Проблемы и перспективы реформирования естественных монополий в Российской Федерации (178401)

Посмотреть архив целиком

ГОУ ВПО КемИ (Филиал) РГТЭУ






Курсовая работа


по теме:

Проблемы и перспективы

реформирования естественных монополий

в Российской Федерации




Выполнил:

Студент факультета менеджмента

группы СМ-071

Шевелёв Денис Юрьевич


Проверил:

Кандидат экономических наук

Доцент

Лямкин Игорь Ильич





  1. Кемерово 2008


Оглавление:


Введение 3

1. Сущность естественных монополий

1.1 Возникновение монополий 8

1.2 Субъектный состав отношений на рынках естественной монополии 9

2. Роль естественных монополий в национальной экономике 11

3. Проблемы реформирования естественных монополий 13

3.1 Железнодорожные перевозки 13

3.2 Услуги транспортных терминалов, портов и аэропортов 22

3.3 Услуги транспортировки нефти по нефтепроводам 23

3.4 Транспортировка газа по трубопроводам 25

3.5 Услуги по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике 29

3.6 Методы государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий 36

3.7 Государственный контроль в сферах естественных монополий 37

Заключение 39

Список используемой литературы 40


Введение


В современной рыночной экономике естественные монополии играют ведущую роль в обеспечении устойчивого развития национальных экономических систем. К их числу относятся электроэнергетика, транспорт, телекоммуникации, нефтегазовая промышленность. Эти отрасли не только производят значительную часть ВВП, но и имеют большое значение в решении многих социальных вопросов.

В тоже время естественные монополии представляют собой особый монопольный сегмент экономики, деятельность которого невозможна без

регулирующей роли государства.

В течение многих десятилетий государством были выработаны меры регулирования деятельности естественных монополий, построенные преимущественно на принципах прямого контроля с использованием механизмов ценового и неценового регулирования. В настоящее время эти методы уже не работают в полной мере. Это находит свое проявление в снижении эффективности деятельности естественных монополий, их слабой восприимчивости к инновациям, ухудшении качества предоставляемых услуг.

Все это послужило причиной проводимых в большинстве развитых стран в 80-90-е гг. реформ естественных монополий, которые обнажили наиболее острые проблемы в этой сфере. К их числу следует, в первую очередь, отнести несоответствие старых методов государственного регулирования новым задачам, которые сегодня стоят перед естественными монополиями.

В России реформирование естественных монополий началось в конце 90-х гг. и продолжается до сих пор. За это время была разработана необходимая нормативно-правовая база, начат процесс приватизации государственных предприятий в отраслях естественных монополий, а также проведена частичная либерализация цен на товары и услуги естественных монополий. Однако осуществляемы меры не привели к существенным изменениям в деятельности естественных монополий. Более того, процесс их реформирования нередко сопровождается снижением эффективности целого ряда отраслей народного хозяйства и усилением социальной напряженности в обществе. Все это требует особого внимания к реформированию естественных монополий и поиску соответствующих мер государственного регулирования их деятельности, что и предопределяет актуальность представленной курсовой работы.

Проблеме регулирования естественных монополий посвящены работы многих отечественных и зарубежных учёных:

Среди зарубежных авторов необходимо отметить труды А. Курно, Дж. Ст. Миля, К. Маркса, Л. Вальраса, А.Пигу, А.Маршалла, Дж. Робинсон, М. Фридмена и других. В работах указанных экономистов изначально большое внимание уделялось проблемам монополизма как такового. Ими были выявлены негативные последствия монополизма и обоснована необходимость борьбы с этим явлением посредством государственного регулирования. Теория государственного регулирования обеспечила теоретическую базу для обоснования вмешательства государства в деятельность естественных монополий, а в рамках теории общественного благосостояния были выработаны механизмы регулирования естественных монополий, направленные на нивелирование характерной для монополии высокой цены и увеличение потребительского излишка.

Современные теоретические представления о государственном регулировании естественных монополий сформировались под влиянием идей, изложенных в трудах выдающихся исследователей, таких как Г. Аверч, У. Баумоль, Г. Беккер, Р. Бройтигам, Г. Демсец, Л.Джонсон, А. Кан, Р. Коуз, Ж. Лафонт, Дж. Панзар, С. Пельцман, Р. Познер, Ж.Тироль, ДиЛоренцо и других. Этими учеными были предложены новые формы и методы регулирования инфраструктурных отраслей, направленные на ограничение «провалов» государства в регулировании естественных монополий.

В отечественной экономической науке теория естественных монополий недостаточно разработана. Основная часть работ не носит фундаментального характера и посвящена зарубежному опыту регулирования деятельности естественных монополий. Одним из первых к проблеме естественных монополий обратился В. Студенцов.

Технологическую природу естественной монополии проанализировали В. Гальперин, С. Игнатьев и В. Моргунов. Методы математического моделирования систем массового обслуживания в отношении естественной монополии применили Г.П. Фомин, Л.О. Бабешко и Н.Ш. Кремер.

Недостаточная научная разработанность проблем демонополизации естественно-монопольных отраслей в условиях России обусловила необходимость теоретического обобщения первых итогов реформирования, продолжение исследований по данной проблематике, определила выбор цели, задач и предмета исследования.

Целью курсовой работы является обобщение теоретических концепций государственного регулирования естественных монополий.


1. Суть естественных монополий


      1. МОНОПОЛИЯ (monopoly):

1) Исключительное право, предостав­ляемое государству, предприятию, ор­ганизации (группе предприятий, ор­ганизаций) или физическому лицу (группе физических лиц) на осуществление какой-либо деятельности. В данном случае монополия обусловлена либо абсолютным преобладанием субъекта (группы субъектов) в какой-либо дея­тельности, либо уникальностью про­дукта, либо особыми привилегиями, предоставленными государством. Са­мое первое понимание монополия появилось в римском праве, в английском законодательстве выделялись такие при­знаки монополии, как обладание властью, ис­ключительным правом, преимущест­вом, привилегиями, позволяющими получать сверхприбыль. В истории из­вестны монополии частной собственности на землю, монополии на землю как на объект хо­зяйства, монополии продавцов и покупателей, торговые монополии Средневековья, цеховые привилегии и т.п. Сейчас является ис­торическим понятием, так как подоб­ных юридических норм в современ­ном законодательстве нет.

2) одна из моделей рынка.

3) в марксистской политиче­ской экономики - крупные объедине­ния капиталистов (картели, синдика­ты, тресты, концерны, консорциумы, конгломераты). В данном контексте понятие перестало употребляться, так как эти и другие формы организации крупного бизнеса остались, но не все из них занимают доминирующее по­ложение на рынке.

4) характеристика продавца товара, занимающего доми­нирующее положение на рынке. При­меняется на практике как основа для действия мер антимонопольного регу­лирования, так как считается, что монополия препятствует развитию конкуренции. Влияние монополии на потребителей выража­ется в росте потребительских цен. При этом не потребитель диктует монополии свою волю, а монополия при помощи рекламы воз­действует на психологию потребите­ля, формируя его вкусы и потребно­сти, навязывая определенные товары. Однако более объективно говорить о двойственной роли монополии, поскольку че­рез них происходит процесс концент­рации, развития научно-техническою прогресса. Современная экономиче­ская теория не располагает четкой классификацией видов монополий, но позво­ляет выделить наиболее распростра­ненные: абсолютная и ее разновид­ность — естественная и производст­венная.

Естественная монополия (natural mono­poly) разновидность абсолютной монополии, наличие которой объективно вы­годно с позиций общественных инте­ресов, так как позволяет удовлетво­рять большой совокупный спрос в условиях минимизации затрат. Под естественной монополией обычно подразуме­вают отрасль, в которой при производстве определенного типа продук­ции единственная организация (или небольшая группа организаций) мо­жет произвести совокупный отрасле­вой объем продукции с меньшими из­держками, чем любое большее число организаций. Согласно законодательству РФ состояние товарного рынка, при кото­ром удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие кон­куренции в силу технологических осо­бенностей производства (в связи с су­щественным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производ­ства), а товары, производимые субъ­ектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении други­ми товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естествен­ных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. В РФ регулируются следующие сферы дей­ствия естественных монополий:


Случайные файлы

Файл
56647.rtf
186054.doc
154697.rtf
120833.doc
37118.rtf




Чтобы не видеть здесь видео-рекламу достаточно стать зарегистрированным пользователем.
Чтобы не видеть никакую рекламу на сайте, нужно стать VIP-пользователем.
Это можно сделать совершенно бесплатно. Читайте подробности тут.