Экологическое право (34916)

Посмотреть архив целиком

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО


Тема №1: «Взаимодействие общества и природы на современном этапе»


  1. понятие экологического права;

  2. экологический кризис: пути выхода;

  3. концепция взаимодействия общества и природы.


  1. Экологическое право регулирует экологические общественные отношения в сфере экологии.


Экология – наука о взаимодействии живых организмов и их сообществ между собой и окружающей средой.

Социальная экология – наука о взаимодействии общества с окружающей природной средой, а не со «второй природой».


Формы взаимодействия общества и природы:

  • экономическая форма выражается в потреблении обществом природы, использования её для удовлетворения своих потребностей – природопользование;

  • экологическая форма выражается в охране природы с целью сохранения человека как биологического вида и для этого его естественной среды обитания.

Взаимодействие общества и природы выражается в природопользовании и охране человека и природы в процессе природопользования.

Т.о. экологическое право – это отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы, отношения по использованию и охране в процессе использования природных объектов.


  1. Экологический кризис – состояние окружающей среды, угрожающее существованию человека как биологического вида.


Формы проявления экологического кризиса:

  • истощение природной среды вследствие неумеренного употребления человеком природных ресурсов;

  • загрязнение окружающей среды вследствие внесения в неё вредных не свойственных ей веществ.

истощение + загрязнение = деградация окружающей среды

Причины экологического кризиса:

  • физическая ограниченность земного шара ведет к истощению;

  • отходность человеческого производства, наряду с безотходностью жизненных циклов в природе;

  • ограниченность способности окружающей среды к самоочищению, что ведет к накоплению вредного воздействия;

  • гносеологическая причина обусловлена наличием трудностей в познании человеком законов природы. Воздействие человека на природы выражается не только в момент воздействия, но и позже; не только в месте воздействия, но и в других местах.


Пути выхода:

  • технологический путь: внедрение малоотходных, безотходных экологически чистых технологий;

  • экономический путь: создание экономической заинтересованности;

  • административно-правовое воздействие: установление определенных правил и их соблюдение;

  • экологическое воспитание имеет целью формирование осознанной необходимости охраны окружающей среды. Когда требование по охране окружающей среды соблюдаются лицом в силу внутреннего убеждения, а не каких-либо внешних обстоятельств.

  • международное сотрудничество в сфере охраны окружающей среды как единственное средство борьбы с её трансграничным загрязнением.


  1. Концепции взаимодействия общества и природы:


  • натурфилософия: отождествление Бога и природы;

  • потребительская концепция: в отличие от предыдущего этапа, здесь природа предназначена для того, чтобы удовлетворять человеческие потребности. Данная концепция формируется в Новое Время;

  • алармизм отражает обеспокоенность судьбой человечества, вызванной экологическим кризисом. В самом общем виде все алармистские концепции делятся на: оптимистические или пессимистические. Расходятся эти концепции только в дате конца света. Оптимистические концепции настаивают на том, что можем преодолеть экологический кризис. Пессимистические можно считать, что уже не оправдались.

  • концепция причин экологического кризиса: технологические причины – развитие НТР – и демографические причины.


Концепции выхода из состояния экологического кризиса:

  • утопические концепции:

  • стратегия невмешательства в природу (вплоть до нулевого развития – отказ от развития, возвращение к каменному веку);

  • тотальное вмешательство: стратегия наступления на природу – законы природы не совершенны и человек должен их улучшить своей деятельности;

  • саморегуляция в природе и адаптация человека;

  • реалистические концепции:

  • концепция глобального управления охраной окружающей среды;

  • концепция экологической революции в сознании;

  • сочетание охраны и развития (или устойчивого развития).


Тема №2: «Общая характеристика экологического права»


  1. предмет и метод экологического права;

  2. система экологического права;

  3. источники экологического права.


  1. Предметом экологического права являются экологические общественные отношения по использованию и охране, в процессе использования, природных объектов.


Виды экологических правоотношений:

  • по содержанию:

  • по изъятию веществ и энергии из окружающей среды (добыча нефти и газа);

  • отношения по внесению в окружающую среду веществ и энергии, в т.ч. не существовавших ранее или существовавших в незначительном количестве (все синтетические вещества);

  • отношения по извлечению полезных качеств природных объектов (например: сельскохозяйственное землепользование основывается на использовании такого свойства земли, как плодородность);

  • преобразование природных объектов;

  • радикальное изменение функций природного объекта;

  • частичное преобразование (совершенствование функций природного объекта: мелиорация);

  • отношения по обеспечению экологической безопасности при осуществлении видов деятельности, способных причинить вред окружающей среде;

  • по масштабу объекта:

  • отраслевые отношения: по поводу отдельных видов природных объектов (земель, вод, лесов);

  • межотраслевые (комплексные) отношения: по поводу природных комплексов, вплоть до окружающей среды в целом.


При регулировании экологических правоотношений применяются как публично-правовой, так и частноправовой при ведущей роли первого.


  1. Система экологического права.


До революции 1917 года земельное право было составной частью гражданского (земельные отношения регулировались в рамках имущественных). «Декретом о Земле» она была изъята из гражданско-правового оборота.

Формируется земельное право, с одной стороны, как самостоятельная отрасль, регулирующая отношения по использованию земли. По мере вовлечения в хозяйственную эксплуатацию других видов природных ресурсов, формируется лесное, горное, водное право и др. отрасли, в совокупности, составившие природно-ресурсное законодательство.

По мере ухудшения экологической обстановки формируется природоохранное законодательство, как совокупность норм об охране окружающей среды в процессе её использования.

Изначально термин «охрана природы» употреблялся в консервативных значениях (природа не изменяется), а в современном понимании консервативная охрана представлена таким институтом как Особо Охраняемые Территории и Объекты.

Консервативная охрана – это неиспользование природных ресурсов.

Экологическое право состоит из природно-ресурсного и природоохранного права.


Система экологического права состоит из:

  • общей части, в которой содержаться нормы общие для всех правоотношений, возникающих в данной сфере:

  • экологическое правоотношение (объект, субъект, основания возникновения);

  • государственное управление в сфере природопользования и охраны окружающей среды (экологическое нормирование, мониторинг, контроль, экспертиза, лицензирование, сертификация);

  • субъективные экологические права (право на благоприятную окружающую среду, право природопользования).

Последние два пункта и будут содержанием экологических правоотношений.

  • ответственность за экологические правонарушения (особенная часть):

  • 1 раздел: экологические требования на разных стадиях деятельности (размещение, проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию, эксплуатация объекта, утилизация отходов);

  • 2 раздел: экологические требования в отдельных сферах деятельности (в промышленности, на транспорте, в военной деятельности и т.д.);

  • 3 раздел: территории с особым статусом (с одной стороны – это особо охраняемые территории, с другой – это зона экологического бездействия);

  • 4 раздел: особенности исполнения и охраны отдельных видов природных объектов (земель, вод, лесов и т.д.)

  • иногда выделяют, кроме общей и особенной частей, специальную часть – международное экологическое право.

  1. Источники экологического права:


  • Конституция РФ:

  • ст. 9 ч. 1 закрепляет приоритет требований по охране окружающей среды;

  • ч. 2 закрепляет возможность природных объектов находится в разных формах собственности;

  • в ст. 36 Конституции говорится о принадлежности частной собственности на землю;

  • ст. 42 содержит основы правового статуса человека в экологической сфере;

  • ст. 58 сохранность природной среды;

  • ст. 72 – наличие двух уровней: федеральный и региональный;

  • экологическое законодательство:

  • ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года (ранее – закон РСФСР от 29 декабря 1991 года «Об охране окружающей природной среды»);


Случайные файлы

Файл
160239.rtf
112885.rtf
9776-1.rtf
45710.rtf
117890.rtf




Чтобы не видеть здесь видео-рекламу достаточно стать зарегистрированным пользователем.
Чтобы не видеть никакую рекламу на сайте, нужно стать VIP-пользователем.
Это можно сделать совершенно бесплатно. Читайте подробности тут.