Шпаргалки по теории государства и права (53)

Посмотреть архив целиком

53. Основные принципы правового государства. Принципы - это основополагающие идеи (требова­ния), определяющие в своей совокупности идеальную конструкцию (модель) гос-ва, которое могло бы называться правовым. Их формирование обусловлено объек­тивными и субъективными факторами: уровнем развития культуры, науки, образования и других элементов, состав­ляющих совокупный интеллект данной общественной систе­мы; нравственно-духовным потенциалом общества; который выражается в признании большинством населения справед­ливым, а значит, и правовым существующего гос-го устройства; наличием или отсутствием стабильного механизма реализации правовых начал в деятельности гос-ых органов; степенью освоения конкретным человеком права как собственной свободы, осознанной и в необходимых случаях; и необходимых пределах им самим ог­раниченной. С учетом исторических данных, общ-ой и гос-ой практики и с позиций современного научного знания можно выделить такие принципы правового гос-ва. I. Принцип приоритета права. Принцип приоритета права может быть раскрыт при усвоении следующих моментов. Во-1ых, право неразрыв­но связано с человеком, это сторона его бытия, универ­сальное средство общения и гарантия нормального образа жизни. Во-2ых, гос-во не единственный источник формирования права. Во многих случаях оно лишь оформляет, облекает в правовую форму либо естественно-право­вые требования, либо волеизъявление всего народа (общества), выраженное через референдумы, либо положения, сформировавшиеся в ходе общ-ой, практики, в осо­бенности судебной. В-3их, право возникло раньше, а потому носит более естественный характер, чём гос-во. По одной из версий, гос-во возникло иъ необхо­димости организационно-властной, силовой поддержки пра­вовых установлений в общ-ве в целях его нормального функционирования. Приоритет права означает: а) рассмотрение всех вопросов общ-ой и гос-ой жизни с позиций права, закона; б) соединение общечелове­ческих нравствёино-правовых ценностей (разумность, справедливость) и формально-регулятивных ценностей права (нор­мативность, равенство всех перед законом) с организационно-территориальным делением общ-ва и легитимной публичной властной силой; в) необходимость идеологически правового обоснования любых решений гос-ых и общ-ых органов; г) наличие в гос-ве необхо­димых для выражения и действия права форм И процедур (конституции и законов, системы материальных и процессу­альных гарантий и т. д.). 2. Принцип правовой защищенности человека и граж­данина. Сразу следует подчеркнуть, что данный принцип носит первичный, комплексный, непреходящий и абсолют­ный характер. Человек как разумное и общественное существо в про­цессе своей жизни, общения с себе подобными создает раз­личные организационные фбрмы своего существования и устанавливает приемлемые для себя правила игры, нормы поведения. В этом смысле право и гос-во производны от человека. Комплексность заключается в том, что названный прин­цип лежит в основе всех взаимосвязей гражданина как с гос-ом и его органами, так и с другими общественны­ми образованиями, другими гражданами в рамках правовых отношении по поводу самых различных объектов. Непреходящий характер указанного принципа обуслов­лен естественным происхождением права, возникшего, по существу, из стремления человека сохранить, защитить свои жизнь, свободу, здоровье и т.д. Иными словами, право воз­никло и существует как разумная сторона бытия, мера сво­боды человека. Абсолютность (тотальность) этого принципа состоит в том, что все взаимоотношения индивида с государством (его органами, должностными лицами) должны строиться толь­ко на правовой основе. Если они выходят за пределы дей­ствия права, со стороны гос-ва это может обернуться произволом, внеправовым насилием, игнорированием нужд человека. Принцип правовой защищенности в содержательном плане имеет специфические правовые признаки. Это 1) ра­венство сторон и взаимная ответственность гос-ва и гражданина; 2) особые тип правового регулирования и фор­ма правоотношений; 3) стабильный правовой статус гражданина и сис-ма юр-их гарантий его осуществления. 1) Нормальные правовые отношения предполагают ра­венство и взаимную ответственность их сторон. Разумеется, гос-во, вступая во взаимоотношения с множеством различных общ-ых образований и со всеми гражда­нами, уже поэтому обладает огромным объемом прав и обя­занностей. Кроме того, гос-во как совокупный пред­ставитель народа имеет ряд особых правомочий, которых не может быть у отдельного гражданина (издавать общеобязательные нормы, взимать налоги и т.д.). И все же осно­вании для утверждения, что гос-во располагает боль­шими правами, чем гражданин, не существует. В конкрет­ных правоотношениях у них равные права и соответствую­щие им обязанности. Причем в правовом государстве дол­жен быть отработан и механизм взаимной ответственности за нарушение прав, невыполнение обязанностей. 2) Поскольку резюмируется, что правовое гос-во и гражданин - равноправные участники правоотношений, основной формой их взаимосвязей выступает договор (о при­еме на работу, займа, купли-продажи, найма жилого поме­щения, и т.д.). Договором высшей формы является конститу­ция, если она принята в результате всенародного голосова­ния (референдума). В ней определяются те особые права, которые передаются гос-ву и не могут принадлежать отдельному гражданину, и те естественные права, которые составляют содержание частной жизни граждан и неприкосновенны для всего гос-ва. Для либеральных социальных систем характерно соче­тание двух основных типов правового регулирования. Действия гражданина регламентируются по общедозволительному типу, разрешающему делать все, что прямо не запрещено в законе, поощряющему творчество, социально по­лезную инициативу. Гос-во, его органы и должност­ные лица должны руководствоваться разрешительным ти­пом правового регулирования, который позволяет им дей­ствовать только в пределах своей компетенции, делать лишь то, что разрешено законом. 3) Устойчивый, стабильный правовой статус граждани­на (система его прав и обязанностей) и четкий, бесперебой­но работающий юр-ий механизм его обеспечения позволяют человеку смело смотреть вперед, не бояться, что его права, могут быть в любой момент нарушены. 3. Принцип единства права, и закона. В правовом гос-ве любой нормативно-правовой акт должен не только по форме и наименованию, но и по смыслу и содержанию быть правовым. Это означает, что он должен отражать ес­тественно-правовые начала, соответствовать международ­но-правовым нормам о правах человека и гражданина, быть принятым легитимным органом гос-ой власти, за­конно избранным или назначенным. И наконец, при его из­дании должен быть использован весь комплекс правовых средств и приемов, выработанных мировой практикой. Это логически выверенные и соизмеримые с гуманистическими принципами правовые конструкции и понятия, адекватные норме процессуальные формы, адресные типы и способы правового регулирования, последовательные демократичес­кие процедуры принятия законов и др. 4. Принцип правового разграничения деятельности раз­личных ветвей государственной власти. Власть в гос-ве может олицетворять один человек (монарх, диктатор, харизматический - лидер), она может принадлежать группе лиц (хунте, верхушке партийно-политической бюрократии). В данном случае для властвующих неважно, каким путем она им досталась (революция, гражданская война, перево­рот, по наследству и т.п.). Но для правового государства характерным является демократический способ приобрете­ния власти, наделение ею только в соответствии с правом, законом. Традиционная концепция разделения влатей на законодательную, исполнительную и суд-ую применительно к современным государствам должна пониматься не как де­леж власти, а как создание системы сдержек и противовесов, способствующих беспрепятственному осущ-ию всеми ветвями власти своих функций. Законодательная власть (верховная), избранная всенародно, отражает суверенитет государства. Исполнительная власть (производная от зако­нодательной), назначаемая предтставительным органом вла­сти, занимается реализацией законов и оперативно-хозяйственной деятельностью. Судебная власть выступает гаран­том восстановления нарушенных прав, справедливого нака­зания виновных. Наряду с изложенными правовому государству прису­щи и принципы верховенства закона - высшего норматив­но-правового акта, конституционно-правового контроля, политического плюрализма и др,



Случайные файлы

Файл
58279.rtf
161461.rtf
161604.rtf
4564.rtf
177660.rtf




Чтобы не видеть здесь видео-рекламу достаточно стать зарегистрированным пользователем.
Чтобы не видеть никакую рекламу на сайте, нужно стать VIP-пользователем.
Это можно сделать совершенно бесплатно. Читайте подробности тут.