Проблема травматизма в строительстве (77011-1)

Посмотреть архив целиком

Проблема травматизма в строительстве

Статья 3 Всеобщей декларации прав человека гласит: “Каждый человек имеет право на жизнь”. Статья 7 Международного Пакта об экономических, социальных и культурных правах включает в себя следующее: “Участвующие в настоящем пакте государства признают право каждого на справедливые и благоприятные условия труда, включая, в частности… условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены”. Конституция Российской Федерации содержит указанные положения без существенных текстуальных изменений (ст.ст. 20, 37).

В основе идеологии демократических режимов лежит понимание того, что некие фундаментальные права даны каждому человеку от рождения — причем даны не государством. Так, в американской Декларации независимости, принятой в конце XVIII века, эта идея выражена следующим образом: “Все люди созданы равными и обладают некоторыми неотъемлемыми правами, врученными им Создателем, среди которых есть право на жизнь…”. Это означает, что никто — в том числе и государство — не может их отобрать, потому что не оно их давало. Напротив, задача государства заключается в том, чтобы эти данные свыше права охранять от любых посягательств и нарушений. Наше государство справляется с этой задачей не лучшим образом, и это обстоятельство достаточно убедительно иллюстрируется, в частности, ситуацией, связанной с охраной труда.

В отношении наиболее серьезных несчастных случаев Федеральная инспекция труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации приводит следующие данные. По уровню производственного травматизма наша страна в 3 —10 раз опережает индустриально развитые страны. Профессиональные заболевания и производственный травматизм уже угрожают не только здоровью, но и генофонду нации, они превратились в реальную угрозу национальной безопасности (см. Шадрин. В. Рабочее место не должно быть зоной смертельного риска (по материалам Первого Общероссийского совещания по охране и безопасности труда, проходившего 3 – 5 июня 1996 г. в Москве) // Человек и труд (условия и организация труда). М., 1996, № 8. с. 93).

Известно, что строительство относится к ряду производственных процессов, характеризующихся повышенной опасностью для непосредственных исполнителей рабочих операций. На его долю приходится до 35% несчастных случаев в промышленности России. В настоящее время складывается устойчивая тенденция к росту этого показателя, причем сведения о значительной части травматических событий остаются за рамками отчетов официальной статистики. Такая ситуация связана, с одной стороны, с существенным снижением эффективности системы охраны труда в строительстве, а с другой — с избытком рабочей силы, лиц различного уровня квалификации, нетребовательных к условиям труда. Указанные обстоятельства способствуют тому, что руководители строительных организаций, в частности “самостийных” строительных и ремонтно-строительных фирм, артелей и бригад, закладывают в расходную часть недостаточный объем затрат бюджета на обучение, инструктаж, обеспечение спецодеждой и иные средства защиты, а также на принятие эффективных трудоохранных мер. Ситуация в Москве, наиболее привлекательном для работы городе России, весьма показательна: статистика (табл. 1 и 2) отражает лидирующее место строительства и промышленности строительных материалов по количеству случаев травмирования и гибели людей (данные Государственной инспекции труда в г. Москве).

Таблица 1. Количество смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаев в различных отраслях народного хозяйства г.Москвы в 1999-2002 гг.

Группы отраслей экономики

1999

2000

2001

2002

Строительство и промышленность

строительных материалов

197

310

380

339

Жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое

обслуживание населения, городской транспорт,

связь

98

142

173

161

Авиационная, оборонные отрасли

промышленности

68

74

57

51

Электроэнергетика, топливная, химическая и

нефтехимическая промышленность

50

52

39

33

Машиностроение

38

58

95

63

Легкая, пищевая и мясомолочная промышленность

26

43

69

72

Здравоохранение и медицинская промышленность

29

32

42

48

Государственные учреждения, наука, финансовые

организации, культура, спорт

49

56

160

199

Малый бизнес, торговля, общественное питание

11

33

64

72

Железнодорожный транспорт, транспортное

строительство (включая метрополитен)

11

39

36

28

Водный транспорт

0

8

9

1

Авиационный транспорт

0

6

28

19


Таблица 2. Количество погибших в различных отраслях народного хозяйства г.Москвы в 1999-2002 гг.

Группы отраслей экономики

1999

2000

2001

2002

Строительство и промышленность

строительных материалов

102

115

130

125

Жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое

обслуживание населения, городской транспорт,

связь

48

44

36

32

Авиационная, оборонные отрасли

промышленности

16

18

12

12

Электроэнергетика, топливная, химическая и

нефтехимическая промышленность

9

18

8

3

Машиностроение

9

9

15

4

Легкая, пищевая и мясомолочная промышленность

9

8

9

9

Здравоохранение и медицинская промышленность

3

1

5

4

Государственные учреждения, наука, финансовые

организации, культура, спорт

15

12

34

33

Малый бизнес, торговля, общественное питание

0

2

22

16

Железнодорожный транспорт, транспортное

строительство (включая метрополитен)

4

14

9

10

Водный транспорт

0

3

3

-

Авиационный транспорт

0

0

27

2


Следует отметить, что в общем количестве несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших в строительстве и промышленности строительных материалов г. Москвы, основной их удельный вес приходится на собственно строительство. Так, в 2001 г. произошло 119, а в 2002 г. — 121 случай (в промышленности строительных материалов произошло, соответственно, 11 и 4 случая). Устойчивое первое место по рассматриваемым показателям (табл. 3) занимает строительство и в целом по стране (данные предоставлены Федеральной инспекцией труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации).

Таблица 3.

Отрасли хозяйства

2000

2001

2002

Строительство

897

1002

966

Промышленность строительных

материалов

133

148

130

Электроэнергетика, всего:

164

140

114

Газовая промышленность

49

30

32

Химическая и нефтехимическая

промышленность

91

79

86

Машиностроение и

металлообработка

370

328

295

Легкая промышленность

38

39

34

Пищевая промышленность

59

92

85

Мясная и молочная

промышленность

33

29

42

Траспорт, всего:

506

579

565

Связь

53

60

50

Торговля и общественное питание

172

271

257

Здравоохранение

61

64

64

Физическая культура и спорт

9

7

7

Жилищно-коммунальное хозяйство и

бытовое обслуживание населения

311

313

261

Культура и искусство

28

19

17

Наука и научное обслуживание

19

38

41

Финансы, кредит, страхование,

пенсионное обеспечение

22

23

29

Органы государственного управления,

власти и местного самоуправления,

общественные объездинения и организация

201

259

294


Случайные файлы

Файл
89019.doc
5492.rtf
pb_03-246-98.doc
110420.rtf
doc.doc




Чтобы не видеть здесь видео-рекламу достаточно стать зарегистрированным пользователем.
Чтобы не видеть никакую рекламу на сайте, нужно стать VIP-пользователем.
Это можно сделать совершенно бесплатно. Читайте подробности тут.