Роль минерально-сырьевого комплекса в экономике России (73721-1)

Посмотреть архив целиком

Роль минерально-сырьевого комплекса в экономике России

К. А. Ситро, М. А. Ягольницер, кандидаты экономических наук, Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, Новосибирск

Современное состояние минерально-сырьевого комплекса

Минерально-сырьевой комплекс России до 90-х годов развивался как составная часть единого союзного комплекса. Распад СССР привел к разделению комплекса на части. Комбинаты, добывающие руды, оказались оторванными от предприятий переработки и обогащения первичного сырья. Так, руды Сарылахского золото-сурьмяного месторождения, расположенного в Якутии, в советские времена обрабатывались в Киргизии, на Кадамжае. Сейчас кооперация прекратилась. Оторванными от сырьевой базы оказались и многие другие предприятия по производству металлов, так как все главные мощности по переработке свинцово-цинковых руд, например, были сосредоточены в Казахстане. А весь Южно-Уральский металлургический район остался без гарантированных поставок железных руд.

Приватизация отдельных металлургических предприятий, являющихся звеньями единой технологической цепочки, привела к разрушению связей. Все стадии технологических цепочек стали независимыми производителями. Эти связи не восстановлены и по сей день. Вместе с тем почти все добывающие предприятия за рубежом интегрированы в крупные компании, включающие мощности по добыче и обогащению руд, производству металлов и их обработке.

Разрыв экономических и технологических связей привел к структурной деформации всей постсоветской экономики. Этот перекос усугубился стремительным удорожанием энергетических ресурсов и перевозок и привел в результате к ценовому диспаритету. Как следствие, рентабельность производства многих видов рудного и нерудного сырья оказалась отрицательной, что в сочетании с гиперинфляцией, фискальным давлением государства и неплатежами привело к остановке производства.

Менеджмент предприятий, материально-техническая база минерально-сырьевого комплекса не были подготовлены к работе в рыночных условиях. Низкая конкурентоспособность по ряду металлов, непродуманная и неэффективная налоговая система, которая в условиях гиперинфляции начала 90-х годов оставила предприятия отрасли без оборотных средств, не позволили своевременно привлечь реальные инвестиции.

Поэтому с переходом к рыночным отношениям картина оказалась безрадостной. Полезные ископаемые сняли с государственного баланса на 20-60% как нерентабельные. В период с 1993 по 1998 гг. закрыты десятки рудников и горнообогати-тельных комбинатов по добыче олова, вольфрама, свинца и цинка, меди, редких металлов, главным образом в удаленных районах Сибири и Дальнего Востока. В результате загрузка предприятий металлургии все больше и больше зависит от импорта минерального сырья. Многие отечественные месторождения не выдержали ценовой конкуренции на мировом рынке.

Высокая себестоимость отечественной минеральной продукции связана с более низким по сравнению с конкурентами качеством минерально-сырьевых ресурсов целого ряда полезных ископаемых. К тому же добыча многих из них осложняется географическими, геологическими и природно-климатическими условиями, а также несовершенной технологией извлечения. С развалом единой геологической службы и системы отраслевых научно-исследовательских учреждений стало невозможным внедрение достижений научно-технического прогресса в производство.

Ситуация усугубляется высокими рисками. Экономические и финансовые риски горнорудный сектор делит с металлургическим: как правило, цены на руды и концентраты устанавливаются и изменяются пропорционально мировым ценам на металлы. Геологическим рискам, связанным с неподтверждением объемов запасов полезных ископаемых, конфигурацией рудного тела, среднего содержания полезных компонентов в руде и т. д., подвержены рудники и ГОКи. А добыча полезных ископаемых - процесс капиталоемкий и длительный по срокам реализации проектов. Зачастую он связан с проблемами создания не только технологической, но и социальной инфраструктуры: многие предприятия минерально-сырьевого комплекса являются градообразующими.

Возьмем, например, топливно-энергетический комплекс (ТЭК) - одну из наиболее значимых составляющих минерально-сырьевого комплекса. Доля ТЭК в объеме промышленного производства достигает сегодня 30%, в объеме ВВП - 15%, в экспортном балансе страны- более 40%. ТЭК оказывает существенное влияние на формирование бюджета страны и его региональную структуру. Отрасли данного комплекса тесно связаны со всеми отраслями экономики России, имеют большое районообразующее значение, создают предпосылки для развития топливных производств и служат базой для формирования промышленных, включая электроэнергетические, нефтехимические, углехи-мические, газопромышленные комплексы.

По объему производства, потребления и внешнеторговому обороту черные, цветные и редкие металлы, а также первичная продукция из них занимают второе место после топливно-энергетических ресурсов. Несмотря на существенное сокращение в 90-е годы производства металлов, железные руды и первичная продукция черной металлургии, алюминий, никель, медь остаются наиболее важной статьей экспорта страны. Металлургические грузы составляют около 35% грузооборота отечественных железных дорог, черная и цветная металлургия расходуют 25% ресурсов топлива и энергии, потребляемых промышленностью России. Крупные металлургические предприятия имеют большое районооб-разующее значение. При их возникновении формируется ряд взаимосвязанных отраслей - электроэнергетика, химическая промышленность, производство строительных материалов, металлоемкое машиностроение, разнообразные сопутствующие отрасли и, конечно же, транспорт.

Экспортная ориентация минерально-сырьевого комплекса

После либерализации внешней торговли нишу на мировом рынке сразу же нашли конкурентоспособные российские товары - энергоносители, металлы, удобрения. В условиях падения внутреннего спроса это в значительной степени определило динамику и структуру производства как в отраслях-экспортерах, так и в целом по промышленности. Сейчас в общем объеме российского экспорта преобладает продукция топливно-энергетических отраслей и металлургического комплекса (рис. 1).

В общем объеме экспорта высокой остается доля нефти и природного газа, а также продукции черной и цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности (табл. 1).

Экспортеры во многом обеспечили посткризисный экономический рост и пополнение государственного бюджета. Лидером списка экспортеров является РАО «Газпром» (табл. 2), чья доля составляет более 12% во всем товарном экспорте страны. Среди наиболее динамичных экспортеров числятся нефтяная и нефтегазовая промышленность.

Рис. 1. Структура российского товарного экспорта в 2000 г., %

Источник: ТОП 100 российских экспортеров//Эксперт. 2001. № 27.

Таблица 1

Доля экспорта в объеме производства промышленной продукции, %

Отрасль

1997

1998

1999

Электроэнергетика

2,2

2,4

3,1

Нефтедобыча

46,5

49,4

47,9

Нефтепереработка

22,2

19,6

20,7

Газовая

40,4

40,0

38,8

Угольная

8,3

8,2

7,8

Черная металлургия

44,2

42,4

39,4

Цветная металлургия

82,3

81,1

80,9

Химическая и нефтехимическая

37,3

39,9

39,5

Машиностроение и металлообработка

7,5

8,7

9,4

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная

38,4

40,3

41,1

Легкая

7,3

6,0

6,4

Пищевая

4,5

4,3

4,4

Источник: Российский статистический ежегодник: стат. сб./Госкомстат России. М, 2000.

Таблица 2

Список 20 крупнейших российских экспортеров (по объему экспорта в 1999-2000 гг.)

2000 г.

Название предприятия (регион)

Отрасль

Объем экспорта за год, млн дол.

Количество стран-импортеров

1999

2000

1

«Газпром»*

Нефтяная и нефтегазовая

10409,4

15933,1

21

2

НК «ЛУКойл»*

Нефтяная и нефтегазовая

2931,0

5713,8

35

3

НК «ЮКОС»*

Нефтяная и нефтегазовая

2548,2

5247,5

35

4

Тюменская нефтяная компания*

Нефтяная и нефтегазовая

1236,3

3477,5

26

5

«Татнефть» (Татарстан)

Нефтяная и нефтегазовая

953,4

2629,5

20

6

«Норильский никель» *

Цветная металлургия

1835,5

2246,9

10

7

«Русский алюминий»*

Цветная металлургия

2451,1

2161,6

17

8

«Сургутнефтегаз»*

Нефтяная и нефтегазовая

750,6

1700,5

10

9

«Сибнефть»*

Нефтяная и нефтегазовая

950,1

1699,9

27

10

НК «Роснефть»*

Нефтяная и нефтегазовая

752,6

1294,5

12

11

«Северсталь» (Вологодская обл.)

Черная

металлургия

875,5

1067,1

91

12

НГК «Славнефть»*

Нефтяная и нефтегазовая

480,1

1018,1

14

13

«Алроса» («Алмазы России - Саха») (Республика Саха)

Цветная металлургия

730,3

877,4

8

14

ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» (Липецкая обл.)

Черная

металлургия

619,0

866,0

71

15

АНК «Башнефть»* (Башкирия)

Нефтяная и нефтегазовая

639,9

858,7

15

16

ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» (Челябинская обл.)

Черная

металлургия

679,0

849,2

67

17

«Онако»* (Оренбургская обл.)

Нефтяная и нефтегазовая

413,5

681,6

11

18

«Сиданко»*

Нефтяная и нефтегазовая

331,7

662,3

9

19

«Итера»*

Нефтяная и нефтегазовая

1252,5

657,1

8

20

ТВЭЛ*

Машиностроение

362,0

571,0

12


Случайные файлы

Файл
113906.rtf
164574.rtf
118772.rtf
107184.doc
125678.rtf




Чтобы не видеть здесь видео-рекламу достаточно стать зарегистрированным пользователем.
Чтобы не видеть никакую рекламу на сайте, нужно стать VIP-пользователем.
Это можно сделать совершенно бесплатно. Читайте подробности тут.