Последняя лекция по политологии (Последняя лекция по политологии)

Посмотреть архив целиком

2. Внешняя политика и международные отношения.


Внешняя политика как разновидность государственной политики.
Международные отношения и их субъекты.
Особенности международных политических процессов.

Международные отношения в интерпретации научных школ политического
реализма и идеализма.

Геополитический подход к международным отношениям.

Основные тенденции развития современных международных отношений.

Внешнеполитическая стратегия Российской Федерации.


I. Внешняя политика как государственный феномен. Державная структура
организации жизни человечества обусловливает необходимость различения в
политике государств ее внутренних и внешних аспектов. Принято считать,
что внешняя политика - это деятельность государства на международной
арене, регулирующая отношения с другими субъектами внешнеполитической
деятельности - государствами, их союзами и блоками, зарубежными
общественными объединениями, всемирными и региональными
международными организациями. Формой традиционного осуществления
внешней политики является:

  • установление дипломатических отношений (или снижение их уровня,
    приостановка, разрыв и даже объявление войны при обострении отношений с
    бывшими партнерами) между государствами;

  • открытие представительств государства при международных организациях
    или членство в них;

сотрудничество с дружественными государству зарубежными
общественными движениями, объединениями и организациями;

- осуществление и поддержание на различных уровнях эпизодических и
регулярных контактов с представителями государств, международных
общественных структур, с которыми данное государство не имеет
дипломатических отношений или дружественных отношений, но в диалоге с
ними заинтересовано по тем или иным причинам.

Наличие устойчивых каналов связи с зарубежными партнерами позволяет
государству разнообразить сочетание методов и средств в осуществлении
внешнеполитической деятельности: а) осуществление регулярного обмена
информацией, визитами на разных уровнях; б) подготовка к заключению
двусторонних и многосторонних договоров и соглашений по широкому
спектру вопросов, в том числе конфиденциального и секретного характера; в)
способствование развитию возможностей внешнеполитической деятельности
одних государств и блокирование аналогичных возможностей других (по тем
или иным направлениям); г) подготовка к войне и обеспечение
благоприятной для ведения боевых действий внешнеполитической
обстановки и т.п. В последние десятилетия цивилизованные участники





международной жизни уделяют все большее внимание недопущению
ракетно-ядерной войны, организации превентивных мер по предотвращению
международных конфликтов, техногенных катастроф и сотрудничеству по
ликвидации их последствий, борьбе с голодом, пандемиями, совместным
мероприятиям по охране окружающей среды и т.д.

Внешняя политика есть деятельность и взаимодействие официальных
субъектов, имеющих или присваивающих себе право выступать от имени
общества, выражать его интересы, избирать определенные методы и способы
их реализации. Согласно традиционным представлениям, государства
выражают себя на международной арене через внешнюю политику, которая
может принимать две основные формы - дипломатии и стратегии. Их
назначение - удовлетворение национальных интересов, прежде всего,
обеспечение свободы, безопасности и благоприятных условий для развития
человека, общества и государства. В научной и публицистической
литературе существуют две основные трактовки понятия "национальный
интерес":

  1. либеральная, представляющая этот феномен как некое обобщение
    интересов граждан, реализации которых должна быть подчинена, в том
    числе, и внешнеполитическая стратегия государства;

  2. консервативная или государственническая, отождествляющая
    национальные интересы с интересами государства.

В последние годы национальные интересы все больше выводятся из
сложного взаимодействия различных групп интересов, так или иначе
воздействующих на государственные структуры и институты, которые
отвечают за внешнеполитическую деятельность государства. Осознание
объективных национальных интересов интеллектуальными и политическими
элитами позволяет государствам сформулировать внешнеполитические
доктрины, в которых определяется внешнеполитическая стратегия как
единство целей и средств, связанных с реализацией на международной арене
фундаментальных национальных интересов. Стратегия любого
международного актора представляет собой, прежде всего, метод анализа
ситуации, оценку направлений ее возможного развития, сопоставление
полученной картины с собственными интересами и выбор на этой основе
наиболее эффективных средств для реализации намеченной цели. Большая
стратегия государства объединяет в себе все имеющиеся в его распоряжении
средства для обеспечения национальных интересов как в мирное, так и в
военное время. Существуют два необходимых условия успешной
национальной стратегии:

а) правильная оценка стратегической ситуации, то есть особенностей
сложившихся к данному моменту международного окружения;

б) стратегический анализ, то есть изучение других значимых международных
акторов, призванное дать о них как можно более полное представление.
Национальная или, иначе, большая стратегия государства реализуется в
серии конкретных практических мероприятий, предпринимаемых
государством по всем азимутам своей внешней политики, образующих его




внешнеполитический курс. Именно его обыденное сознание, формируемое
средствами массовой информации, идентифицирует с внешней политикой
государства, что не совсем верно. Внешняя политика современного
государства представляет собой сложное политическое явление, включающее
в себе в качестве базиса объективно существующие национальные интересы,
большую стратегию и внешнеполитический курс как политику по их
реализации. Пространство жизни человечества, на котором сталкиваются и
взаимодействуют, противоборствуют и сотрудничают на разных уровнях
(глобальном, региональном, многостороннем, двустороннем) государства,
реализуя национальные интересы, принято называть международными
отношениями.

П. Субъекты международных отношений. Международные отношения
представляют собой особую сферу мира политики. В "Политической
энциклопедии" они характеризуются следующим образом: "Международные
отношения - специфическая область общественных отношений;
совокупность политических, экономических, идеологических, правовых,
дипломатических, военный и других связей и взаимоотношений между
основными субъектами мирового сообщества; поведение государств на
международной арене". В западной политологии принято все определения
международных отношений сводить к двум подходам:

  1. когда они представляются как разновидность человеческой деятельности,
    при которой между лицами более чем из одного государства происходит
    социальное взаимодействие;

  2. когда они выступают в виде конфликта или сотрудничества на
    международной арене между различными институтами - государствами,
    межправительственными и неправительственными органами, организациями,
    движениями, объединениями.

Основными субъектами международных отношений и в настоящее время
остаются государства. Действуя за рамками собственных границ, в которых
они обладают внутренним суверенитетом, государства решают и целый ряд
дополнительных задач:

а) устанавливают контроль над деятельностью на своей территории
иностранных сил и структур, усложняющих достижение национальной
безопасности и стабильности;

б) отражают угрозы своей целостности, безопасности и своим национальным
интересам;

в) согласовывают интересы с более сильными партнерами или соперниками;

г) пополняют ресурсы, увеличивающие их силу, авторитет, влияние на
международной арене.

В ходе исторического процесса постепенно создавались и развивались такие
механизмы взаимодействия государств, как союзничество и конфронтация,
протекторат (покровительство) и партнерство, сотрудничество и
соперничество. И в настоящее время государство продолжает представлять в.
международной жизни общество в целом, а не какие-то отдельно взятые
социальные группы или политические организации. В ведении государства




остаются вопросы, связанные с обеспечением суверенитета, безопасности,
территориальной целостности, развития науки, образования, культуры.
Государство является единственным общенациональным институтом,
имеющим легитимные полномочия участвовать в отношениях с другими
государствами, заключать договоры, объявлять войну. Влияние, силу
государства и сейчас можно представлять как его способность, защищая
собственные интересы, воздействовать на другие государства, на ход
событий в мире. Реальное место государства в системе международных
отношений определяется не только военным потенциалом, размером
территории и природными богатствами, но и более широкими показателями

- образованием населения, состоянием науки, структурой национальной
экономики, объемом производства на душу населения, состоянием
окружающей среды и т.д.

В последние десятилетия все более важными субъектами международных
отношений становятся международные организации. Они обычно
разделяются на межгосударственные (или межправительственные) и
неправительственные организации. Возникая в экономической,
политической, культурной и иных сферах жизни народов, они имеют
определенные особенности и специфику, играют собственную роль в
международных отношениях. В качестве примеров можно назвать:


Случайные файлы

Файл
65828.doc
185219.rtf
23129-1.rtf
70950-1.rtf
49090.rtf




Чтобы не видеть здесь видео-рекламу достаточно стать зарегистрированным пользователем.
Чтобы не видеть никакую рекламу на сайте, нужно стать VIP-пользователем.
Это можно сделать совершенно бесплатно. Читайте подробности тут.