уровне оно продержалось недолго, и к началу Второй Мировой войны составляло 30.000 т. Однако, солеваренная промышленность не погибла, ибо она была напрямую связана с производством нгапи – национального блюда бирманцев.

Так же выжила и текстильная промышленность, специализировавшаяся на выпуске лоунджи, – национальной одежды бирманцев. Рынок лоунджи был слишком узок, и европейцы не пытались его захватить. В остальном же 75% спроса на текстиль удовлетворяли импортные товары.

Можно сказать, что к середине 20 века в Бирме выжили многие производства, характерные именно для неё и далёкие от английских интересов и потребностей. Так сохранились ремесленные производства: табачное, гончарное, изготовление обуви, зонтиков и т.д. В 1931 во всей промышленности Бирмы было занято 90.593 человек, что составляло 1,5% всего рабочего населения, причем 53,000 из них были заняты на рисорушках и лесопилках.

Аннексия Верхней Бирмы позволила англичанам в конце 19 века приступить к созданию современной нефтяной промышленности. Первыми крупными европейскими компаниями, занявшими свою нишу в бирманской промышленности, были Burma Oil Company, Findlay & Son, Steel & Co. и Foucar & Co.

В 1888 Burma Oil Company, к тому времени скупившая большую часть нефтяных скважин, провела механизацию и электрификацию бурения. Тогда же был проложен нефтепровод из Енанджауна в Сириам. Были открыты новые месторождения нефти в Енандже, Минбу и Лоунва. В разработку месторождений включились новые компании: Indo-Burma Petroleum Co., British Burma petroleum Co., Rangoon Oil Co., Nathsingh Oil Co., Moola Oil Co. Добыча нефти выросла с 2 млн. галлонов в 1886 до 40 млн. галлонов в 1900 и 230 в 1907 году. С этого времени вплоть до начала Второй Мировой войны ежегодная добыча нефти равнялась в среднем 260 млн. галлонов (к примеру, в 1940 году было добыто 300 миллионов галлонов нефти). Основным импортером была Индия, ввозившая 80% бирманской нефти.

В начале 20 века анличане поставили на широкую ногу разработку залежей руд цинка, серебра, свинца, вольфрама и олова. Несмотря на то, что за 16 лет (1900-1916) экспорт металлов увеличился в 100 раз, его доля в общем экспорте не превышала 12%.

К концу 1930ых годов Бирма давала 20% мировой добычи вольфрамовых концентратов. На обеспечение работы шахт были направлены практически все энергомощности Бирмы, в 1920ых годах составлявшие 17 МВт. В среднем, к началу Второй Мировой войны в Бирме ежегодно добывалось 222,000 карат рубинов и сапфиров. Другие отрасли так и не получили развития, ибо не представляли интереса для европейских предпринимателей, а бирманские предприниматели были слишком слабы для того, чтобы заметно влиять на структуру промышленности. Также нужно заметить дифференциацию в развитии различных районов. Преимущественное развитие получили портовые районы – в ущерб центральным. Именно в английский период Рангун стал играть большую роль, нежели любой другой прибрежный город (до этого основным портом считался Моламьяйн).

Под влиянием колонизаторов в промышленности с появлением новых, нетрадиционных отраслей, преобразовалась структура занятости. Пропорция числа “синих” и “белых воротничков” на предприятиях в Бирме изменилась, приблизилась к европейской. К примеру, в металлообрабатывающих мастерских отношение было 1406:10; на судоверфях – 1302:45; в нефтяной промышленности – 1825:100. В тех отраслях, где присутствие европейского капитала было минимальным, такого сдвига не произошло /4/.

За 70 лет английского господства импорт техники и средств производства поднялся с 6 млн. рупий в 1875 году до 41 млн. - в 1925 г. Правда, к 1940 он сократился до 21 млн. рупий.

Приведенная в приложении таблица №1 иллюстрирует то состояние, в котором Бирма столкнулась со Второй Мировой войной. К этому можно добавить, что в большинстве своем промышленные производства носили мануфактурный характер, редкие крупные и технически современные предприятия принадлежали англичанам. По числу занятых все предприятия в 1921 году группировались следующим образом:


Число занятых на одном предприятии

10-19

20-49

50-99

100-199

200-399

>400

Число предприятий

199

187

42

29

8

3


При этом интересно отметить связанный с появлением мелких фирм процесс обмельчания предприятий: так, если в 1914 году среднее количество рабочих на предприятии равнялось 148, то к 1936 г. оно упало до 90.

Безусловно, англичане коренным образом модернизировали многие отрасли промышленности. К примеру, до прихода англичан бирманцы практически не умели плавить сталь /6/. По свидетельству американского исследователя Малкома, добыча золота велась в незначительных количествах “вследствие недостатка капитала и предприимчивости”. Нефть из скважин добывали при помощи глиняных горшков. Только англичане ввели в эксплуатацию паровые и автоматические рисорушки. Таким образом, нельзя недооценивать положительное влияние европейцев на экономику Бирмы. Хотя, несомненно, экономический и промышленный профиль страны определялся интересами британской короны. 90% всех инвестиций в экономику страны принадлежали англичанам. 85% экспорта и 80% импорта в описываемый период приходилось на страны Британской империи, в первую очередь – собственно Англии. Пользуясь несколько тенденциозной, но точной терминологией советского периода, можно утверждать, что Бирма стала аграрно-сырьевым придатком Великобритании. Очевидно, что за время английского господства Бирма перестала ориентироваться исключительно на собственные нужды, стала напрямую зависеть от экспорта. Вследствие этого возникло диспропорциональное расположение производства: большинство предприятий находилось в прибрежной зоне; районы же далекие от моря и не представлявшие экономического интереса для англичан оставались неразвиты.




Глава 2


Развитие промышленности в первые годы независимости (1948-1962)


Практически в течение всей Второй Мировой войны на Тихом океане на территории Бирмы шли боевые действия. Применявшаяся англичанами тактика выжженной земли, бомбардировки и грабежи японцев нанесли огромный ущерб стране. Потери страны за годы войны достигли 23,7 млрд. джа (величину этой суммы легче оценить, если заметить, что ВНП Бирмы в 1946/47 г. в тех же ценах составил 3,5 млрд. джа). Число цензовых обрабатывающих предприятий сократилось с 1027 в 1940 году до 355 в 1946:


Заводы

1940

1946

Рисорушки

673

272

Лесопилки

116

35

Хлопкоочистительные фабрики

54

3

Маслозаводы

29

2

Металлообрабатывающие

58

16

Прочие

97

27

Всего

1027

355

/7, с. 96/

Во всей добывающей промышленности осталось лишь 82 шахты из 601! Число рабочих упало в 4 раза – с 40,3 тыс. до 11 тыс. человек. Полностью прекратилась добыча свинцовых, цинковых и серебряных руд. Производство олововольфрамовых концентратов уменьшилось приблизительно в 85 раз. Добыча нефти не достигала и 1% от довоенного уровня /2/. Около 80% железнодорожного состава было выведено из строя, что затрудняло восстановление всех отраслей экономики. Из оставшихся предприятий подавляющее большинство было сосредоточено в руках англичан: 97% добычи нефти, вся её переработка, 80% заготовок тика…

К моменту провозглашения независимости уровень производства на душу населения был в 20 раз ниже, чем в Англии. ВВП в 1948/49 году составлял 65% от довоенного 1938/39 года и флюктуировал вокруг этого уровня вплоть до 1951/52 года. Довоенного уровня он впервые достиг только в 1958/59 году. Сильнее всего пострадали такие отрасли и производства как добыча и переработка нефти и руд, электростанции, речной и железнодорожный транспорт, большинство крупных и средних машинных производств.

В целях осуществления государственной экономической деятельности были созданы Корпорация промышленного развития, Корпорация развития минеральных ресурсов и др.

Основными задачами бирманцев стали подавление сепаратистских движений, восстаний, национализация и восстановление промышленности, начало проведению которых было положено после обретения независимости 4 января 1948 года. В течение двухлетнего плана 1947-49 годов были национализированы железные дороги, ирригационные сооружения, тиковые лесоразработки и несколько лесопилок, почта и средства связи. В 1954 году та же участь постигла компании “Иравади флотилла” и “Аракан флотилла”, а также электростанции, цементный, сахарный и пивоваренный заводы. Зачастую для иностранных компаний создавались такие условия, в которых продолжение коммерческой деятельности было очевидно менее рентабельным, нежели продажа компании бирманцам. Так, в частности, налог на деятельность иностранных компаний составлял 57,7% от их прибылей. В некоторых случаях государство ограничивалось выкупом лишь части акций. Так было с горнодобывающей промышленностью, где государству принадлежало от 33 до 52% акций. В 1956-58 годах были созданы смешанные компании “Мaukyi mines” и “Anglo-Burma Tin Co.” с участием английского и бирманского капиталов /7/.

К 1960 году уже 95% предприятий обрабатывающей промышленности было сосредоточено в руках бирманцев. Остальные предприятия принадлежали китайцам и индийцам, скупившим английские компании. Но и им приходилось нелегко: до 1959 года только одна компания – индийская “Bombay-Burma Trading Co.” – произвела крупные инвестиции (строительство небольшой судоверфи, заводов по изготовлению цементных труб и асбестовых плит). Практически единственным способом закрепиться на внутреннем рынке Бирмы для иностранных компаний было создание совместных предприятий. Английская компания “Глаксо” создала вместе с бирманским правительством предприятие по расфасовке детской муки, а англо-голландская “Юнилевер” – мыловаренный завод. Вступил в эксплуатацию ряд новых государственных предприятий: сталепрокатный завод, текстильные, джутовая и фармацевтические фабрики, кирпичный и несколько сахарных заводов. Они стали одной из основ государственного сектора промышленности. Следующая таблица иллюстрирует рост фабричной промышленности, хотя подбор данных не совсем корректен4.


Годы

Предприятия

Общее число занятых (тыс.)

1948

537

52,7

1949

609

49,3

1950

868

62,2

1951

1103

77,9

1952

1275

77,2

1953

1468

82,9

1957

2759

175,8

1961

2887

138,9

/4, с. 249/

Особенность экономической политики правительства Бирмы в области промышленности – курс на преимущественное развитие отраслей легкой и пищевой (текстильной, бумажной, шинной) промышленности, базирующихся на переработке отечественного сырья.

За 12 лет независимости были увеличены капиталовложения в промышленность: если в 1948-1953 годах они составили 48,8 млн. джа, то в 1953-58 – 685,2 млн. джа /7/. В Корпорацию промышленного развития за 2 года (1952-1954) было подано 214 заявлений на получение займов общей суммой 36 млн. джа. Из них было одобрено 30 заявлений (на общую сумму 5,2 млн. джа). В том числе 13 в текстильной промышленности, 6 в химической, 5 в пищевой и табачной. Также правительство предоставляло предпринимателям возможность покупать оборудование в рассрочку. Только за октябрь-ноябрь 1955 года в Комитет промышленных займов было направлено 589 заявок на закупки оборудования стоимостью 92,5 млн. джа. Больше всего заявок поступило на оборудование для текстильной промышленности – 22,7% всех заявок и 28% всей суммы. Далее шли заявки для химической промышленности – 12,5% заявок и 14% суммы. Географически эти заявки делились так: заявления на 75% суммы поступили от рангунских фирм, от предпринимателей Мандалая – на 10,9%, Бассейна – на 6%, округа Моунъюа – 1,9%, Мьяунмья – на 1,8%, Таявади – на 1,4%. За 1953-58 годы 20 млн. джа было выдано в долгосрочные кредиты Корпорацией промышленного развития. На эти деньги было создано 140 небольших предприятий по изготовлению хлопчатобумажных и нейлоновых тканей, растительного масла из рисовых отрубей, алюминиевых изделий, зубной пасты, клееной фанеры и др. Нетрудно заметить следующую закономерность: лишь небольшая часть запросов была удовлетворена – проблема кредитования мелкой промышленности так и не была решена полностью.

В 1952 году был принят восьмилетний план экономического развития “Пидота” (“Новая страна”). Разработанный при участии американских консультантов, этот план предусматривал увеличение ВНП по объему в 2 раза по сравнению с уровнем 1950/51 года. Общая сумма инвестиций определялась в 7,5 млрд. джа. Из этой суммы 20% (1,5 млрд. джа) предполагалось инвестировать в транспорт и связь, 10% (750 млн. джа) - в энергетику, 5% (375 млн. джа) - на оросительные сооружения, 4,7% (352,5 млн. джа) - на обрабатывающую и горнодобывающую отрасли промышленности /7/. Было намечено большое промышленное строительство. Создание нескольких новых промышленных центров, строительство ряда ирригационных объектов, расширение транспортной системы – в общей сложности 196 экономических объектов. Однако этот план в основном остался лишь на бумаге. Хотя было реализовано 75% запланированных инвестиций, возведен был только 31 объект, а от 85 отказались. Провал плана “Пидота” был в большой степени связан с конъюнктурными изменениями на мировом рынке риса. Уже в 1955 правительство Бирмы сняло восьмилетний проект с реализации и составило более реалистичный четырехлетний план. Этот план также не был выполнен полностью, поскольку также переоценивал возможности бирманской экономики.