Проблемы избирательного права современной России (IZB_ZAK)

Посмотреть архив целиком

6



Федеральный закон

Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации

Принят Государственной Думой 26 октября 1994 года.

Одобрен Советом Федерации 16 ноября 1994 года.


Демократические свободные выборы в органы государственной власти и выборные


органы местного самоуправления Российской Федерации являются высшим непосредст-


венным выражением принадлежащей народу власти. Государство гарантирует свободное


волеизъявление граждан на выборах путем защиты демократических принципов и норм


избирательного права.


Настоящим Федеральным законом определяются основные гарантии реализации


гражданами Российской Федерации их конституционного права избирать и быть избран-


ными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.


Статья 1. Пределы действия настоящего Федерального закона.


Настоящим Федеральным законом устанавливаются гарантии избирательных прав


граждан Российской Федерации при выборах Президента Российской Федерации, депута-


тов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в иные фе-


деральные государственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Феде-


рации и избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии


с федеральными законами, при выборах в органы государственной власти субъектов Рос-


сийской Федерации, а также при выборах в органы местного самоуправления, проводи-


мых в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными право-


выми актами законодательных (представительных) органов государственной власти


субъектов Российской Федерации.


В соответствии с Конституцией Российской Федерации законы и иные нормативные


правовые акты законодательных (представительных) органов государственной власти


субъектов Российской Федерации о выборах в органы государственной власти субъектов


Российской Федерации, а также о выборах в органы местного самоуправления не могут


противоречить настоящему Федеральному закону.


Законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представи-


тельных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут уста-


навливаться дополнительные гарантии избирательных прав граждан.


Избирательные права граждан Российской Федерации и их гарантии, установленные


настоящим Федеральным законом, а также иными федеральными законами, законами и


иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов


государственной власти субъектов Российской Федерации, не могут быть изменены


иначе как путем принятие федерального закона.


Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Федеральном законе.


В настоящем Федеральном законе используются следующие термины: выборы в Рос-


сийской Федерации выборы Президента Российской Федерации, депутатов Государст-


венной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в иные федеральные госу-


дарственные органы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и избирае-


мые непосредственно гражданами Российской Федерации в соответствии с федеральны-


ми законами, выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федера-


ции, а также выборы в выборные органы местного самоуправления, действия граждан


Российской Федерации, избирательных объединений, избирательных комиссий и органов


государственной власти по составлению списков избирателей, выдвижению и регистра-


ции кандидатов, проведению предвыборной агитации, голосованию и подведению его


итогов и другие избирательные действия в соответствии с федеральными законами, за-


конами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных)


органов государственной власти субъектов Российской Федерации;


избирательные права граждан – конституционное право граждан Российской Федера-


ции избирать и быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы


местного самоуправления;


гарантии избирательных прав граждан правовые, организационные, информацион-


ные и иные средства обеспечения реализации избирательных прав граждан Российской


Федерации;


активное избирательное право граждан – право граждан Российской Федерации из-


бирать в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления;


пассивное избирательное право граждан право граждан Российской Федерации


быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы местного само-


управления;


избиратель гражданин Российской Федерации, обладающий активным избиратель-


ным правом;


избирательные комиссии – комиссии, организующие проведение выборов Президен-


та Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания


Российской Федерации, в иные федеральные государственные органы, предусмотренные


Конституцией Российской Федерации и избираемые непосредственно гражданами Рос-


сийской Федерации в соответствии с федеральными законами, выборов в органы госу-


дарственной власти субъектов Российской Федерации и в выборные органы местного


самоуправления;


кандидат кандидат на должность Президента Российской Федерации, кандидат в


депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кан-


дидат в депутаты органов государственной власти субъекта Российской Федерации, кан-


дидат на должность главы исполнительного органа государственной власти (Президента)


субъекта Российской Федерации или в выборный орган местного самоуправления, изби-


раемые гражданами Российской Федерации;


избирательные объединения – общественное объединение, устав которого предус-


матривает участие в выборах посредством выдвижения кандидатов, которое создано и


зарегистрировано в порядке правовыми актами законодательных (представительных) ор-


ганов государственной власти субъектов Российской Федерации, не позднее чем шесть


месяцев до объявления дня выборов;


избирательный блок – добровольное объединение двух и более общественных объе-


динений, зарегистрированных в порядке, установленном федеральными законами, зако-


нами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных)


органов государственной власти субъектов Российской Федерации, для совместного


участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;


список кандидатов – единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объе-


динением (избирательным блоком) по выборам в законодательный (представительный)


орган государственной власти или выборный орган местного самоуправления;


предвыборная агитация – деятельность граждан Российской Федерации, обществен-


ных объединений по подготовке и распространению информации, имеющей целью побу-


дить избирателей принять участие в голосовании за или против тех или иных кандидатов


(список кандидатов).


Статья 3. Принципы участия гражданина Российской Федерации в выборах.


Участие гражданина Российской Федерации в выборах является добровольным. Ни-


кто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью


принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъяв-


ление.


Гражданин Российской Федерации, проживающий за ее пределами, обладает всей


полнотой избирательных прав. Дипломатические и консульские учреждения Российской


Федерации в реализации избирательных прав граждан, установленных настоящим Феде-


ральным законом.


Статья 4. Всеобщее избирательное право.


Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе избирать, а по дости-


жении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, настоящим Фе-


деральным законом и иными федеральными законами, законами и иными нормативными


правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти


субъектов Российской Федерации, - быть избранным в органы государственной власти и


в выборные органы местного самоуправления.


Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избранным независимо от


пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного по-


ложения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общес-


твенным объединениям.


Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспо-


собными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.


Законами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представи-


тельных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут уста-


навливаться дополнительные условия приобретения гражданином Российской Федера-


ции пассивного избирательного права, связанные с достижением им определенного воз-


раста или сроком его проживания на определенной территории Российской Федерации


(соответственно уровню проводимых выборов). Устанавливаемый минимальный возраст


кандидата на может превышать 21 года при выборах в законодательные (представитель-


ные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, 30 лет при выбо-


рах главы исполнительного органа государственной власти (Президента) субъекта Рос-


сийской Федерации и 21 года при выборах в главы местного самоуправления; сроки обя-


зательного проживания на указанной территории не могут превышать одного года.


Ограничения, связанные со статусом депутата, в том числе с невозможностью нахо-


диться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью,


устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, зако-


нами и иными нормативными правовыми актами законодательных (представительных)


органов государственной власти субъектов Российской Федерации.


Статья 5. Равное избирательное право.


Избиратели участвуют в выборах в Российской Федерации на равных основаниях.


Статья 6. Прямое избирательное право.


Избиратель голосует на выборах в Российской Федерации за или против кандидатов


(списка кандидатов) непосредственно.


Статья 7. Тайное голосование.


Голосование на выборах в Российской Федерации является тайным, то есть исключа-


ющим возможность какого-либо контроля за волеизъявление избирателя.