Участие органов опеки и попечительства в защите (34588)

Посмотреть архив целиком

СОДЕРЖАНИЕ


Введение

Глава 1. Правовое положение несовершеннолетних детей

1.1 Личные неимущественные права несовершеннолетних детей

1.2 Имущественные права несовершеннолетних детей

Глава 2. Участие органов опеки и попечительства в защите

прав и интересов несовершеннолетних детей

2.1 Задачи и функции органов опеки и попечительства

2.2 Защита прав и интересов несовершеннолетних детей органами опеки и попечительства.

Заключение

Список сокращений

Список использованных нормативно-правовых актов

Список специальной научной и учебной литературы
Список использованной юридической практики

Приложения


ВВЕДЕНИЕ


От охраны материнства с помощью административного, трудового законодательства зависит качество семьи, способной выполнять свойственные ей функции. То же самое мож­но сказать о детстве — особом возрастном периоде в жизни человека, когда закладывается фундамент его физического и душевного здоровья. Создавая условия для нормального развития ребенка в семье, государство тем самым не только охраняет детство, но и особым об­разом способствует охране семьи1.

Общеизвестно, что жизнь ребенка в семье предпо­чтительна со всех точек зрения. Конечно, имеется в виду семья, не приносящая вреда воспитанию несовершен­нолетнего. Ребенок в семье — одна из важных предпосылок ее правовой охраны. Вот почему в охране семьи государством принимают, должны принимать са­мое активное участие различные государственные органы, специальные задачи по защите прав и законных интересов несовершеннолетних выполняют органы опеки и попечительства .

Проблемы беспризорных детей в течение нескольких лет исследовались Институ­том социально-экономических проблем народонаселения РАН .

Кто они - беспризорники?

Обследование беспризорников проводилось в 1999 г. В нем участвовали 69 беспризорных, находившихся в центре временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей г. Великий Новгород. Большинство беспри­зорных детей (52%) имеют семью: 28% - полную, 24% - неполную, 36% - живут с другими родственниками, с бабушкой и/или с дедушкой, 16% -в детском доме, приюте. Проживание с родителями не всегда положительно для ребенка. Уже с юных лет эти дети видели то, что, по мнению психологов, оказало влияние на их психику и будет сказываться на всей их дальнейшей жизни. Лишь очень немногие из них могут забыть об этом впоследствии и вести иной образ жизни. Данное обследование выявило новые закономерности: у 45,5% детей один из родителей, а в ряде случаев оба - безработные, у 17,4% детей один из родителей находился в заключении, у 8,9% - родители (или один из них) лишены родительских прав.

Перечисленные выше условия жизни детей предопределяют и причины их бегства из дома. Наиболее часто упоминаются следующие: плохие отношения с матерью и отцом, с учителями, родители алкоголики, умерла мать и "я стал никому не нужен", жестокое отношение, "надоело учиться", "я не люблю своих родителей". Наряду с этим встречаются и ответы другого порядка: "хочется попуте­шествовать", "жить самостоятельно". "Мои родители алкоголики, у меня с ними пло­хие отношения, поэтому убежал из дома. Я уже убегаю не первый раз" (Андрей Л., 13 лет). "Мой отец умер, а мама меня не любит. Я ей совсем не нужен. Она меня часто бьет" (Никита, 12 лет). Очень часто они уходят из дома, чтобы показать матери, что не хотят жить с отчимом. Но есть и другая причина: нередко отчимы сознательно "выживают" де­тей, избавляясь, таким образом, от лишнего претендента на жилье и "освобождая" его для себя и своего собственного ребенка1.

1.Нечаева А.М Правовая охрана семьи.// Закон. - 2004. №4.- С.5-7

Реализация в Семейном кодексе (гл.11) неоднократно выс­казываемого предложения о замене существовавшего в КоБС довольно неопределенного термина "интересы детей" на конк­ретные и более содержательные нормы о правах детей кор­респондируется с нормами международного права и позволяет установить определенный семейно-правовой статус несовершеннолетних детей. Включение в Семейный кодекс отдельной главы, посвящен­ной правам несовершеннолетних детей, позволяет преодолеть традиционный подход к детям как к пассивным объектам роди­тельской заботы. Нестабильная экономическая обстановка в России и, как следствие, снижение жизненного уровня многих семей, наличие значительных слоев населения, находящихся на грани или за чертой бедности, ослабление инфраструктуры здравоохранения, образования и культуры заметно ухудшили положение детей и возможности семьи и государства по их содержанию и воспитанию. Сегодня сложилось острое противоречие между необходимостью обеспечить нормальную жизнедеятельность и развитие каждого ребенка и неадекватными экономическими возможностями большинства семей. Среди различных категорий семей в числе бедных чаще всего оказываются, именно семьи с несовершеннолетними детьми. Россия является участником Конвенции «О правах ребенка2» с 15 сентября 1990 года. Конвенция рассматривает ребен­ка как самостоятельную личность, наделенную соответствую­щими правами, способную в определенной мере к их самосто­ятельному осуществлению и защите. Для определения приоритетных целей и задач по усилению социальной защищенности детей, обеспечению их конституционных прав на выживание, защиту и развитие, разработаны различные нормативные документы государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации.

1 Бреева Е.Б Социальное сиротство. Опыт социологического обследования. //Социологические исследования. - 2004. №4.- С.48-51

2. Принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989г. Вступила в силу 2 сентября 1990г. Ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июля 1990г. «Вестник Верховного Совета СССР, 1990. №45. Ст. 955 (Далее — Конвенция «О правах ребенка»)



Целью дипломной работы является необходимость выяснить, а как же органы опеки и попечительства обеспечивают защиту прав несовершеннолетних детей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Основными задачами, которые мы поставили перед собой, это выяснить статус органов опеки и попечительства, какие задачи они выполняют по защите прав несовершеннолетних детей, чем они руководствуются в своей работе. При изучении данной темы мы использовали следующую нормативно-правовую базу: Конституцию Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, а также другие федеральные законы и иные нормативно-правовые акты, как федерального уровня, так и принятые субъектами Российской Федерации.

Дипломная работа состоит из двух глав. В первой главе мы изучаем права несовершеннолетних детей. Во второй главе мы исследуем вопрос участия органов опеки и попечительства в защите прав несовершеннолетних детей.

Глава 1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ


1.1. Личные неимущественные права несовершеннолетних детей.


Несовершеннолетние дети по Семейному кодексу имеют только права и ни одной юридической обязанности. Такие обязанности, как любовь к своим родителям, послушание, почтение к ним, соблюдение семейных традиций и обычаев и т.п., правом не предусмотрены. Семейные отношения подобного рода могут регулироваться нормами морали, нравственности, этики, религиозными нормами, но никак не юридическими1.

В семейном кодексе РФ права несовершеннолетних детей подразделяются на два вида: личные неимущественные и имущественные права, которые закреплены в главе 11 .К личным неимущественным пра­вам несовершеннолетних детей относятся:

  • право жить и воспитываться в семье (ст.54 СК);

  • право на общение с родителями и другими родственника­ми (ст.55 СК);

  • право на защиту (ст.56 СК);

  • право выражать свое мнение (ст.57 СК);

  • право на имя, отчество и фамилию (ст.58 СК).

Одним из самых важных прав ребенка является, предус­мотренное ст.54 СК право жить и воспитываться в семье, что согласуется и с п.2 ст.20 ГК, устанавливающей местом жительства несовершеннолетних не достигших четырнадцати лет, место жительства их законных представителей — роди­телей, усыновителей или опекунов. Поскольку Положением о паспорте граждани­на РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997г. №828, предусмотрена выдача паспорта не в шестнадцать, как ранее, а в четырнадцать лет2, то регистра­ция места жительства или места пребывания несовершенно­летних, достигших возраста четырнадцати лет, производится на основании его паспорта. Право на совместное проживание с родителями несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, получившего паспорт, естественно, сохраняется. Место жительства ребенка при раздельном проживании роди­телей определяется соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения спор разрешается судом (п.3 ст.65 СК). Право ребенка жить и воспитываться в семье не может быть реализовано лишь в исключительных случаях, когда со­вместное проживание с родителями противоречит интересам ребенка.

1 Семейное право. Под ред. С.Н. Бондова. М., 2002.С.37

2. СЗРФ.- 1997.- №28. - Ст. 3444



Решение об его раз­дельном проживании с родителями может быть принято только судом с соблюдением установленных СК необходимых проце­дур и условий. Это соответствует международно-правовым нормам, согласно которым разлучение ребенка с родителями допускается по судебному решению, исходя из наилучших интересов ребенка. Например, когда родители жестоко обращаются с ребенком, или не заботятся о нем, или когда родители проживают раздельно и необходимо принять решение относительно места проживания ребенка (ст.9 Конвенции «О правах ребенка»).


Случайные файлы

Файл
chrom_referat.doc
931-1.rtf
97385.rtf
150638.rtf
33999.rtf




Чтобы не видеть здесь видео-рекламу достаточно стать зарегистрированным пользователем.
Чтобы не видеть никакую рекламу на сайте, нужно стать VIP-пользователем.
Это можно сделать совершенно бесплатно. Читайте подробности тут.