Доходы и расходы правительства муниципальных образований России на примере города Казань (160704)

Посмотреть архив целиком

Российский Государственный Гуманитарный Университет















Контрольная работа

по курсу

«Государственное регулирование»

на тему:

«Доходы и расходы правительства муниципальных образований России на примере города Казань»









Казань 2007


План


Введение

1. Доходы и расходы муниципального образования

2. О бюджете города Казань на 2005 год

Заключение

Список литературы



Введение


Доходы и расходы или бюджет муниципального образования (местный бюджет) (англ. local (authority) budget) - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенного для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения органов местного самоуправления.

Доходы бюджета муниципального образования (местных бюджетов) формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов.

Расходы бюджета муниципального образования (местных бюджетов) представляют собой процесс выделения и использования финансовых ресурсов, аккумулированных в бюджетах всех уровней бюджетной системы, в соответствии с законами о бюджетах на соответствующий финансовый год.

Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы базируется на:

единых методологических основах;

нормативах минимальной бюджетной обеспеченности;

финансовых затратах на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством РФ.

Органы государственной власти субъектов РФ, местного самоуправления с учетом имеющихся финансовых возможностей могут самостоятельно увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание государственных муниципальных услуг.

Бюджет муниципального образования, являясь частью бюджетной системы РФ, прочно связан с бюджетом вышестоящего уровня - бюджетом субъекта РФ. Поэтому, хотя законодательство закрепляет самостоятельность органов местного самоуправления в вопросах формирования бюджета муниципального образования, эта самостоятельность имеет пределы.



1. Доходы и расходы муниципального образования


Доходы и расходы или бюджет муниципального образования (местный бюджет) (англ. local (authority) budget) - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенного для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения органов местного самоуправления.

Бюджет муниципального образования - основа финансовых ресурсов местного самоуправления (города, района, поселка, другого муниципального образования, определенного законодательством субъектов РФ).

В бюджете муниципального образования могут быть предусмотрены в качестве составной части сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов и территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Органы местного самоуправления действуют в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Более детально полномочия органов местного самоуправления определяются нормативно-правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ.

Российское законодательство закрепляет право органов местного самоуправления самостоятельно формировать, утверждать и исполнять бюджет муниципального образования, контролировать его исполнение.

Самостоятельность бюджета муниципального образования обеспечивается:

  • достаточным уровнем собственных доходов (согласно Бюджетному кодексу РФ - наличием собственных доходов);

  • правом определять направления расходования бюджетных средств в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления;

  • правом использовать по своему усмотрению доходы, дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета;

  • правом на компенсацию дополнительных расходов (потерь доходов), возникших в результате решений, принятых органами государственной власти.

Доходы бюджета муниципального образования формируются за счет:

  • местных налогов, сборов и штрафов, долей федеральных и региональных налогов и сборов, закрепленных на постоянной основе за бюджет муниципального образования, неналоговых доходов (Собственные доходы бюджета), отчислений от регулирующих федеральных и региональных налогов и сборов;

  • финансовой помощи в виде дотаций, субвенций, субсидий, трансфертов;

  • средств на финансирование реализации отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления в соответствии с решениями РФ и ее субъектов;

  • средств на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти и приводящих к увеличению расходов (уменьшению доходов) бюджета муниципального образования.

При недостаточности бюджета средств органы местного самоуправления вправе привлекать дополнительные источники, покрывающие дефицит бюджета, которые не включаются в общую сумму доходов бюджета муниципального образования. В качестве таких источников для муниципальных образований выступают внутренние муниципальные заимствования у физических и юридических лиц.

Расходы бюджета муниципального образования осуществляются за счет доходов и заемных средств.

Согласно Бюджетному кодексу РФ за бюджетом муниципального образования закрепляется финансирование следующих видов расходов:

  • содержание органов местного самоуправления;

  • формирование муниципальной собственности и управление ею;

  • организация, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, СМИ, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

  • содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;

  • организация, содержание и развитие муниципальное жилищно-коммунального хозяйства;

  • муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

  • благоустройство и озеленение территории муниципальных образований;

  • организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных);

  • содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов;

  • организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; обеспечение противопожарной безопасности;

  • охрана окружающей природной среды на территории муниципальных образований;

  • реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления;

  • обслуживание и погашение муниципального долга;

  • целевое дотирование населения;

  • содержание муниципальных архивов;

  • проведение муниципальных выборов и местных референдумов;

  • реализация иных решений органов местного самоуправления и прочих расходов, отнесенных к вопросам местного значения.

Бюджетный кодекс РФ устанавливает ряд количеств, ограничений, в частности:

  • текущие расходы бюджета не могут превышать объем доходов бюджета;

  • размер дефицита бюджета не может превышать 10% объема доходов бюджета без учета финансовой помощи из вышестоящих бюджетов;

  • предельный объем муниципального долга не может превышать объем доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней;

  • дополнительные ограничения установлены для муниципальных образований, получающих финансовая помощь из бюджета субъекта РФ.

Бюджет муниципального образования, являясь частью бюджетной системы РФ, прочно связан с бюджетом вышестоящего уровня - бюджетом субъекта РФ. Поэтому, хотя законодательство закрепляет самостоятельность органов местного самоуправления в вопросах формирования бюджета муниципального образования, эта самостоятельность имеет пределы. Например, определение нормативов отчислений от регулирующих налогов и сборов и размеров финансовой помощи бюджет муниципального образования находится в компетенции органов государственной власти субъектов РФ, которые в пределах своих полномочий самостоятельно осуществляют перераспределение бюджетных средств.


2. О бюджете города Казань на 2005 год


Доходы бюджета муниципального образования - г. Казань на 2005 год формируются за счет:

- налога на доходы физических лиц - в размере 22,7 процента от суммы налога, мобилизуемого на территории города;

- налога на игорный бизнес - в размере 50 процентов;

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в размере 90 процентов;

- налога на имущество физических лиц - в размере 100 процентов;

- налога на имущество организаций - в размере 50 процентов;

- налога на наследование и дарение - в размере 100 процентов;

- налога на игорный бизнес - в размере 50 процентов;

- земельного налога - в размере 100 процентов;

- прочих налогов и сборов и неналоговых доходов в соответствии с действующим законодательством;

- средств, получаемых из федерального бюджета на финансирование по программным мероприятиям Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года":


Случайные файлы

Файл
73410.rtf
95758.rtf
12420-1.rtf
118440.rtf
32121.rtf




Чтобы не видеть здесь видео-рекламу достаточно стать зарегистрированным пользователем.
Чтобы не видеть никакую рекламу на сайте, нужно стать VIP-пользователем.
Это можно сделать совершенно бесплатно. Читайте подробности тут.