Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Таможенные органы РФ (29942)

Посмотреть архив целиком

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Белгородский юридический институт


Кафедра «Уголовного процесса»


Дисциплина «Правоохранительные органы в РФ»







Реферат


по теме : «Органы по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ. Таможенные органы»





Автор:

Адъюнкт кафедры

рядовой милиции

Ловин В.А.




Белгород – 2008


План:


1. Понятие, система и основные задачи органов контроля за оборотом наркотических и психотропных веществ (35 мин.)

2. Понятие и система таможенных органов РФ, их назначение и задачи (35 мин.)


Введение


В начале лекции хочется отметить, что в 1990 году героиновый наркобизнес на территории бывшего СССР практически отсутствовал. А уже в 1998-1999 г.г. каждый 29 килограмм из незаконного оборота приходится на опий, а каждый 243 кг – на героин. Углубляется тенденция вытеснения многих наркотических средств героином, который особенно губительно действует на организм человека: среди зарегистрированных больных наркоманией число лиц употребляющих героин колеблется в пределах 80-95 % , а их смертность от наркотиков составляет почти 100%. Примерно половина наркотических средств ввозится в Россию из-за рубежа: за последние 4-5 лет задержаны торговцы наркотиками более чем из 80 стран мира, включая государства СНГ. Правоохранительные органы России за последние годы пресекли более тысячи попыток контрабандного провоза, задержали около 40000 курьеров и торговцев наркотиками, изъяли 60 т наркотиков.

В целях создания и поддержания необходимого уровня защищенности личных и государственных интересов в данной сфере Указом Президента РФ в 2002 г. был создан Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.

В системе правоохранительных органов, осуществляющих защиту экономического суверенитета в экономической безопасности государства, особое место занимают таможенные органы РФ.

В этой лекции будут освещены понятие, система и основные задачи органов контроля за оборотом наркотических и психотропных веществ и таможенных органов РФ.


1 вопрос. Понятие, система и основные задачи органов контроля за оборотом наркотических и психотропных веществ


Защита жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз составляет основное содержание правоохранительной деятельности Российского государства, связанной с обеспечением безопасности в стране. В числе факторов, создающих реальную угрозу национальной безопасности, - незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров. Прекурсоры - вещества, используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, которые включены в перечень наркотических средств.

В целях создания и поддержания необходимого уровня защищенности личных и государственных интересов в данной сфере в последние годы в Российской Федерации разрабатывается система правовых мер, регулирующих государственную политику в области контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, формируются специальные государственные органы, которые, призваны противодействовать незаконному обороту в стране наркотических средств и психотропных веществ.

Так, Указом Президента РФ от 24 сентября 2002 г. № 1068 «О совершенствовании государственного управления в области противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ» при Министерстве внутренних дел РФ был создан Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Однако затем было признано целесообразным вывести данное подразделение из системы МВД и создать на его базе самостоятельный государственный правоохранительный орган, который непосредственно занимался бы реализацией государственной политики в области контроля за оборотом наркотических средств и психотропный веществ. С этой целью Указом Президента РФ от 11 марта 2003 г. № 306 «Вопросы совершенствования государственного управления в Россий­ской Федерации» упомянутый Государственный комитет при МВД России был преобразован в Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» указанный государственный комитет переименован в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ. Предание этому государственному органу статуса федеральной службы осуществлено без проведения организационно-штатных мероприятий и без переназначения их сотрудников.

Федеральная Служба РФ по наркоконтролю является федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту, а также координирующим дея­тельность иных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в этой области.

Федеральная Служба РФ по наркоконтролю возглавляет территориальные органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В ведении этой федеральной службы находятся также организации, обеспечивающие деятельность органов наркоконтролю. Территориальные органы наркоконтроля и организации, обеспечивающие деятельность этих органов, создаются, реорганизуются и упраздняются в соответствии с федеральным законодательством Федеральной Службы РФ по наркоконтролю. Она же утверждает положения о территориальных органах.

В настоящее время органы по наркоконтролю представляют трехуровневую систему. Возглавляет ее Федеральная служба РФ по наркоконтролю.

Следующее звено образуют главные управления по федеральным округам. И наконец, основное звено образуют региональные управления и управления по наркоконтролю в субъектах РФ.

Правовую основу организации и деятельности органов по наркоконтролю образуют Конституция РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, международные договоры РФ. Правовое положение территориальных органов по наркоконтролю, кроме того, регулируется Типовыми положениями об Управлении по субъекту РФ, о Региональном управлении и Главном управлении по федеральному округу.

В соответствии с названными законодательными и иными нормативными правовыми актами Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и возглавляемая ей система органов наркоконтроля призваны обеспечить реализацию госу­дарственной политики в области контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В этих целях на них возложены сле­дующие задачи:

- обеспечение в пределах своей компетенции контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;

- выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, отнесенных законодательством Российской Федерации к подследственности органов госнаркоконтроля;

- координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

- участие в разработке и реализации государственной политики в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;

- создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;

- осуществление в соответствии с международными договорами Российской Федерации взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление интересов Российской Федерации в международных организациях по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

А теперь подробнее рассмотрим функции Федеральной службы по наркоконтролю.

Функции Федеральной службы по наркоконтроло:

- обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах; - подготавливает и вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию государственной политики в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также по противодействию их незаконному обороту; участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ в области контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;

- участвует в обобщении практики применения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах и в подготовке проектов соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Госнаркоконтроля России;


Случайные файлы

Файл
59893.rtf
184076.doc
59974.rtf
161128.rtf
116269.rtf




Чтобы не видеть здесь видео-рекламу достаточно стать зарегистрированным пользователем.
Чтобы не видеть никакую рекламу на сайте, нужно стать VIP-пользователем.
Это можно сделать совершенно бесплатно. Читайте подробности тут.