Лекции (лекции+по+финкреду)

Посмотреть архив целиком


Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации Московский Государственный Технический Университет имени Н.Э.Баумана

Курс лекций

по дисциплине

ff Финансы и кредит"

под редакцией Смородиной М. И.

Москва 2006 г.

Дизайн и верстка: Рудаков Виктор Алексеевич

В данном учебнике изложен полный курс лекций по дисциплине «Финансы и кредит», прочи­танный в Московском Государственном Техническом Университете им. Н.Э. Баумана в 2006 году для 2-го курса факультета «Инженерный бизнес и менеджмент»

Основные обозначения

Б. - бюджет и его производные (бюджетный и т.д.)

БД - бюджетный дефицит

ВБФ - внебюджетные фонды

Г. - государство и его производные

ГБ - государственный бюджет

ГД - государственный долг

ГК - государственный кредит

ГФ - государственные финансы

Д. - деньги и их производные

ДБ - дефицит бюджета

Д-К политика - денежно кредитная политика

з/п - заработная плата

К. - кредит и его производные

Н. - налог и его производные

НД - национальный доход

П. - прибыль и ее производные

С. - страхование и его производные

Ф. - финансы и их производные

ФП - финансовая политика

ФПр - финансы предприятий

ФРП - финансовые ресурсы предприятий

ФЛ - физические лица

ц/б - ценная бумага

ЮЛ - юридические лица

—► - следовательно

| - увеличение, возрастание

I - уменьшение

Содержание

1. Понятие о Финансах и управление ими

  1. Сущность и функции финансов 4

  2. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями 6

  3. Финансовое обеспечение воспроизводства 7

  4. Финансовые рынки и их роль в мобилизации и распределении финансов 8

  5. Управление финансами. Финансовая политика 11

    1. Методы регулирования экономики с помощью финансов 12

    2. Государственные Финансы (ГФ)

      1. Сущность и структура ГФ 13

      2. Государственные доходы и расходы 14

    3. Налоги

      1. Сущность и функции налогов 15

      2. Виды налогов, элементы налогов, способы взимания налогов 16

      3. Налоговая система 16

      4. Принципы налогообложения 17

      5. Основные подходы к налогообложению 17

      6. Классификация основных налогов в РФ 18

    4. Государственный бюджет (ГБ)

      1. Сущность и функции ГБ 21

      2. Бюджетная система и ее устройство 21

      3. Доходы бюджета 21

      4. Расходы бюджета 22

      5. Дефицит бюджета 23

      6. Структура бюджета и его классификация 23

      7. Бюджетный процесс и его составные части 24

      8. Принципы бюджетной системы 26

      9. Бюджет РФ 26

      10. Казначейское исполнение бюджета 27

    5. Государственный кредит (ГК)

      1. Сущность и функции ГК 27

      2. Формы ГК 28

    6. Государственный долг (ГД)

      1. Сущность ГД 29

      2. Показатели ГД 30

      3. Управление ГД 30

    7. Внебюджетные фонды (ВБФ)

      1. Сущность ВБФ 32

      2. Источники формирования ВБФ 33

      3. Направления использования средств ВБФ 34

    1. Финансы предприятий (ФПр)

      1. Сущность и функции ФПр 36

      2. Финансовые ресурсы предприятия (ФРП) 37

      3. Денежные фонды 37

      4. Принцип организации финансов предприятия 39

      5. Финансовый механизм 39

      6. Основной капитал. Основные средства предприятий 40

        1. Физический и моральный износ основного капитала 41

        2. Амортизация 41

      7. Оборотные средства (капитал) предприятия. Формирование и использование. Ускорение оборачиваемости 43

      8. Затраты предприятия 45

      9. Выручка от реализации 46

      10. Прибыль. Экономическое содержание, значение и виды прибыли 46

        1. Методы расчета прибыли 47

        2. Формирование и распределение прибыли 48

        3. Распределение прибыли 49

      11. Особенности ФП 49

    1. Страхование

      1. Сущность страхования. Признаки и функции 52

      2. Понятия и термины в страховании 53

      3. Источники средств и направления их использования 54

      4. Отрасли страхования 55

    2. Деньги

      1. Денежное обращение и оборот 56

      2. Сущность и функции денег 56

      3. Денежная масса и денежная база 57

      4. Наличный оборот 57

      5. Безналичный оборот 58

      6. Сущность. Типы и элементы денежных систем 58

    3. Кредит

      1. Сущность, функции и особенности кредита 59

      2. Формы и виды кредитов 59

      3. Принципы организации кредита. Факторы, влияющие на процент кредита 60

      4. Роль кредита в сфере денежного обращения, в процессах производства и реализации 60

      5. Денежно кредитная политика государства 61

1. Понятие о финансах и управление ими

1.1 Сущность и функции финансов.

Понятие финансов (Ф.) появилось в 13-15 вв. в торговых городах Италии. Позже Ф. стали обо­значать отношения между населением и государством (Г.). Эти отношения связаны с образо­ванием денежных фондов и их использования. В процессе первой Буржуазной революции мо­нарх был оттаржен от казны, и возникла система управления притоком денежных средств в казну.

Особенности Финансов:

  1. Ф. существуют между двумя субъектами с разными полномочиями.

  2. Эти отношения - денежные (материальной основой являются деньги)

  3. В процессе этих отношений формируются Г. денежные (Д.) фонды и осуществляются расходы.

  4. Поступление Д. средств в казну является принудительным (Достигалось правовой дея­тельностью гос-ва)

  5. Использование ср-в из казны осуществлялось в соответствии с интересами гос-ва.

Финансы - 1) денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспреде­ления стоимости общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием Д. доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и гос-ва, а также в связи с использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работников, социальные и другие потребности общества.

2) совокупность всех Д. ср-в, используемых в гос-ве.

Признаки Финансов:

  • Ф. присущ денежный хар-р (натуральные отношения НЕ относятся к финансам).

  • Ф. связаны с получением доходов и накоплений.

  • Ф. присущ распределительный хар-р.

  • В Ф. всегда есть движение Д. ср-в.

Финансы являются частью отношений в обществе, зависят от этих отношений, развиваются во времени, —► Ф. являются экономической и исторической категорией.

В капиталистических странах Ф. были ориентированны на рыночные отношения, в социали­стических - на командно-административные.

20 век характеризовался f расходов на развитие пр-ва и НТП. Большие расходы на военные цели. В США расходы f в 10 раз. В конце 20 века большое значение - соц. расходы (в сканди­навских странах). После ВОВ появились региональные Ф. и бюджеты (Б.), начал | их Б. вес. Основными доходами Г. становятся и остаются налоги. Возросло значение прямых налогов: налог на прибыль, налог с физических лиц (ФЛ). Налогов Г. не хватает —► появление гос. зай­мов.

Следствия изменения Ф. во времени: ■ Неразвитые формы финансов

(хар-ны для начального периода развития, когда экономические отношения носили непроиз­водственный хар-р. Главные доходы: поступления от промыслов, торговли, военная добыча, дань от покоренных народов. Расходы направлялись не на пр-во, а на военные цели, содержа­ние двора монарха, строительство общественных сооружений, т.е. НЕ оказывали влияния на экономику).

Развитые формы финансов

(хар-на для развитых систем: социальные, политические, внешнеэкономические вопросы; ис­пользование займов и прибыли на расширение пр-ва).

Экономическая основа - отношения в обществе

Материальная основа - деньги

Признаки и сущность во времени не меняются, изменяются лишь формы.

Область функционирования финансов.

3 стадии:

I. Непосредственное пр-во (нет распределения Д. ср-в)

II. Распределение ст-ти общественного продукта целевым назначением (С + V + М) —► -> ФИНАНСЫ

с - затраты на производство v - рабочая сила m - прибавочная стоимость

III. Обменные процессы (Т—>Д, Д—>Т)

Финансовая система

Ф. система представляет собой систему отношений, ориентированных на объект.

Ф. система



Ф. ресурсы - Д. ср-ва на стадии распределения и перераспределения ст-ти общественного продукта в специфичной форме.

Виды Ф. ресурсов:

    1. Выручка

    2. Прибыль

    3. Амортизационные отчисления

    4. Налоги

    5. Страховые взносы

Источники финансовых ресурсов:

      1. Доходы

      2. Страховые поступления

      3. и т.д.

Функции финансов:

        1. Распределительная

Ф. устанавливают стоимостные пропорции, что и дает возможность сформировать те или иные фонды. Ф. являются инструментом стоимостного распределения. Основное назначение - обеспечение каждого субъекта Д. средствами. Субъект - ФЛ и ЮЛ.

Объект - стоимость общественного продукта.

Распределение - первичное вычленение из ст-ти отдельных составляющих (С + V + М). Перераспределение - дальнейшее распределение уже распределенного. Первоначально пропорции отражают отношения в обществе.

        1. Контрольная

Ф. сигнализируют о том, правильно ли сложились пропорции, достаточно ли ср-в, обеспе­чивается ли непрерывность пр-ва. Информация о кол-ве Ф. ресурсов является основной для принятия последующих решений. Она берется из статистической, бухгалтерской отчетно- стей. Большое значение имеет состав информации (она должна быть полной). Контрольная функция действует в единстве с распределительной.

        1. Стимулирующая

Использование распределенного дохода либо для расширения пр-ва, либо для накоплений и соц. потребностей. Гос-во с помощью системы Ф. рычагов воздействует на развитие от­раслей, предприятий в ту или иную сторону. Рычаги: ^ Бюджет

  • Цены и тарифы

  • Налоги

  • Экспортные и импортные пошлины и тарифы

    1. Воспроизводственная функция

Обеспечивает сбалансированность трудовых, материальных и денежных средств на всех стадиях простого и расширенного производства. Способствует развитию производства че­рез рост инвестиций.

    1. Регулирующая функция

Используя фонды финансовых ресурсов и создавая определенную экономическую среду, государство и предприятия регулируют производственный процесс.

1.2 Взаимосвязь Ф. с другими экономическими категориями

^ С ценой

Для того чтобы началось распределение, необходим начальный капитал. Реализация товара происходит по цене, которая является основой для последующего распределения. Цена предо­пределяет пропорции будущего распределения. Ц: С + V + М

Взаимосвязь: пропорции распределения оказывают влияние на величину цены. Цена является исходной основой для распределения, но сама не может обеспечить распределительный про­цесс, а также являться инструментом регулирования; она участвует только на этапе первично­го распределения.

> С з/п

3/п является доходом конкретного работника, и при распределении ему отдается часть. 3/п участвует в стоимостном распределении (ш) и подготавливает условия для последующего. Задолжность по з/п является Ф. ресурсом, т.к. начисленная з/п не сразу поступает работни­кам —► может использоваться предприятием.

^ С кредитом

Кредит участвует в стоимостном распределении. При недостатке ср-в предприятие обра­щается к кредиту, и заемные ср-ва наряду с собственными участвуют в перераспределении (временно свободные ср-ва, полученные в рез-те распределения). За пользование кредитом выплачиваются %, и это также учитывается в процессе распределения, как для заемщика, так и для кредитора. Различия:

В кредите есть разорванность движения Д. ср-в, условия возвратности и платности. Хар-р движения Д. ср-в:

  • в финансах - кругооборот

  • в кредите - возвратно-поступательный

1.3 Финансовое обеспечение воспроизводства

Ф. обеспечение воспроизводственного процесса - покрытие воспр. затрат Ф. ресурсами, акку­мулированными субъектами хозяйствования и гос-ом.

Процесс обеспечения ресурсами происходит во всех подразделениях общ. пр-ва. Для эффек­тивного пр-ва необходимо бесперебойное обеспечение и рациональное использование ресур­сов (для этого создаются резервы). Рост Vnp-Ba> рост Ф. ресурсов.

В формировании Ф. ресурсов участвуют все элементы стоимости, но главное - это прибыль! Потребности пр-ва на макроуровне обеспечиваются централизованными ресурсами, а на мик­роуровне - децентрализованными и централизованными.

Формы Ф. обеспечения:

  • самофинансирование ^ кредитование

  • гос. финансирование

Роль финансов в общественном воспроизводстве

    1. Влияние Ф. на экономику происходит благодаря действию двух функций: распредели­тельной и контрольной. Благодаря этому Ф. являются рычагом управления экономикой.

    2. С помощью Ф. образуются денежные фонды в распоряжении субъектов хозяйствования. Устанавливаются варианты наиболее эффективных вложений. Д. ср-ва распределяются в соответствие с приоритетами.

    3. Влияние Ф. выражается в количественной и качественной формах. Количественное влия­ние характеризуется пропорциями мобилизуемых и используемых Ф. ресурсов, качест­венное проявляется в выборе направления и формирования воздействия Ф. на материаль­ные интересы участников воспроизводства.

    4. Финансы участвуют в кругообороте фондов и оказывают влияние на пр-во, социальные проблемы и на государственное управление и оборону. Финансы обеспечивают потреб­ности воспроизводства, расширяя его или сворачивая. Важными являются бюджетные стимулы, к которым относятся бюджетное финансирование (субсидии, субвенции, раз­решение на ускоренную амортизацию), налоговые льготы (снижение налоговых ставок и введение льгот).

1.4 Финансовые рынки и их роль в мобилизации и распределении финансов

Ф. рынки - особая форма организации движения Д. ср-в в народном хозяйстве, где объектом сделки являются временно свободные Д. ср-ва населения, субъектов хозяйствова­ния, гос-ва и которые предоставляются пользователям под ц/б в виде ссуд, или где совершаются операции с валютой, драг, металлами и камнями.

Финансовый рынок - рынок, где обращается капитал.

Предпосылкой функционирования финансовых рынков является несовпадение потребностей в финансовых ресурсах с их наличием у того или иного субъекта.

Сегменты Ф. рынков:

о Рынок ц/б (фондовый рынок) о Рынок ссудных капиталов о Валютные рынки о Рынки драг, металлов и камней 2-4 - являются деятельностью кредитных организаций.

Финансы рассматривают рынки ц/б.

Ц/б - документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных рек­визитов имущественные права владельца, осуществление или передача которых воз­можна только при его предъявлении.

Виды ц/б:

      1. гос. облигация

      2. облигация

  • ценная бумага, удостоверяющая право на получение в предусмотренный облигацией срок её номинальной стоимости и фиксированного процента от номинальной стоимости.

    1. вексель

  • ценная бумага, представляющая собой составленное по предусмотренной законом форме безусловное письменное долговое денежное обязательство, выданное одной стороной (век­селедателем) другой стороне (векселедержателю).

        1. чек

        2. депозитные сберегательные сертификаты

        3. банковская сбер. книжка

        4. акция

  • ценная бумага, удостоверяющая право владельца на долю собственности в уставном ка­питале.

        1. приватизационные ц/б

        2. опцион

  • договор на право покупки или продажи базового актива по условиям, определенным спе­цификацией организатора торговли.

        1. фьючерс

        2. варрант

  • ценная бумага, выражающая право на покупку акций эмитента в течение определенного срока по определенной цене.

Ценные бумаги делятся:

  1. По содержанию и характеру воплощенного в ценные бумаги права на:

  • долевые

  • долговые

Долевые - ценные бумаги, являющиеся свидетельством о доле собственника в капитале корпорации (например, акции).

Долговые - ценные бумаги, которые основываются на отношении займа, воплощают обя­зательства эмитента выплатить проценты, погасить основную сумму долга в согласован­ные сроки (например, облигации).

  1. По степени ликвидности на:

  • высоколиквидные

  • низколиквидные

Высоколиквидные ценные бумаги имеют признаваемую рыночную стоимость. Низколиквидные ценные бумаги не имеют признаваемую рыночную стоимость.

Назначение и виды рынков ц/б

Аккумуляция временно свободных Д. ср-в и направление их в перспективные отрасли. Субъект рынка - эмитент, инвестор.

Доход получается либо от роста ст-ти ц/б, либо от выплаты по ним %-ов и дивидендов. Субъекты финансовых рынков:

  1. Эмитенты - лица, выпускающие ценные бумаги (юридические лица, государства, банки, акционерные кампании). Они заинтересованы в привлечении денег для определённых целей. Несут обязательства перед владельцами ценных бумаг.

  2. Инвесторы - лица, имеющие временно свободные денежные средства и желающие их преумножить (владельцы и приобретатели ценных бумаг).

3 группы:

а) стратегические инвесторы - они ставят задачу на управление акционерным обществом и приобретают в основном акции, степень их влияния зависит от размера пакета акций (кон­трольный пакет - 50%+1 акция);

б) институциональные (портфельные) инвесторы - приобретают ценные бумаги компании для формирования оптимального портфеля ценных бумаг (фондовые портфели); они полу­чают доход от роста стоимости ценных бумаг и выплаты дивидендов.

в) частные инвесторы - приобретают ценные бумаги с целью накоплений.

Участники рынка:

  • эмитенты

  • инвесторы

^ организации, контролирующие рынок ^ профессиональные участники

Профессиональные участники:

1. Брокеры

Брокерская деятельность - совершение сделок с ц/б в качестве поверенного или комиссио­нера, действующего на основании договора или доверенности. Брокер - ЮЛ или ФЛ. Часть прибыли, оставшаяся от сделок отдается клиенту.

    1. Дилеры

Дилерская деятельность - совершение сделок купли-продажи ц/б, но от своего имени и за свой счет путем публичного объявления цены покупки или продажи ц/б и обязательством выполнения объявленных условий. Дилер - ЮЛ

    1. Управляющие ц/б

Деятельность по управлению ц/б - деятельность ЮЛ или индивидуального предпринима­теля (ИП) от своего имени за вознаграждение в течение определенного времени по осуще­ствлению доверительного управления, переданными ему ц/б или деньгами, принадлежа­щими другому лицу в интересах этого лица.

    1. Депозитарии

Депозитарная деятельность - оказание услуг по хранению сертификатов ц/б, а также их учета и перехода прав. Депозитарий - ЮЛ

Депонент - тот, кто пользуется услугами депозитария

    1. Владельцы по ведению реестра ц/б

Деятельность по ведению реестра - сбор, фиксация, обработка, хранение и предоставление данных, которые представляют систему по ведения реестра владельца ц/б. Этой деятельность может заниматься только ЮЛ. Организация - реестродержатель.

Если владельцев ц/б > 500, то это спец. организация, а если < 500, то сама организация мо­жет держать реестр. Лицо, ведущее реестр не в праве осуществлять сделки с ц/б. На веде­ние реестра заключается договор только с одним реестродержателем.

    1. Организаторы торговли

Деятельность по организации торговли на рынке ц/б включает в себя предоставление ус­луг, способствующих заключению сделок с ц/б. Организатор торговли обязан раскрыть следующую информацию:

      1. правила допуска к торгам самих участников и ценных бумаг.

      2. правила заключения сделок, исполнения, регистрации.

      3. расписание предоставляемых услуг.

      4. регламент внесения изменений.

      5. список допущенных к торгам ценных бумаг.

      6. информация о заключенных сделках.

      7. Клиринговые организации

Клиринг - деятельность по определению взаимных обязательств, которая включает в себя сбор, сверку, информации, подготовку отчетов, бухгалтерских документов по этим бума­гам, зачеты по поставкам ц/б и расчеты по ним.

Совмещение проф. деятельности на рынке ц/б

Не допускается совмещение деятельности по ведению реестра с другими видами деятельности. Биржа не в праве совершать деятельность, кроме валютной и клиринговой, деятельности по расширению информации, сдачи имущества в аренду.

Рынок - посредник между эмитентами и инвесторами. Рынки:

        1. первичные (аккумуляция ц/б, т.е. выпуск или первичное размещение)

        2. вторичные (перераспределение ранее выпущенных ц/б)

Предпосылками для появления ц/б и функционирования рынка является несовпадение потреб­ностей и их наличие у того или иного субъекта.

Условия существования рынков:

  • наличие в стране твердой денежной единицы.

  • наличие в экономике стороны собственников, которые обладают определенной само­стоятельно стью.

  • наличие в стране свободных цен.

  • наличие направления вложения ср-в.

  • выплаты дивидендов.

Финансовые рынки являются сложными структурами, где Г. осуществляет контроль. Невоз­можно создать рынки только путем закона.

Организации ц/б:

    1. банковские организации

    2. фонды

    3. страховые компании

    4. фондовые биржи

Ключевые организации Ф. рынков. На их роль приходится примерно 1/3 оборота ц/б, остальные - внебиржевые, на которых обращаются некатирующиеся ц/б. Листинг - процедура допуска ц/б на рынок

1.5 Управление финансами. Финансовая политика

Управление Ф. - совокупность приемов, методов воздействия на Ф. для достижения опреде­ленного результата (включает: планирование, оперативное управление, контроль). Финансовая политика (ФЩ - деятельность Г. по целенаправленному использованию Ф.

Задачи ФП:

  • Обеспечение условий для формирования Ф. ресурсов.

  • Рациональное распределение и использование ресурсов.

  • Выбор Ф. методов, механизмов, инструментов регулирования эконом, и соц. процессов. Финансовые механизмы - это совокупность форм организации финансовых отношений, ме­тодов формирования и использования финансовых ресурсов, применяемых обществом в це­лях создания благоприятных условий для его экономического и социального развития.

Содержание ФП:

  • Выработка концепции развития Ф.

  • Определение основных направлений на текущий период.

  • Разработка мер, направленных на достижение поставленных целей. —► в ФП выделяют Ф. стратегию и Ф. тактику.

Финансовая стратегия - долговременный курс финансовой политики. Финансовая стратегия включает крупномасштабные цели и задачи, оказывающие влияние на общество в целом, реализация которых носит долговременный характер (пример: проведение налоговой или бюджетной реформы).

Финансовая тактика - направлена на решение задач конкретного этапа развития общества (пример, уменьшение ставки НДС).

Типы ФП:

    1. Классическая

    2. Регулирующая

    3. Планово-директивная

2. Методы регулирования экономики с помощью финансов

Согласование функционирования различных частей экономики достигается перераспределе­нием ресурсов —► изменение темпов роста. В регулировании участвуют все сферы Ф. системы. Методы: о саморегулирование

о Г. регулирование и вмешательство (Г. устанавливает правила; вмешательство использу­ется при решении задач, связанных с благополучием общества)

Совокупный спрос = потреб, расходы + частные инвестиции + Г. расходы

Кейнс объяснил необходимость государственного вмешательства в кризисных ситуациях и при чрезвычайных обстоятельствах следующим образом: чтобы не изменилась сумма совокупного спроса государство должно регулировать государственные расходы.

Хайек был противником государственного регулирования: объяснил свое мнение субъектив­ностью подхода и медлительностью процесса. Во всех странах используется государственное вмешательство.

Инструменты регулирования: > Бюджетное (бюджетная политика) ^ Налоговое (налог, политика) ^ Денежно-кредитное (Д.-кредит, политика)

Органы управления финансами в РФ:

На законодательном уровне:

  • Федеральное собрание

  • Президент

  • Правительство

На исполнительном уровне:

  • Министерство финансов и его региональные представительства

  • Главное управление федерального казначейства

  • Управление по надзору в сфере страховой деятельности

  • Государственный таможенный комитет (ГТК)

  • Министерство по налоговому сбору (МНС)

На контрольном уровне:

  • Счётная палата

  • Центробанк

  • Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР)

Основные направления регулирования: Законодательное управление - Президент и Правительство. Исполнительный орган - Минфин и его службы:

    1. Фед. казначейство (фед. служба) - Минфин

    2. Фед. службы страх, надзора - Минфин

    3. Фед. таможенная служба (министерство экон. развития и торговли) Внебюджетные фонды - Правление и исполнительная дирекция Поступление налогов - Фед. налоговые службы (Минфин) Управление налоговыми преступлениями - подразделения МВД

Фед. служба по Ф. рынкам и тарифам

Контроль за Ф. - Фед. служба финансово-бюджетного надзора (Минфин) Фед. служба по Ф. мониторингу - Минфин и Счетная палата Управление имуществом - агентство по управлению Фед. имуществом.

3. Государственные Финансы (ГФ)

3.1 Сущность и структура ГФ:

Задача ГФ - обеспечение гос-ва Д. средствами для решения эконом., полит, и соц. задач.

ГФ - Д. отношения в процессе распределения и перераспределения стоимости общ. продукта и части нац. богатства в связи с формированием Ф. рес-ов у гос-ва и его предприятий, а так­же использованием их на развитие пр-ва и т.д.

Субъекты:

  • Гос-во

  • Учреждения и предприятия

  • Население

Структура ГФ:

    1. Г. бюджет

    2. Г. кредит

    3. внебюджетные фонды Гос. бюджет

Представляет собой форму образования и использования централизованного Д. фонда для обеспечения деят-ти Г.

      1. Фед. бюджет (решает задачи в границах Федерации:

Ф. целевые программы; различные отрасли народного хоз-ва; правопорядок; межд. деят-ть)

      1. Региональный бюджет (решает задачи регионов, республик:

Ф. образования; организации здравоохранения; охрана внутр. безопасности правопо­рядка, окружающей среды)

      1. Местный бюджет (решает задачи местного хоз-ва:

создание инфраструктуры территории; подготовка трудовых кадров; решение задач коммунально-бытового хар-ра)

Гос. кредит

Г. является заемщиком временно свободных Д. ср-в физических и юридических лиц. Внебюджетные фонды

Решают социальные и экономические вопросы.

3.2 Государственные доходы и расходы

Г. доходы - 1) Д. отношения по мобилизации Ф. рес-ов гос-ва

2) Д. ср-ва, мобилизованные в распоряжение Г. для выполнения его функций



Источники доходов:

  • внутренние (НД своей страны, часть нац. богатства)

  • внешние (НД других стран)

Гос-во имеет разные статьи доходов. Совокупность доходов разных видов образует систему Г. доходов, решающих задачи:

    1. стимулирование роста пр-ва

    2. ускорение темпов НТП

    3. удовлетворение соц. и других потребностей общества

Методы мобилизации доходов:

      1. Взимание налогов (Д. ср-ва, отчисляемые из прибыли; доходов предприятий, населения в бюджет по определенным налоговым ставкам. Занимают ведущее место в системе Г. дохо­дов, являются главным элементом перераспределения; с их помощью формируются разные уровни ГФ)

      2. Использование гос. займов и кредитов (для покрытия бюджетного дефицита, либо крупных капиталовложений)

      3. Использование эмиссии (выпуск бумажных Д. знаков в обращение с целью покрытия товарооборота наличными ср-вами, платежа)

      4. Прочее (неналоговые, некредитные: ср-ва от эксплуатации Г. соб-ти и проведения Г. операций; дивиденды от акций, находящихся в соб-ти; сдача в аренду Г. имущества, ср-ва от его продажи, доходы гос. предприятий)

Г. расходы - 1) Д. отношения, связанные с использованием Ф. рес-ов гос-ва на различные его потребности. 2) Ф. рес-сы, используемые гос-ом для выполнения его функций.


Формы расходов совершенствуются. Хар-р расходов и их структура непосредственно связа­ны с выполнением гос-ом функциями и экон. возможностями:

        1. экономические

        2. социальные

        3. управленческие

        4. оборонные

        5. другие

Расходы всех видов образуют систему гос. расходов.

Основные принципы расходования ср-в:

  • Целевая направленность ср-в (устанавливаются гос-ом)

  • Безвозвратность расходования ср-в (исключение - Г. кредит)

  • Соблюдение режима экономии (должна быть разработана система мер и форм опти­мизации затрат, которые ориентируются на рациональное использование затрат)

Формы осуществления Г. расходов:

  • Самофинансирование (используется для покрытия расходов Г. предприятиями путем использования собственных ср-в)

  • Бюджетное финансирование (применяется для обеспечения затрат, имеющих общего­сударственное значение)

  • Кредитное обеспечение (применяется и Г. предприятиями и Г. структурами разных уровней управления и осуществляется в основном путем заимствования Ф. рес-ов)

Система Г. доходов связана с системой Г. расходов и эта связь общеколичественная без закрепления отдельных конкретных расходов за конкретными доходами. Исключение - це­левые фонды. Это позволяет маневрировать ср-вами и осуществлять перераспределение.

4. Налоги

4.1 Сущность и функции налогов

Налог - обязательный и индивидуальный безвозмездный платеж, взимаемый с организации и ФЛ в форме отчуждения принадлежащих им на праве соб-ти, хоз. ведения или опер, управ­ления Д. ср-в в целях Ф. обеспечения деят-ти Г. или муниц. образований.

Функции налогов:

    1. Фискальная - основная функция налогов (Н.), характерная для всех гос-в, благодаря чему гос-ва формируют бюджетный фонд (перераспределение Д. ср-в).

    2. Экономическая (регулирующая и стимулирующая) - дает возможность влиять на вос­производство, стимулировать или сдерживать его развитие, расширять или снижать платеже­способность населения.

Н. через механизм спроса, рынка влияют на производственные процессы. От Н. зависит со­отношение между ценой и издержками. Н. являются инструментом перераспределения. Н. отражают отношения в обществе и решают экономические задачи, являются экономической и финансовой категорией.

  1. Виды налогов, элементы налогов, способы взимания налогов Виды налогов:

    1. Прямые (на доход, на прибыль, на имущество; отношения между Г. и налогоплатель­щиком возникают напрямую)

    2. Косвенные (являются надбавкой к цене товара или услуги и оплачиваются потребите­лем; отношения между Г. и налогоплательщиком возникают через объект обложения: акциз, НДС)

Каждый налог хар-ют налогоплательщики и ряд элементов (ст. 17 НК). Налогоплательщик - ФЛ или ЮЛ, на которое возложена обязанность платить налог.

Элементы налогов:

      1. Объект налогообложения - предмет, подлежащий налогообложению (доход, при­быль, ...)

      2. Налоговая база - стоимостная физическая хар-ка объекта, предмет анализа и прогноза налоговых поступлений.

      3. Налоговый период - срок, в течение которого формируется Н. база и окончательно оп­ределяется размер Н. обязательств.

      4. Налоговая ставка - величина налога на единицу обложения (единица обложения - еди­ница измерения объекта).

      5. Порядок начисления налога.

      6. Порядок и сроки уплаты налога.

Налог считается установленным, если определены налогоплательщики и эл-ты налогооб­ложения.

Классификация налогов в соответствии с НК:

  • федеральные - налоги, установленные НК и обязательные к уплате на всей территории РФ

  • региональные - налоги, установленные НК и законами субъектов РФ и обязательные к уплате в соответствующих субъектах РФ

  • местные - налоги, установленные НК и НПА органов муниц. образований

Способы взимания налогов:

    1. Кадастровый (земля, скот,...)

    2. У источника или до получения дохода

(подоходный Н. с ФЛ взимается до получения з/п в бухгалтерии этого предприятия)

    1. По декларации (после получения дохода)

В зависимости от построения налога различают ставки: о Твердые (устанавливаются на ед. обложения)

о Долевые (устанавливаются в долях объекта обложения; если доли сотые, то ставки про­центные):

      1. Пропорциональные (величина не зависит от величины Н. базы)

      2. Прогрессивные (увеличивается с | Н. базы)

      3. Регрессивные (ставка [ при | Н. базы)

  1. Налоговая система

- совокупность разных видов Н. сборов с опред. принципами построения, методами исчис­ления и порядком уплаты.

Налоги России:

  • Федеральные налоги и сборы

(НДС; акцизы; налог на доходы ФЛ; Единый социальный налог (ЕСН); налог на прибыль организаций; налог на добычу полезных ископаемых; налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения; водный налог; сборы за пользование объектами живот­ного мира и водными биологическими рес-ами; гос. пошлины).

  • Региональные налоги

(налог на имущество организаций; игорный бизнес; транспортный налог)

  • Местные налоги

(земельный налог; налог на имущество ФЛ)

Специальные режимы налогообложения:

    1. ЕСН

    2. Упрощенная система налогообложения.

    3. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный видов деятельности.

    4. Система налогообложения при выполнении соглашения о разделе

4.4 Принципы налогообложения:

      1. разумное сочетание прямых и косвенных налогов, их видов

      2. универсальность налогообложения (одинаковый подход)

      3. научная обоснованность состава налогов и величины ставок

      4. дифференцированность налогов

      5. однократность обложения

      6. относительная стабильность Н. ставок

      7. 1. А. Лаффер

        использование льгот и четкое разделение налоговых поступлений по уравнениям бюд­жета

4.5 Основные подходы к налогообложению:

Дон Фуллертон



        1. Зеленые налоги

        2. В период кризиса лучше иметь много мелких Н. ставок, чем мало, но очень больших. При этом нужно иметь широкую Н. базу.

        3. Представители монетарного направления считают, что регулятором экономики является изменение денежной массы, а не налоги.

        4. доход для отдельных продукции.

          Представители кейнсианского направления считают, что в период кризиса лучше не | на­логи, чтобы стимулировать пр-во, а потом чтобы расплатиться с долгами.

4.6 Классификация основных налогов в РФ


Налогоплатель­щики

Объект налогообложе­ния

H. база

H. пе­риод

Отчетный период

Льготы

Ставки

Налог на прибыль организа­ций

Росс, организации и иностранные орга­низации, осущ., деят-ть в РФ через представительство.

Полученная налогопла­тельщиком прибыль.

Денежное выражение прибыли

Кален­дарный год

Квартал, полугодие, 9 месяцев, год


  1. 1992-1993гг. - 32%, 45%

  2. с 1994г. - до 35% (13%+22%)

  3. с 1999г. - 30%, до 35% (11%+19%+5%)

  4. с 2002г. - 24% (7,5%+14,5+2%)

  5. с 2003г. - 24% (6%+16%+2%)

  6. с 2004г. - 24% (5%+17%+2%)

  7. с 2005г. - 24% (6,5%+17,5%)

Налог на имущество организа­ций

Росс, организации и иностранные орга­низации, осущ., деят-ть в РФ через представительство.

Движимое и недвижи­мое имущество, т.е. ОС (не признаются объек­тами земельные участки и иные объекты природ­ного пользования; иму­щество Фед. органов, для нужд обороны, для обеспечения безопасно­сти и правопорядка)

Ср. годовая ст-ть движимого и не­движимого имущества. Определяет­ся налогоплательщиком самостоя­тельно. Определяется как частное отделение суммы, полученной в рез- те сложения величин остаточной ст- ти имущества на 1-ое число каждого месяца отчетного периода и на 1-ое число следующего за налоговым периодом месяца и деленное на чис­ло месяцев в отчетном периоде +1

Кален­дарный год

Квартал, полугодие, 9 месяцев

Освобождаются от уплаты на­лога объекты и памятники: фармацевтические, уголовно- исправительные, религиозные орг-ии; общественные органи­зации инвалидов, если инвали­дов не менее 80%, уставный капитал которых состоит из вкладов вышеназванной орга­низации, если работающие ин­валиды составляют не менее 50%, а их з/п не менее 2э%: объекты соц.-культурной сфе­ры. физ-ры. спорта: научные орг-ии. академии наук...

2,2%

Земель­ный налог

Организации и ФЛ, обладающие зе­мельными участка­ми на пра

венности, постоян­ного или чесоточ­ного П1 или на пр дуемого веления.

Земельные участки в пределах муниципаль­ных образований.

Кадастровая ст-ть земельных участ­ков (определяется самостоятельно налогоплательщиком). НБ 1 на сумму в 10 тыс. руб.: 1) для героев СССР и РФ и полных кавале­ров Ордена Славы.

  1. Для инвалидов, имеющих 3 сте­пень, ограничивающую способности к труду, и для 1-ой и 2-ой групп инвалидов детства.

  2. Для ветеранов и инвалидов ВОВ

  3. для ФЛ, имеющих право на полу­чение соц. помощи, поддержки.

Кален­дарный год

Квартал, полугодие, 9 месяцев

Освооождаются организации уголовно-исправительнои сис­темы: автодороги: религиозные организации: те же инвалиды, что и в имуществе: организа­ции. занимающиеся народными промыслами.

Н. ставки принимаются НПА и не могут превышать:

  1. 0,3% для земель с/х назначения, а также для жилищного фонда и ин­фраструктуры.

  2. 1,5%) процента д п>- ных участков.

Допускается дифференциация ста­вок.


©Rudakoff 18


Налогоплатель­щики

Объект налогообложе­ния

H. база

H. период

Отчетный период

Льготы

Ставки

Налог на

доходы

ФЛ

ФЛ

доход ФЛ

  1. Учитываются все дохо­ды налогоплательщика

  2. Определяется отдельно по каждому виду доходов

Календарный год

Квартал, полугодие, 9 месяцев

На 1-го ребенка - 400 руб. с дохода до 20 тыс. руб.

На 1-го иждивенца - 600 руб. с дохо­да до 40 тыс. руб.

Г. пособия; возмещение вреда; ма­тер. помощь.

  1. 13%

  2. 35%) - выигрыши, призы; страхо­вые выплаты по договорам добро­вольного страхования

  3. 30%) - для нерезидентов РФ

Акцизы

Организации, ИП

  1. реализация на терри­тории РФ лицами произ­веденных ими подакциз­ных товаров

  2. получение на терри­тории РФ нефтепродук­тов налогоплательщика­ми, имеющими свиде­тельство

Объем или ст-ть реализо­ванных подакцизных то­варов

Календарный год

Квартал, полугодие, 9 месяцев

Освобождение от налогообложения производится только при вывозе подакцизных товаров за пределы РФ в таможенном режиме экспорта.

  1. твердые (бензин, алкоголь, авто­мобили, табак)

  2. процентные,

  3. комбинированные

НДС

Организации, ИП

  1. реализация товаров на территории РФ

  2. выполнение строи- тельно-монтажных работ для собственного по­требления

  3. ввоз товаров на тамо­женную территорию РФ

Выручка, включая акцизы

Календарный месяц, квар­тал (если выручка без налога не более 2 млн. руб.)

Квартал, полугодие, 9 месяцев

Не облагаются налогом:

  1. Передача ОС и нематериальных активов (НМА) некоммерческих организаций для осущ. уставной деят-ти.

  2. Передача ОС и НМА некоммерче­ским организациям.

  3. Передача имущества, носящего инвестиционный хар-р

  4. Передача жилых помещений ФЛ и ЮЛ

  5. Конфискация, наследование

С 2005г. - 18%; 10%; 0% 10%) - на товары первой необходи­мости: детские товары; книги; пе­риодические издания; кроме рекла­мы и эротики

0% - в таможенном режиме








Налог на добычу полезных ископае­мых

Организации, ИП

  1. ПИ, добытые на тер­ритории РФ

  2. ПИ, извлеченные из отходов добывающего пр-ва

  3. ПИ, добытые за пре­делами РФ, находящих­ся под юрисдикцией РФ

Опред пла- тельпц ель- но В ( цого ДОбыТОГО 1 1К1

Календарный месяц

Квартал, полугодие, 9 месяцев


3,8%) - калийные соли 6% - горное неметаллургическое сырье; концентраты и др. полупро­дукты, содержащие золото 7,5%) - минеральные воды 16,5%) - углеводородное сырье 17,5%) - газовый конденсат 147 руб. за 1000 м газа

ECH

Организации, ИП, ФЛ

  1. выплаты и иные воз­награждения ФЛ

  2. доходы от П. или иной проф. деят-ти

Сумма выплат и иных вознаграждений, начис­ленных налогоплательщи­ками за Н. период в поль­зу ФЛ

Календарный год

Квартал, полугодие, 9 месяцев

  1. Г. пособия; пособия по уходу за больным ребенком, пособие по без­работице, беременности и родам

  2. Организации любых ОПФ (сумма выплат не превышает 100 тыс. руб. на каждое ФЛ, являющегося инвали­дом 1,2 и 3 групп)

  1. до 280 тыс. руб. - 14%

  2. от 280.001 до 600 тыс. руб. - 39.200 руб. + 5,6%) от суммы, пре­вышающей 280 тыс. руб.

  3. свыше 600 тыс. руб. - 57.120 руб. + 2% от суммы, превышающей 600 тыс. руб.


© Rudakoff


Налогоплатель­щики

Объект налогообложе­ния

Н. база

Н. период

Отчетный пе­риод

Льготы

Ставки

Транс­портный налог

Лица, на которые зарегистрированы транспортные ср-ва

Автомобили, мотоцик­лы, самолеты, корабли, автобусы и т.д.

Определяется лошади­ными силами (л.с.)

Календарный год

Отношение числа полных месяцев в году к числу полных месяцев в Н. периоде

  1. моторные лодки (с двигате­лем, мощностью не выше 5 л.с.)

  2. легковые авто для инвали­дов

  3. самолеты, вертолеты сан. мед. службы

  1. до 100 л.с.-5%

  2. 100-150 л.с.-7%

  3. 200 л.с. - 10%

Налог на

имущество

ФЛ

Граждане РФ, ино­странные граждане и лица без граждан­ства, имеющие на территории РФ соб­ственность, обла­гаемую налогом

Жилые дома, дачи, квар­тиры

Суммарная инвентари­зационная ст-ть объекта

Календарный год

По составлению на 1-ое января каждого года. Начисляется в местный бюд­жет по месту жительства, регистрации

Герои СССР и РФ, участники и инвалиды ВОВ,...

  1. < 300 т.р.-0,1%

  2. 300-500 т.р. - 0,1-0,3%

  3. >500 т.р. - 0,3-2%

Государ­ственная пошлина

ФЛиЮЛ

Услуги, оказываемые Г. органами

ка

или 1! занисимости от размера иска

Единовременно в момент со­вершения сдел­ки



  1. простые

(100р.-ФЛ; 2000р.-ЮЛ)

  1. пропорциональные

Налог на игорный бизнес

Организации и ИП

Игровой стол, автомат, касса тотализатора

ъ-

ектов налогообложения

Календарный месяц



  1. 25-125 т.р. на 1 игровой стол

  2. 1,5-7,5 т.р. за игровой автомат

Уппотен-

Организации и ИП

  1. доходы

  2. доходы, уменьшенные на величину расходов

Денежное вьгоажение

Календарный год

Квартал, полу­годие, 9 месяцев


  1. доходы - 6%

  2. доходы, уменьшенные на величи­ну расходов - 15%

н

Организации и ИП

Вмененный доход нало­гоплательщика

Величина вмененного дохода

Квартал



15%


20

© Rudakoff

5. Государственный бюджет

  1. Сущность и функции ГБ

ГБ - Д. отношения, возникающие у Г. с ФЛ и ЮЛ в процессе перераспределения нац. до­хода и части нац. богатства в связи с образованием централизованного Д. фонда у Г. и ис­пользованием его на финансирование народного хоз-ва, соц.-культурного сектора, на обо­рону и управление.

Бюджет (Б.) является гос. фин. планом страны на текущий год и имеет силу закона. Функции бюджета:

    1. Распределительная (в значение перераспределения; связана с концентрацией ср-в у Г. и их использованием для установленных целей. Распределение идет по вертикале).

    2. Контрольная (вовремя ли поступают ср-ва, достаточность и эффективность исполь­зования)

  1. Бюджетная система и ее устройство

Б. система - совокупность всех видов бюджета Гос. бюджетная система РФ:

  • Фед. бюджет

  • Бюджеты гос. внебюджетных фондов

  • 21 республиканский бюджет

  • 55 краевых и областных бюджетов

  • Городские бюджеты Москвы и СП

  • 10 окружных бюджетов АО

  • Бюджет Еврейской АО

  • около 29 тыс. местных бюджетов

Б. устройство - взаимосвязь между отдельными видами бюджетов, организация и прин­ципы построения бюджета.

Консолидированный бюджет - свод бюджетов в целом по РФ или соответствующей тер­ритории (объединенный бюджет).

В настоящее время на консолидированный бюджет приходится 28% от ВВП (без внебюд­жетных фондов), а с внебюджетными фондами 37%, доля Фед. бюджета составляет 60%.

  1. Доходы бюджета

Доходы Б. - 1) эконом, отношения, связанные с формированием Б. фонда страны. 2) часть централизованных Ф. рес-ов.

Осн. доходы в бюджете - налоги, где НДС, налог на прибыль, акциз = 40-60%

Налоги, которые закреплены за определенными бюджетами называются закрепленными

доходами.

Регулирующие доходы - Д. ср-ва, выделяемые как дополнительные из вышестоящего Б. нижестоящему (они позволяют сбалансировать нижестоящие бюджеты. Формируются пу­тем отчислений от общих налоговых доходов. За счет таких отчислений формируется в бюджете Фед. фонд поддержки субъектов РФ).

Нижестоящим Б. из вышестоящих могут выделяться дотации и ср-ва целевого назначения (субвенции). В бюджетах разных стран помощь составляет от 20 до 40% всех доходов.

Неналоговые доходы:

доходы от использования и продажи имущества, находящегося в Г. соб-ти; от оказания платных услуг; часть прибыли унитарных предприятий РФ, оставшейся после уплаты на­логов; прибыль ЦБ; от внешнеэкономической деят-ти; от реализации Г. запасов и резер­вов.

5.4 Расходы бюджета

Расходы Б. -

  1. экон. отношения, возникающие при распределении централизованного Д. фонда гос-ва, в связи с использованием его по отраслевому, целевому, территориальному назначению.

  2. часть централизованных рес-ов гос-ва, используемых для выполнения гос. функций.

Расходы:

  • качественные (устанавливают природу расходов)

  • количественные (устанавливают величину выделенных ср-в)

Бюджетная классификация расходов:

    1. по эконом, (целевому) содержанию

    2. по соц. содержанию

    3. по времени использования

    4. по отраслям

До 1990 г. структура расходов была стабильна (50% - народное хоз-во; 1/3 - соц. сфера).

Виды расходов бюджета:

  • Социально-культурные цели

(при планировании часто исходят из норм и экон. возможностей страны. Нормы уста­навливаются или на основе анализа потребностей прошлых лет, или исходя из опыта). Нормы:

    1. основанные на показателях использования натуральных ценностей (питание, медикаменты, одежда,...)

    2. индивидуальные выплаты (з/п, пенсии, командировочные расходы)

- образование, культура, искусство, СМИ, здравоохранение и спорт, реализа­ция соц. политики.

  • На оборону

(во всех странах зависят от межд. обстановки, проводимой политики и экон. возмож­ностей)

- расходы на закупку техники; содержание армии; научно-исследовательские ра­боты, военные строительства; пенсии военнослужащим. В развитых странах расходы на оборону составляют 20-40% бюджета.

  • На управление (11-12%)

- на содержание органов власти и управление, иногда расходы на суд, прокуратуру, правоохранительные органы.

  • Обслуживание гос. и муниципального долга

В составе расходов выделяются ср-ва по целевому назначению или целевым программам. В составе расходов бюджетов предусматриваются резервные фонды для финансирования непредвиденных расходов в текущем году. Резервные фонды:

    1. Бюджета (формируется в бюджетах всех уровней. В Фед. бюджете - не более 3% от утвержденных расходов; в бюджетах субъектов устанавливается органами власти).

    2. Президента (только в Фед. бюджете, не более 1% от утвержденных расходов)

Расходы Б. связаны с доходами общим количеством для осуществления перераспределе­ния и изменений в денежной единице страны в % от ВВП.

  1. Дефицит бюджета

Бюджеты всех уровней должны быть сбалансированы, расходы < доходов - профицит расходы > доходов - дефицит

Это Ф. явление не всегда относится к разряду чрезвычайных. Причины:

    1. Осуществление крупных капитальных вложений (дефицит - положение, взбадри­вающее экономику)

    2. Чрезвычайные явления (войны, стихийные бедствия)

    3. Ошибки в планировании

    4. Кризисные явления

Последствия БД:

  • | гос- долга —► | % ставок

  • инфляция (денежная масса и цены уровень дохода у населения j —► отриц. по­следствия в эконом, и соц. сфере)

Измерение БД:

  • в Д. единицах

  • в % от ВВП (ФБ)

  • в % от доходов (РБ, МБ)

Положение считается контролируемым, когда БД < 3% от ВВП

1991г. - БД = 20% от ВВП

1993г. - БД = 11% от ВВП

1994-1996гг. - БД = 3-4%

сейчас - профицит

В соответствии с Бюджетным Кодексом (БК) размер ФБ < УИНвест. + расходы на обслужи­вание гос. долга РБ < 5% от доходов бюджета МБ < 3% от доходов бюджета

Управление БД:

    1. Стимулирование притока Д. ср-в в Б. фонд и снижение Г. расходов

    2. Инвестирование ср-в в те отрасли, которые имеют высокую отдачу

    3. Мораторий на новые соц. программы, требующие больших затрат

    4. Привлечение иностр. капитала —► j собственных расходов, расширение базы пр-ва Т и У, получение нового налогоплательщика

    5. Продажа собственных долгов

      1. Структура бюджета и его классификация

Структура бюджета

Блоки:

        1. Доходы

        2. Расходы

        3. Источники финансирования дефицитов бюджетов (ДБ)

Б. классификация - группировка доходов, расходов и источников финансирования ДБ по однородным признакам

РФ - единая Б. классификация (БК):

          1. Классификация доходов всех бюджетов (определяет источники формирования дохо­дов бюджетов всех уровней)

  • код администратора

  • группы и подгруппы

  • статьи, подстатьи

  • элементы

  • программы и подпрограммы

  • код эконом, классификации доходов

    1. Функциональная классификация расходов

(отражает направление расходования Б. ср-в в соответствии с функциями Г. и имеет разделы; подразделы; целевые статьи разделов; виды разделов)

    1. Экономическая классификация расходов (указывает на расходы по эк. содержанию) Уровни: Группы:

о группы - текущие расходы

о предметные статьи - капитальные расходы

о подстатьи - чистое кредитование

о элементы

    1. Ведомственная классификация расходов

(отражает распределение ср-в по главным распределителям, где учет ср-в ведется по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в соответствии с группа­ми, статьями, подстатьями и элементами эконом, классификации)

    1. Классификация источников внутреннего финансирования ДБ На примере ФБ:

  • внутренние источники - кредит от кредитных организаций в валюте РФ; гос. зай­мы, путем выпуска ц/б от РФ; бюджетные ссуды от бюджетов других уровней

    1. Классификация источников внешнего финансирования ДБ На примере ФБ:

  • внешние источники - гос. займы в иностр. валюте от имени РФ; кредиты Прави­тельств иностр. гос-в, банков, межд. финансовых организаций

  1. Классификация видов Г. внутр. долгов

  2. Классификация видов Г. внешн. долгов и Г. внешн. активов

5.7 Бюджетный процесс и его составные части

Б. процесс - регламентированная законом деят-ть органов власти по составлению, рас­смотрению, утверждению, исполнению бюджета, а также по подготовке отчета. Составление и исполнение Б. базируется на Б. классификации и является функцией орга­нов исполнительной власти.

Рассмотрение Б. - Фед. собрание и ГД, после Б. подписывается Президентом.

Этапы работы над бюджетом:

    1. Подготовка проекта работы:

      1. прогноз соц.-эконом, развития, перспективный Ф. план страны на 3 года, и из них первый - тот, на который составляется Б.

      2. балансы Ф. ресурсов

      3. основные направления Б. политики

      4. контрольные цифры Б. на соответствующий период

      5. проект бюджета

Проект бюджета содержит основные характеристики бюджета:

а) объем доходов

б) объем расходов

в) дефицит или профицит бюджета

г) нормы отчисления доходов

    1. Рассмотрение и утверждение

(ФЗ о федеральном бюджете не вступает в силу до начала финансового года в случае непринятия проекта закона Государственной Думой до 1 декабря текущего года. В этом случае Государственная Дума принимает федеральный закон о финансировании расходов из федерального бюджета в I квартале очередного финансового года)

    1. Исполнение

(Бюджеты всех уровней исполняются на основе принципа единства кассы, т.е. все доходы зачисляются на один единственный счёт и осуществление всех запланиро­ванных расходов производится с одного счёта)

    1. Подготовка отчета

Участники бюджетного процесса:

1)

Президент РФ

2)

Государственная Дума

3)

Совет федерации

4)

Правительство РФ

5)

Министерство финансов

6)

Федеральное казначейство

7)

Центробанк РФ

8)

Счётная палата

9)

Государственные внебюджетные формы

10) И другие органы, на которые возложены полномочия



Задачи Б. процесса:

  1. выявление материальных резервов

  2. определение доходов и расходов общим объемом и по отдельным направлениям

  3. согласование Б. с общей программой экон. развития и финансов

  4. управление БД

  5. контроль за Ф. деятельностью

  6. автоматизация Б. процесса

В процессе разработки Б. осуществляются частичные перераспределения Ф. рес-ов меж­ду Б. различных уровней. Б. процесс начинается с Б. послания Президента, с которым он выступает не позднее марта предшествующего года. Проект выносится на рассмотрение в ГД до 24 часов 15 августа. Дума должна рассмотреть проект до 1-го декабря в 4-х чтениях.

Если при исполнении Б. обнаруживается дефицит ср-в, то до принятия соответствующе­го решения может быть принят механизм СЕКВЕСТРА (ограничение, урезание) расходов.

Секвестр - пропорциональное снижение Г. расходов на 1,2,...% ежемесячно по всем статьям, кроме защищенных (пенсии; стипендии; медикаменты в больницах; з/п). При по­лучении больших доходов эти ср-ва зачисляются в Б., и им находится применение по ре­шению органов власти.

Б. год - время, в течение которого исполняется утвержденный Б.

Б. год в разных странах начинается по-разному, но чаще всего его начало совпадает с на­чалом календарного года (в РФ - 1-го января; в США - 1-го октября; В Великобритании, Канаде, Японии - 1-го апреля).

Продолжительность Б. процесса для большинства стран - 2,5-3 года. Продолжительность подготовки Б. - 6мес.-1год (В РФ - 10 мес.)

5.8 Принципы Б. системы (ст. 28, БК):

    1. Единство Б. системы (единая система бухучета, порядка расходов,...)

    2. Самостоятельность бюджетов

    3. Сбалансированность

    4. Разграничение доходов и расходов по уровням Б. системы

    5. Полнота отражения доходов и расходов

    6. Общее покрытие расходов бюджета доходами (Д = Р)

    7. Эф-ть и экономность использования Б. ср-в

    8. Гласность (все документы публикуются)

    9. Достоверность Б. (показатели отражают реальную ситуацию)

    10. Адресность, целевой хар-р Б. ср-в

5.9 Бюджет РФ

В начале 20 века Витте предложил бездефицитный Б. (в основном расходы на военные цели)

ФБ РФ на 2006г. Расходы-4.270.114.718,3 т.р. Доходы - 5.046.137.500 т.р. ВВПпрогнозир. = 24.380 млрд.р. ПнфлЯЦИЯпрогнозир. = 7,...,8,5% Профицит = 776.022.781 т.р.

Для сокращения долговых обязательств используется сальдо от операций ц/б, от продажи имущества гос-ва, кредитов МВФ, средств стабилизационного фонда. ФБ устанавливает величину Фед. фонда поддержки субъектов Федерации = 228.167.037,3 т.р.

Обслуживание гос. и муниц. долга = 198.482.240,3 т.р.

Б. ограничивает верхний предел Г. внутреннего и внешнего долгов, объемы предостав­ляемых кредитов иностранным гос-ам и СНГ.

5.10 Казначейское исполнение бюджета

Казначейства осуществляют основную работу по исполнению бюджета. Задачи Федерального казначейства:

      1. сбор, анализ информации о состоянии Ф. страны и прогнозирование Урес-ов

      2. совместно с ЦБ осуществляет обслуживание внутреннего и внешнего ГД Казначейства в РФ появились в 1993 г.

Причины появления казначейств:

  • В связи с переходом на рыночные отношения была реформирована существующая банковская система и было ликвидировано управление по исполнению гос. бюджета.

  • Все операции по сбору налогов в бюджет и по доведению отчислений предприятиям были возложены на расчетно-кассовые центры (РКЦ) и на КБ. Эти организации оказались не подготовленными к выполнению этих операций —► была недополучена большая часть доходов —► обострился бюджетный кризис —► | БД

Казначейство - система органов, включающая ♦♦♦ Фед. казначейство

♦♦♦ Территориальные органы по республикам, областям, краям,...

При исполнении бюджета большое значение имеет правильное экономическое обоснова­ние распределения всех видов рес-ов. Это распределение осуществляется с помощью рос­писи Д и Р.

Бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении Д и Р бюджетов и посту­плении из источников финансирования ДБ, устанавливающий распределение Б. ассигно­ваний между получателями Б. ср-в и составляемые в соответствии с Б. классификацией, т.е. это оперативный поквартальный план распределения Д и Р согласно Б. классифика­ции.

В росписи проставляются сроки, объемы поступлений и распределенных ср-в. При новом порядке исполнения бюджета вместо множества счетов, которые открывались в банках для перечисления ср-в в бюджет, имеются счета Фед. казначейства (401 - 404)

    1. - ФБ

    2. - РБ, МБ

    3. - прочее

    4. - ВБФ

Все остальные счета являются транзитными. Они служат только для перечисления ср-в —► отсутствуют остатки ср-в на счетах —► контроль и учет всех ср-в —► принцип единства кас­сы

6. Государственный кредит (ГК)

6.1 Сущность и функции ГК

Гос. кредит - Д. отношения между Г. и ФЛ и ЮЛ, связанные с мобилизацией временно свободных Д. средств и использованием их для выполнения функций гос-ва. Гос-во - кредитор, заемщик, гарант

Признаки Г. кредитных отношений:

  • ГК связан с движением Б. ср-в —► является частью Ф. системы

  • ГК погашается за счет Б. ср-в

  • ГК - отношения вторичного распределения

  • ГК доброволен

  • ГК присущи возвратность, срочность, платность, обеспеченность Функции ГК:

  1. Фискальная (ср-ва пополняют Б. фонд, при этом налоговая нагрузка не увеличивается)

  2. Регулирующая (Г. оказывает влияние на Д. сферу, уровень % ставок, пр-ва, на заня­тость населения)

6.2 Формы ГК: 1. Внутренний ГК

    1. Гос. займы (привлечение временно свободных Д. ср-в населения или ЮЛ на финан­сирование общественных потребностей путем выпуска и реализации гос. ц/б)

    2. Обращение части вкладов населением в гос. займы (банки без ведома населения ис­пользуют их ср-ва)

    3. Заимствование ср-в общегосударственного ссудного фонда (непосредственная пере­дача части кредитных ресурсов гос. кредитными учреждениями гос-ву для покрытия его расходов, не оформляя это как покупку ц/б; эта форма хар-на для тоталитарного гос-ва. Она не способствует развитию источников рес-ов, может сказываться на инфляции и имеет отриц. последствия для экономики)

    4. Казначейские ссуды (предоставляется Ф. помощь из казны предприятиям, организа­циям на условиях возвратности, срочности, платности)

    5. Гарантированные займы (гос. займы - условный ГК; займы выпускаются нижестоя­щим органом власти, а их погашение гарантирует вышестоящий орган власти)

Классификация гос. займов

Гос. внутрен­ние займы



По праву По признаку I

По форме выплаты дохода

По форме погашения

По сроку погашения

По методу определения дохода

По оформле­нию

эмиссии держателя ц/б|

Облигацион­ные

Центральное Прав-во

С правом досрочного погашения

Краткосроч­ный (до 1 года)

С твердым




h Ш

Республикан­ское Прав-во

Выигрышные

Без права досрочного погашения

Местные органы власти

Беспроцент­ные

Погашаемый единовремен-

фл и ю;

L

Безоблигаци­онные

С плавающим

Среднесроч­ный (1-5 лет)

Долгосрочный (> 5лет)

U

с Ф. купоном (гко)

Погашаемый частично


2. Внешний ГК

- совокупность отношений, с которыми Г. выступает на мировом рынке как заемщик или кредитор.

Кредиторы: Заемщики:

  • Правительство - Центральное Прав-во

  • Финансово-кредитные учреждения - Республиканское Прав-во

  • ЮЛ иностранных гос-в - Местные органы власти

  • Частные лица

  • Международные Ф. организации

Внешние займы предоставляются за счет бюджетов или за счет спец. фондов. Внешние кредиты для стран с эконом, трудностями могут предоставляться на льготных основаниях.

Внешний ГК:

  1. - в денежной форме (валюта страны кредитора, заемщика, третьей страны)

  • в товарной форме

    1. - долгосрочный

  • краткосрочный

В соответствии с БК долговые обязательства РФ могут существовать в форме кредитных договоров и соглашений; гос. ц/б; договоров о предоставлении гарантий; переоформле­ния долговых обязательств третьих лиц в Г. долг; договоров, соглашений о пролонгации договоров прошлых лет.

7. Государственный долг (ГА)

7.1 Сущность ГД

ГД - вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств гос-ва, включая на­числение %, которые должны быть выплачены по этим обязательствам.

ГД:

  1. - основной (вся сумма задолжностей, срок уплаты по которым еще не наступил)

  • текущий (расходы по выплате % и погашению обязательств, срок оплаты по кото­рым наступил)

  1. - Внешний (обязательства, возникшие в валюте иностранного гос-ва)

  • Внутренний (обязательства, возникшие в нац. валюте)

Обеспечением ГД РФ служат активы, находящиеся в распоряжении Прав-ва. РФ не несет ответственности по тем долгам, которые не были ею гарантированы. Величина ГД свиде­тельствует о Ф. положении страны.

7.2 Показатели ГД

Универсального показателя ГД не существует!

хх ту обслуживаниеГД . , с0/ , Л

1) Н0рМа Обслуживания Долга = — < 10-15% (НОрмаЛЬНО)

экспорт

  • 15-20% (зона повышенной опасности)

  • 20-30% (зона высокой опасности)

обслуживаниеГД ВВП "

ГД

    1. -—<2...Зраза

экспорт

    1. 50% (для ЕС - 60%) ВВП

7.3 Управление ГД

Управление ГД - совокупность мероприятий связанная с установлением предельных еже­годных значений ГД, погашением задолжностей и выплатой %, с изменением условий вы­пущенных займов, с определением условий и выпуском новых займов, снижением ст-ти обслуживания ГД, с осуществлением контроля за заимствованиями субъектов.

      1. Установление ежегодных значений производится с графиком платежей, предельные значения устанавливает бюджет.

      2. Если страна испытывает финансовые, бюджетные трудности, то она может прибегнуть к рефинансированию и реструктуризации ГД.

Рефинансирование ГД - погашение старой задолжности путем выпуска нового займа. Реструктуризация ГД - погашение долговых обязательств с одновременным заимствова­нием в объемах погашаемых долговых обязательств, с установлением иных условий об­служивания долга и сроков погашения ГД.

      1. Изменение условий выпущенных займов

  • Конверсия ГД - изменение доходности займа (% ставки)

  • Консолидация ГД - изменение срока действия выпущенного займа (возможно со­вмещение консолидации и конверсии ГД)

  • Унификация ГД - объединение нескольких займов в один (—► [ кол-ва видов ц/б, упрощение работы с ними)

ПР: объединение 11 займов в 1947 году

  • Отсрочка погашения займа (старый долг погашается новым, чтобы выйти из тяже­лого положения. Отличается от консолидации тем, что при отсрочке, не погашает­ся ни основной долг, ни погашение %)

  • Аннулирование ГД (крайняя мера, когда Г. отказывается от своих обязательств по принятым долгам: смена власти, Правительства)

    1. Определение условий выпуска новых займов.

    2. Контроль за заимствованием.



млрд. руб.

% к Уввп

1998

1999

2000

2001

2002

1998

1999

2000

2001

2002

ГД (на конец периода)

3991,7

4844,2

4479,7

4435,1

4520,5

146,4

101,9

61,3

49,1

41,9

  • внутренний

  • внешний

757,9 3233,8

578,2 4276,8

557,4 3922,3

533,5 3901,6

531,6 3988,9

27,8 118,6

12,1 89,7

7,6 53,7

5,9 43,2

4,9 36,9

*) справоч- но:

Внешний долг в млрд. $ США

156,6

158,4

139,3

129,5

128,3







2005г.

1 октября - внутренний ГД = 837,06 млрд. руб. 1 июля - внешний ГД = $107,6 млрд. 2006г.

Предельное значение ГД на 1 января 2006г. = $79,2 млрд. (ст.84 ФБ РФ):

  • Иностранным гос-ам кроме СНГ = $68.8 млрд.

  • Гос-ам СНГ = $3,2 млрд.

  • Гарантии = $2,9 млрд.

Позиция России на мировом рынке как кредитора

До 40-х гг. СССР - заемщик (в основном). СССР давали кредиты Ирану, Турции, Афгани­стану.

После ВОВ:

Большие кредиты выдаются развивающимся странам для эконом, развития и НТП. 2/5 долга приходилось на Кубу, Монголию, Вьетнам, Индию. Особенность долга:

Большая часть ГД погашается традиционными для стран-должников товарами (Россия выплачивает долг твердой валютой). Задолжность перед Россией:

2005г. - $95 млрд. (большая часть - страны Азии и Африки и 5% СНГ)

Значение ГК в жизни общества

| кредиты, —► f долга, —► необходимость выплаты долга может привести к f налогов. ♦♦♦ Кредит способствует ускорению развития экономики, обеспечивает непрерывность процесса развития ("+").

♦♦♦ Кредит приводит к развитию интернационализации, взаимопомощи ("+").

♦♦♦ Кредит приводит к диспропорциям в развитии экономики, к зависимости одних стран

от других ("-").

♦♦♦ Есть мнение, что внутренний долг приводит к вымыванию частного капитала. ♦♦♦ Кредит может быть средством полит, давления (кредитная блокада, кредитная дискри­минация: была применена ООН после ВОВ по отношению к СССР).

Управление долгом со стороны международных финансовых организаций

Первоначальная схема:

  1. Страны-должники должны регулярно погашать долг, выплачивать % и проводить ме­ры по стабилизации экономики.

  2. Кредиторы должны учитывать трудности заемщика, соглашаться продлевать сроки, в отдельных случаях предоставлять займы для выплаты новых %.

  3. Принятие стабилизационной программы (обязательное условие)

Основные требования:

- преодоление инфляции в стране-должнике

S Снижение БД, уменьшая Б. расходы: соц. расходы; расходы на кап. вложения и управление.

S Сдерживание роста цен, —► жесткая кредитная политика (контроль за \ з/п). S Приватизация гос. сектора.

S Выравнивание внутренних цен с ценами Мирового рынка. S Пересмотр графика платежей по долгу. S Контроль за курсом нац. валюты.

С конца 80-х —► новый механизм: о Банки, учитывая трудности стран-должников, могли смириться с частичным списа­нием долгов.

о Конверсия долговых обязательств в облигации в разных вариантах:

    1. облигации со скидкой по номиналу, но с сохранением % ставки

    2. облигации по номиналу, но со снижением % ставки

    3. конверсия обязательств в реальный капитал (кроме кап. вложений)

8. Внебюджетные фонды (ВБФ)

8.1 Сущность ВБФ

ВБФ - Д. отношения, связанные с перераспределением и использованием Ф. рес-ов гос-ва для обеспечения потребностей общества, не включенных в бюджет на основе оперативной самостоятельности и строгого соответствия целевому назначению.

ВБФ появились в России в результате реформирования Ф. системы. Первоначально дей­ствовали в соответствии с законом от 1991 г. После появления БК этот закон утратил силу.

Причина образования ВБФ - недостаток средств

Условиями, объясняющими выделение фонда из бюджета являются:

  • оперативность их реализации на окружающую обстановку

  • возможный дефицит бюджета

В зависимости от уровня управления ВБФ подразделяются на:

  • федеральные

  • региональные (территориальные)

По целевому назначению ВБФ делятся на:

  • экономические (пенсионный фонд РФ; ФСС; ФОМС)

  • социальные (российский фонд технологического развития; отраслевые фонды НИОКР; инвестиционные фонды; фонд природоохранных мероприятий)

Кол-во ВБФ = 30-80 штук. Особое внимание к соц. фондам.

Эти фонды выделены из бюджета и не зависят от него. Они обладают правом самостоя­тельного юридического лица. Однако их функционирование находится в ведении государ­ственных органов власти. Порядок их формирования и использования регламентируется законодательством.

ВБФ по своей основной деятельности освобождены от уплаты налогов, государственных и таможенных пошлин.

Руководство:

    1. Председатель и заместитель (утверждается Правительством)

    2. Исполнительная дирекция

Бюджеты и отчеты Фед. фондов утверждаются ФЗ. Бюджеты территориальных фондов - председателем фонда. Фонды осуществляют перераспределение ср-в по территориям.

8.2 Источники формирования ВБФ

      1. ВБФ формируются в основном за счёт обязательных платежей юридических и физи­ческих лиц.

Страховые взносы имеют налоговую природу. Тарифы взносов устанавливаются го­сударством и являются обязательными платежами, как и налоги.

      1. Доходы от инвестиций.

      2. Средства из бюджета.

      3. Займы

      4. Добровольные взносы юридических и физических лиц.

Денежные средства фондов являются государственной собственностью и не подлежат изъятию на цели, не предусмотренные законом.

Шкалы:

        1. для предпринимателей

        2. для с/х производителей и коренных народов севера

        3. для адвокатов

Шкала для ЕСН на 1 января 2006г.

Н. база на каждое ФЛ



ФОМС


нарастающим

ФБ РФ

ФСС РФ



Итого



методом с начала года



Фед. ФОМС

Терр. ФОМС


До 280 т.р.

20%

2,9%

1,1%

2%

26%

280 т.р. - 600 т.р.

56 т.р. + 7,9% с X, > 280 т.р.

8120 руб. + 1% с X, > 280 т.р.

3080 руб. +

0,6% с X, > 280

т.р.

5600 руб. + 0,5% с X, > 280 т.р.

72 800 руб. + 10% с I, > 280 т.р.

> 600 т.р.

81 280 руб. +

2% с X, >

600 т.р.

11 320 руб.

5000 руб.

7 200 руб.

104 800 + 2%


8.3 Направления использования средств ВБФ

          1. Пенсионный фонд РФ (1990 год образования; является самостоятельным финансо- во-кредитным учреждением, подотчётным правительству РФ)

Средства фонда используются на выплату государственных трудовых пенсий, вы­плату военным, пенсии инвалидам, пособие вдовам погибших, пенсии участникам ВОВ, компенсации пенсионерам, уплаты ритуальных услуг и мероприятий, связан­ных с деятельностью фонда.

Пенсионный фонд управляется правлением и исполнительной дирекцией. Состав правления утверждает федеральное собрание РФ.

          1. Фонд социального страхования (1992 год образования; является специализирован­ным финансово-кредитным учреждением при правительстве РФ)

Его основная задача: выплата государственных пособий по временной нетрудоспо­собности, беременности и родам, уход за ребёнком до достижения им возраста 1.5 лет, санаторно-курортное обслуживание, проведение НИР по вопросам социального страхования и охраны труда, страхование от несчастных случаев на производстве и профилактика заболеваний, другие цели, предусмотренные законодательством.

          1. ФОМС

ФОМС - составная часть государственного социального страхования. Обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской помощи. Расхо­дуется на: обеспечение гарантированной медицинской помощи населению, оплату медицинских услуг, предоставляемым гражданам (медицинская помощь и лекарст­ва), медицинские программы, науку и другие цели.

Пенсионный фонд РФ, особенности его функционирования

Пенсионный фонд РФ является государственным социальным внебюджетным фондом, средства которого не входят в состав федерального бюджета, не могут использоваться на другие цели и изъятию не подлежат.

Общее руководство осуществляется Правлением; оперативное управление - исполни­тельной дирекцией. В субъектах РФ органами оперативного управления являются отделе­ния Пенсионного фонда, в городах и районах - уполномоченные отделения. Правление и Исполнительная дирекция осуществляют перераспределение средств фонда между регио­нами в целях обеспечения сбалансированности доходов и расходов.

Бюджет Фонда и Отчет об исполнении утверждается федеральным законом. Бюджет региональных и местных отделений утверждается Председателем фонда.

Пенсионный фонд РФ как самостоятельный внебюджетный фонд начал свое функцио­нирование в 1991 г. (до этого пенсионное обеспечение граждан осуществлялось за счет средств Государственного бюджета СССР), и главной причиной возникновения ПФР бы­ла необходимость выделения чрезвычайно важных расходов по выплате пенсий в специ­альную группу и обеспечение их целевыми, закрепленными за этими расходами самостоя­тельными источниками доходов.

Государственная пенсионная система в РФ действует на принципе непрерывной фи­нансовой солидарности поколений работающего и нетрудоспособного населения. Демо­графическая ситуация увеличивает пенсионную нагрузку на работающее население. В мае 1998 г. была утверждена «Программа пенсионной реформы», предусматривающая переход от действующей распределительной системы к смешанной системе, а так же к введению персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхо-

вания, в результате чего создаются условия для назначения пенсий в соответствии с ре­зультатами труда каждого застрахованного лица, и развивается заинтересованность в уп­лате взносов.

Персонифицированный учет основан на следующих принципах:

  • единства государственного пенсионного страхования в РФ;

  • всеобщность и обязательность уплаты страховых взносов;

  • осуществление учета в процессе всей деятельности застрахованного лица;

  • соответствие сведений о суммах взносов со сведениями о фактическом перечислении взносов.

На каждое лицо открывается индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым но­мером.

Трудовая пенсия в РФ состоит из следующих составных частей:

^общ ^баз ^страх ^накоп.

Базовая Пбаз - фиксированная часть, устанавливаемая в твердой сумме, размер которой дифференцируется в зависимости от вида пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца). Пбаз = 953 руб. (на 1 января 2006г.)

Страховая Пстрах- дифференцированная часть, зависящая от результатов труда застрахо­ванного лица, отражаемая на его индивидуальном лицевом счете в форме расчетного (ус­ловного) пенсионного капитала, под которым понимается объем приобретенных пенсион­ных прав в связи с уплатой страховых взносов в течение всей трудовой деятельности с учетом индексации.

^ Пенсионный капитал, начисленный в страховой части

страх~ Т = 19 лет = 22%мес

где Т - ожидаемый период выплат

Накопительная Пнакоп - часть, исчисляемой из накопительных сумм страховых взносов и инвестиционного дохода, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

^ Пенсионный капитал, начисленный в накопительной части

Т = 19 лет = 22%мес

Экономические фонды

Большое кол-во ВБФ является особенностью развитых стран: увеличивается роль госу­дарства в решении социальных, экологических и других вопросов общества. ВБФ экономического назначения в ряде стран занимают большой удельный вес в распре­делении средств.

К экономическим ВБФ РФ относятся:

  • Ведомственные S Отраслевые;

S Межотраслевые.

  • Фонды территориального (регионального) развития.

ВБФ создаются на федеральном уровне (по решению органов Федерального собрания РФ, указами Президента, постановлениями Правительства); на местном уровне (по решению законодательных органов власти субъектов РФ местного самоуправления).

Задачи этих фондов:

-Финансирование НИОКР в отдельных отраслях экономики, включая:

а) создание новых видов наукоемкой продукции, сырья, материалов;

б) разработка и совершенствование технологий.

-Проведение работ по охране окружающей среды;

-Воспроизводство минерально-сырьевой базы;

-Работы по прогнозированию землетрясений и общее изучение недр.

-И др. задачи.

Все большее распространение приобретают фондовые формы финансирования рос­сийской науки. В числе наиболее крупных фондов: Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ), Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ), Фонд содейст­вия развитию малых предприятий в научно-технической сфере, Российский фонд техно­логического развития.

Отчисления в отраслевые, межотраслевые и специальные фонды относятся на себе­стоимость продукции. Фонды формируются за счет добровольных отчислений предпри­ятий и организаций независимо от форм собственности в размере до 1,5% объема реали­зуемой продукции, а суммы отчисленных средств относятся на себестоимость продукции. Однако формирование и использование этих средств мало подвластно контролю со сто­роны федеральных властей. Это дает повод о попытках отраслевиков уйти от части налога на прибыль.

9. Финансы предприятий (ФПр)

9.1 Сущность и функции ФПр

Функционируют на предприятии в форме денежных средств. Являются основой Ф. систе­мы (благодаря им создаётся ВВП).

ФПр - это денежные отношения в процессе распределения и перераспределения денеж­ных средств у субъектов хозяйствования (предприятий) в связи с формированием денеж­ных доходов и накоплений, а также в связи с их использованием на выполнение обяза­тельств перед государством, перед банковской системой, на расширенное воспроизводст­во, на социальное обслуживание и на материальное стимулирование работников.

Денежные отношения, составляющие содержание финансов, возникают между:

  • государством и предприятием

  • банковской системой и предприятием

  • предприятиями

  • внутри предприятия.

Функции ФПр:

    1. Распределительная функция

(формирование первоначального капитала, установление стоимостных пропорций и распределение стоимости общественного продукта).

    1. Контрольная функция

(контроль распределения, затрат и использования средств. Со стороны Г. контроль­ная функция проявляется в отслеживании ритмичности и своевременности платежей в бюджет. Для собственника - это внешний аудит, а внутренний - с позиции ме­неджмента предприятия).

9.2 Финансовые ресурсы предприятия (ФРП)

ФРП - это часть средств предприятия, функционирующая в денежной форме.

Прибыль

Кредит

Финансовые ресурсы - это совокупность собственных денежных средств и поступлений извне, предназначенных для выполнения финансовых обязательств, финансирования те­кущих затрат и затрат, связанных с расширением производства.

ФРП

Собственные | | Привлеченные

Ср-ва учредителей

Амортизационные отчисления

Ср-ва из гос. бюджета

9.3 Денежные фонды

Д. фонды - обособленная часть денежных средств, имеющих целевое назначение и опре­делённую самостоятельность.

С помощью денежных фондов предприятия решают следующие задачи:

  • обеспечение производственной деятельности;


Случайные файлы

Файл
157459.rtf
149999.rtf
25004.rtf
73666-1.rtf
29758.rtf