Правовые основы сертификации (101765)

Посмотреть архив целиком

Министерство образования РФ

Филиал Сочинского государственного университета туризма и курортного дела в г. Омск

Кафедра менеджмента









КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине "Управление качеством"

Тема "Правовые основы сертификации"













ОМСК 2006г.



ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СЕРТИФИКАЦИИ


В России в настоящее время существует достаточно развитое законодательство, регулирующее деятельность по сертификации. Деятельность по подтверждению соответствия в России законодательно регулируется и обеспечивается: Законами РФ, подзаконными актами и нормативной базой (см. схему 1).

Законы. Впервые в стране обязательная сертификация была введена Законом "О защите прав потребителей" в 1992 г.; закон фактически подвел правовую базу под формирование отечественной системы сертификации, прежде всего в законодательно регулируемой сфере. Далее, в 1993г., был принят Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", в который позднее вносились изменения и дополнения. Ранее этот закон являлся основополагающим документом Российской Федерации в области сертификации, а после его отмены основополагающим стал Закон "О техническом регулировании", принятый в 2002 году. В Законе объединены элементы технического регулирования - и стандартизация, и подтверждение соответствия, и аккредитация, и госнадзор. Поэтому с его введением утрачивают силу Законы "О сертификации продукции и услуг" и "О стандартизации".

В российскую практику впервые вводится понятие "технический регламент" - документ, который принят международным договором, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или Федеральным законом, или Постановлением Правительства Российской Федерации. Он устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования. То есть, технические регламенты обладают более высоким правовым статусом, чем стандарты и разрабатываются только на продукцию. Они принимаются в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан, охраны окружающей среды. Содержащиеся в регламентах обязательные имеют прямое действие на всей территории России. Не включенные в регламент требования не могут носить обязательный характер.

Подзаконные акты (указы президента и правительства, Постановления Ростехрегулирования (бывш. Госстандарта), нормативные акты министерств и ведомств и др.) направлены на решение отдельных социально – экономических задач, предусматривающих для этой цели подтверждение соответствия продукции.

Нормативно-методическая база сертификации включает:

- совокупность нормативных документов, на соответствие требованиям которых проводится сертификация продукции и услуг, а также документов, устанавливающих методы проверки соблюдения этих требований (примерно 12 тысяч наименований);

- комплекс организационно-методических документов, определяющих правила и порядок проведения работ по сертификации (серия правил по сертификации и комментариев к ним).

Структура нормативного обеспечения сертификации представлена на схеме 1., а в табл. 2 представлена информация, в каких законодательных актах и нормативных документах отражены элементы подтверждения соответствия.


Таблица

Элементы сертификации

Законодательные акты и нормативные документы

Основные определения

Закон "О техническом регулировании"

ГОСТ Р 51000. 5-96. Общие требования к органам по сертификации продукции и услуг, 1996

Система сертификации ГОСТ Р, 1992

Положение о системе сертификации ГОСТ Р, 1998

Правила по проведению сертификации в РФ, 2000

Цели и принципы сертификации

Закон "О техническом регулировании"

Система сертификации ГОСТ Р, 1992

Положение о системе сертификации ГОСТ Р, 1998

Добровольная сертификация

Закон "О техническом регулировании"

Положение о Системе добровольной сертификации продукции Госстандарта России, 2000

Положение о знаке соответствия Системы добровольной сертификации продукции Госстандарта России, 2000

Обязательная сертификация

Закон "О техническом регулировании"

ГОСТ Р 50460-92. Знак соответствия при обязательной сертификации, 1996

Положение о Системе сертификации ГОСТ Р, 1998

Правила применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции, 1999

Система обязательной сертификации по экологическим требованиям, 1996

Система сертификации (ГОСТ Р): Структура Участники обязательной сертификации

Закон "О техническом регулировании"

Положение о системе сертификации ГОСТ Р, 1998

Правила по проведению сертификации в РФ, 2000

Функции участников:

Органы по сертификации

Испытательные лаборатории

Закон "О техническом регулировании"

ФЗ "О защите прав потребителей", 1992, 1996

Правила по проведению сертификации в РФ, 2000

Система сертификации ГОСТ Р, 1992

Положение о системе сертификации ГОСТ Р, 1998

Требования к органу по сертификации продукции и порядок его аккредитации, 1994

Права и обязанности участников сертификации:ОС, ИЛ

Закон "О техническом регулировании"

ГОСТ Р 51000. 5-96. Общие требования к органам по сертификации продукции и услуг, 1996

Система сертификации ГОСТ Р, 1992

Ответственность участников сертификации

Закон "О техническом регулировании"

Система сертификации ГОСТ Р, 1992

ФЗ "О защите прав потребителей", 1992, 1999

Кодекс РСФСР об административных правонарушениях,1996

Уголовный кодекс РФ, 1996

Оплата аккредитации и сертификации

Закон "О техническом регулировании"

Правила по сертификации. "Оплата работ по сертификации продукции и услуг", 1999

Правила проведения сертификации

Правила по проведению сертификации в РФ, 2000

Система сертификации ГОСТ Р, 1992

Положение о системе сертификации ГОСТ Р, 1998

Порядок проведения сертификации

Система сертификации ГОСТ Р, 1992

Порядок проведения сертификации продукции в РФ, 1996

Схемы сертификации (формы)

Закон "О техническом регулировании"

Порядок проведения сертификации продукции в РФ, 1996

Государственный контроль и надзор:

Органы и объекты

Правила проведения

Порядок выдачи предписаний и наложения штрафов

Закон "О техническом регулировании"

ФЗ "О защите прав потребителей", 1992, 1998

Порядок проведения Госстандартом государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией, 1993

Положение о порядке выдачи предписаний и наложения штрафов Госстандартом России за нарушения обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации, 1997

Инспекционный контроль и надзор


Закон "О техническом регулировании"

Положение о системе сертификации ГОСТ Р, 1998

Порядок проведения сертификации продукции в РФ, 1996

Знак соответствия


Закон "О техническом регулировании"

Положение о системе сертификации ГОСТ Р, 1998

Порядок проведения сертификации продукции в РФ, 1996

Правила применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции, 1999

Положение о знаке соответствия Системы добровольной сертификации продукции Госстандарта России, 2000

Перечень /номенклатура продукции, подлежащей обязательной сертификации

Порядок проведения сертификации продукции в РФ, 1996

ФЗ "О защите прав потребителей", 1992, 1996

Номенклатура продукции и услуг (работ),в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация, 2001






Чтобы не видеть здесь видео-рекламу достаточно стать зарегистрированным пользователем.
Чтобы не видеть никакую рекламу на сайте, нужно стать VIP-пользователем.
Это можно сделать совершенно бесплатно. Читайте подробности тут.