Правовое регулирование усыновления и процедуры лишения родительских прав (35444)

Посмотреть архив целиком

Содержание


  1. Условие и порядок усыновления. Отмена усыновления

1.1 Условие и порядок усыновления

1.2 Отмена усыновления

  1. Основание и порядок лишения родительских прав

2.1 Основания для лишения родительских прав

2.2 Порядок лишения родительских прав

  1. Решение задачи

Список использованной литературы



1. Условие и порядок усыновления. Отмена усыновления


В настоящее время растет число детей оставшихся без попечения родителей. Из них только 5% дети-сироты, все остальные имеют родителей, которые по тем или иным причинам (лишены родительских прав, хронические алкоголики, наркоманы, отбывают сроки наказания, безвестно отсутствуют, уклоняются от родительских обязанностей и др.) не занимаются их воспитанием, либо по состоянию здоровья не могут осуществлять свои родительские обязанности – полный список определен в п. 1 ст. 121 СК РФ. В последние годы социальное сиротство приобрело новые особенности: дети по вине родителей оказываются на улице и становятся бомжами, попрошайками, беспризорными.

Решение этих проблем возложено на систему органов опеки и попечительства. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Они обязаны осуществлять меры по выявлению, устройству и последующему контролю за условиями жизни детей.

В средствах массовой информации неоднократно обсуждались проблемы, связанные с усложнившимся после введения в действие Семейного кодекса РФ порядком и условиями усыновления. Рассмотрим их.


1.1 Условие и порядок усыновления


Усыновление (удочерение), в соответствии с п. 1 ст. 124 СК РФ, является наиболее предпочтительной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление – это переход прав и обязанностей от биологических родителей (родителя) ребенка к усыновителям (усыновителю), при котором ребенок в правовом отношении полностью приравнивается к биологическим детям усыновителя. При этом, естественно, утрачиваются все права и обязанности родных (биологических) родителей ребенка. Отсюда следует, что усыновление влечет за собой следующие правовые последствия: а) установление правовой связи между усыновителями (усыновителем) и усыновленным ребенком, а так же между усыновленным ребенком и родственниками усыновителя; б) прекращение правовой связи усыновленного ребенка с его родителями и другими родственниками по действительному кровному происхождению.

Таким образом, усыновление одновременно является как правообразующим, так и правопрекращающим юридическим фактом. Однако прекращением правовой связи усыновляемого с его родителями и родственниками усыновление не ограничивается, поскольку оно имеет и свое глубоко специфическое содержание, определяемое его целью. А эта цель состоит в удовлетворении интересов несовершеннолетних детей и потребностей усыновителя. Обе эти цели должны совпадать, однако более важной, имеющей приоритет, считается защита прав и интересов ребенка, его надлежащее семейное воспитание, а не уровень материальной обеспеченности.

Так ст. 124 пп. 2-4 Семейного кодекса РФ устанавливаются приоритеты обеспечения детям полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития; недопущения усыновления братьев и сестер разными лицами, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей; приоритет усыновления родственниками детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников, а так же приоритет передачи детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, перед иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Как уже говорилось ранее, при применении семейного законодательства интересы ребенка имеют приоритетный характер. Если, например, в результате усыновления (удочерения) иностранными гражданами или лицами без гражданства могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством РФ и международными договорами РФ, усыновление не может быть осуществлено независимо от гражданства усыновителя, а состоявшееся усыновление (удочерение) подлежит отмене в судебном порядке (п. 2 ст. 165 СК РФ).1 Статья 167 СК не допускает применения норм иностранного семейного права, если это противоречит основам правопорядка Российской Федерации. В таких случаях действует законодательство Российской Федерации.

Ст. 126.1 СК введена недопустимость посреднической деятельности по усыновлению детей. Наиболее опасной посреднической деятельностью при усыновлении, является организация "заочного усыновления", распространенного в случаях незаконного усыновления российских детей иностранными гражданами. В таких ситуациях будущий усыновитель приезжает на территорию РФ непосредственно перед судебным рассмотрением заявления об усыновлении. Выбор ребенка он осуществляет на основании информации, предоставленной для него посредниками. Личного общения с ребенком, как правило, не происходит либо оно производится с нарушением установленного порядка. Но самым главным нарушением в таких случаях является несоблюдение правила о предварительном принятии мер по устройству ребенка в семьи граждан РФ. Организация такого усыновления сопровождается, как правило, взяточничеством, совершением служебных подлогов и другими противоправными действиями.

Посредническая деятельность по усыновлению наказуема. Ст. 5.37 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрено, что незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2500 руб.; на должностных лиц - от 4000 до 5000 руб. В соответствии со ст. 154 Уголовного кодекса РФ незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, наказываются штрафом в размере до 40000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

Однако к посреднической деятельности по усыновлению детей не относится:

  • деятельность органов опеки и попечительства (то есть органов местного самоуправления), а также органов исполнительной власти субъектов РФ и федерального органа исполнительной власти, определяемого Правительством РФ по выполнению возложенных на них обязанностей по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей;

  • действия в процессе усыновления надлежащим образом уполномоченного представителя лиц (лица), желающих усыновить ребенка, в пределах, допускаемых законодательством;

  • деятельность специально уполномоченных иностранными государствами органов или организаций по усыновлению детей.

Порядок усыновления ребенка установлен ст. 125 СК РФ:

1. Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. В ст.ст.. 127-128 СК РФ, а так же на основании постановления Правительства РФ от 01.05.1996 N 542 (с изм. от 19.03.2001) "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью", определен круг лиц, имеющие право быть усыновителями.

Так лиц, усыновителями не могут быть:

  • лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, в том числе, если признан таковым только один супруг, ведь в противном случае ребенку предстоит находиться в близком и постоянном контакте с лицом, не способным к осуществлению надлежащего воспитания;

  • лишенные или ограниченные судом в родительских правах, а равно отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей либо бывшие усыновители, если усыновление отменено судом;

  • лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права: больные туберкулезом, с заболеваниями внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации, со злокачественными онкологическими заболеваниями всех локализаций, больные наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом, люди с инфекционными заболеваниями до снятия с диспансерного учета, с психическими заболеваниями, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, а так же с заболеваниями и травмами, приведшими к инвалидности I и II группы, исключающими трудоспособность;

  • имеющие на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

  • лица, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители;

  • не имеющие постоянного места жительства;

  • лица, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам;

  • в случае усыновления (удочерения) лицом, не состоящим в браке старше усыновляемого менее чем на шестнадцать лет.

  • не могут совместно усыновить одного и того же ребенка лица, не состоящие между собой в браке.

Однако требования, относящиеся к материально-бытовым условиям жизни усыновителя имеют свои исключения – по общему правилу не допускается усыновление лицами, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель); лицами, проживающими в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам. Такой запрет обусловлен необходимостью создать ребенку условия для полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития (ст. 124 СК), но:


Случайные файлы

Файл
записка1.doc
2125.rtf
59806.rtf
114798.rtf
Narodped.doc




Чтобы не видеть здесь видео-рекламу достаточно стать зарегистрированным пользователем.
Чтобы не видеть никакую рекламу на сайте, нужно стать VIP-пользователем.
Это можно сделать совершенно бесплатно. Читайте подробности тут.