Уголовно-процессуальная профилактика в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (34405)

Посмотреть архив целиком

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


БЕЛГОРОДСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ


Кафедра организации раскрытия и расследования преступлений


Основы профилактики наркомании и наркопреступности


ЛЕКЦИЯ


по теме № 6: «Уголовно-процессуальная профилактика в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ»


для сотрудников правоохранительных органов по повышению квалификации в образовательных учреждениях правоохранительных органов


Авторы:

канд. юрид. наук, доцент,

полковник милиции

В.И. Диденко;

канд. юрид. наук, доцент,

майор милиции

И.Н. Озеров


Лекция обсуждена и одобрена на заседании кафедры ОР и РП

«13» марта 2006 г.

Протокол № 10


Белгород – 2006


Цели лекции:


Учебная – рассмотрение современного представления об уголовно-процессуальной профилактики в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Воспитательная – формирование познавательного интереса и мотивации профессионального саморазвития, привитие ответственности за принятие законных решений и производство процессуальных действий в сфере уголовного судопроизводства.

Развивающая – развитие у обучаемых установки на использование основных форм общепредупредительной и специально предупредительной деятельности в уголовно-процессуальной профилактике в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.

Вопросы:

  1. Понятие и сущность общепредупредительной деятельности субъектов, ведущих уголовное судопроизводство.

2. Специально-предупредительная деятельность субъектов, ведущих уголовное судопроизводство.

3. Иные меры, используемые органами предварительного расследования в профилактической деятельности.


Литература


Основная:

  1. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон РФ от 8 января 1998 г.//СЗ РФ. 1998. №2. Ст. 2198.

  2. Жуков А.М. Предупредительная деятельность следователя по уголовному делу. - Саратов, 1990.

  3. Безруких Е.С., Мешков В.М. Расследование преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков: Научно-практическое пособие. – Калининград: КЮИ МВД России, 2003. – 64 с.

  4. Брылев В.И. Некоторые проблемы раскрытия и предупреждения преступлений в сфере наркобизнеса. – Екатеринбург: УВШ МВД РФ, 1994. – 193 с.

  5. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие / Под ред. А.Н. Сергеева. – М.: Центр юридической литературы «Щит», 2001.

  6. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Учебное пособие. Часть II. / Под ред. А.Н. Сергеева. – М.: ГУБНОН СКМ МВД России, Московская академия МВД России, Изд-во «Щит-М», 2001.

  7. Профилактика наркомании: организационные и методические аспекты / Коллективная монография: Итоговые материалы международного проекта. – Харьков: Декарт, 2002.

  8. Тонков Е.Е., Гаврилов В.Г., Польщиков В.П. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие / Под ред. к.ю.н., доцента В.А. Галкова. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003.

  9. Унифицированный ведомственный словарь терминов, используемых при оценке масштабов распространения и незаконного потребления наркотиков. - М.: ФСКН, 2006.


Дополнительная:

  1. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (научно-практическое издание) / Под общ. ред. В.В. Мозякова, С.И. Гирько, Г.В. Мальцева, И.Н. Барцица. - М., 2003.

  2. Иванов И.И. Оптимизация профилактической функции уголовного судопроизводства // Правоведение. 2002. № 4. - С. 70-78.

  3. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 15 июня 2006 г.// Российская газета. 2006. 28 июня


Введение


В Российской Федерации по прежнему сохраняется ряд негативных тенденций в сфере противодействия незаконному потреблению и незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Остается значительным число преступлений и административных правонарушений в этой сфере.

На медицинском учете состоит 370 тысяч наркозависимых лиц (по экспертным оценкам число лиц, употребляющих психоактивные вещества, составляет около 6 млн.).

В 2005 году всеми правоохранительными органами выявлено 175,2 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 16,8% больше, чем в 2004 году. К уголовной ответственности привлечено 70,4 тыс. лиц. На 38,1% больше выявлено фактов сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а их удельный вес в числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, вырос с 57,3% до 69,2%.

Количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, наркотического и токсического возбуждения составило соответственно 311,8 тыс. и 8, 5 тыс. преступлений.0

Указанная ситуация обусловливает необходимость активизации и повышения эффективности работы по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом различных субъектов правоохранительной деятельности, и, в первую очередь субъектов, ведущих уголовное судопроизводство. В системе профилактики наркомании и наркопреступности, профилактическая функция уголовного судопроизводства (наравне с другими задачами) является объективно обусловленной необходимостью общества, государства.

Большинством специалистов профилактическая функция в уголовном судопроизводстве всегда рассматривалась как урегулированная уголовно-процессуальным законодательством специфическая деятельность органов предварительного расследования и суда, направленная на предупреждение преступлений.

Содержанием профилактической функции уголовного судопроизводства являются меры предупреждения преступлений, принимаемые при производстве по уголовному делу органами расследования и судом, которые по своей природе представляют собой процессуальные акты (решения) и действия. Процессуальные меры предупреждения преступлений выделяются из всей совокупности следственных и судебных действий по принципу целенаправленности, они либо прямо сформулированы в уголовно-процессуальном законе (ст.ст. 29, 73, 158 УПК РФ) или вытекают из его содержания и назначения различных процессуальных действий и решений.

Процессуальные меры предупреждения преступлений являются правовой основой для разрабатываемых криминалистикой форм и методов выявления и устранения обстоятельств, способствующих совершению преступления.


Вопрос 1. Понятие и сущность общепредупредительной деятельности субъектов, ведущих уголовное судопроизводство


Досудебное производство по уголовным делам, связанным с незаконным оборотом наркотиков, в соответствии со ст. 151 УПК РФ отнесено к подследственности органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, которые:

- производят предварительное следствие по уголовным преступлениям, предусмотренным ст. 188 ч. 2-4 (контрабанда - ч. 2 средней тяжести, ч. 3 тяжкое, ч. 4 особо тяжкое), ст. 228 ч. 2 (незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов - тяжкое), ст. 228.1 (незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов – ч. 1 - тяжкое, ч. 2 и 3 – особо тяжкие), а также о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 229 (хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ – ч.1 и ч. 2 - тяжкое, ч. 3 - особо тяжкое), 230 ч.ч. 2 и 3-я (склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ ч. 2– тяжкое, ч. 3 - особо тяжкое), 231 ч. 2 (незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества – тяжкое), 232 ч.2 (организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ – тяжкое) УК РФ;

- производят дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 228 ч.1 (средней тяжести), 228.2 (нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ - ч.1 небольшой тяжести, ч. 2 - средней тяжести), 230 ч. 1 (средней тяжести), 231 ч. 1 (небольшой тяжести), 232 ч. 1 (средней тяжести), 233 (незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ – небольшой тяжести) УК РФ.

Расследуя, указанные категории дел, следователь (дознаватель) наделен широким арсеналом средств, используемых для предупреждения наркопреступлений. При расследовании преступлений все решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, принимает самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 38 и ст. 41 УПК РФ), и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение.

Именно следователь (дознаватель) одним из первых начинает предупредительную деятельность по уголовному делу и, чем он ближе к правонарушителям, тем выше при прочих равных условиях предупредительный эффект проводимых мероприятий.

В юридической литературе не отрицается наличие у субъекта, ведущего уголовное судопроизводство, профилактической функции, но ее содержание усматривается лишь в выявлении и устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений. Такой точки зрения способствует, на наш взгляд, недостаточная законодательная разработка профилактической направленности норм действующего уголовно-процессуального закона (УПК РФ от 18.12. 2001 г.).


Случайные файлы

Файл
69412.rtf
kr_men.doc
DTP.doc
27688-1.rtf
177912.rtf




Чтобы не видеть здесь видео-рекламу достаточно стать зарегистрированным пользователем.
Чтобы не видеть никакую рекламу на сайте, нужно стать VIP-пользователем.
Это можно сделать совершенно бесплатно. Читайте подробности тут.