Дифференцированный подход законодательства к перевозке различных категорий товаров (145159)

Посмотреть архив целиком













Дифференцированный подход законодательства к перевозке различных категорий товаров


Международная перевозка товаров


Осуществление внешнеэкономической деятельности непосредственно связано с международной перевозкой товаров, которая в большинстве случаев осуществляется под таможенным контролем. Для того чтобы работа с таможенными органами в данном направлении велась без сложностей для организаций, необходимо иметь комплексное представление о том, каким образом нормативными правовыми актами, составляющими таможенное законодательство, регулируются различные аспекты международной перевозки.

В подп. 1.37 п. 1 ст. 8 Таможенного кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) закреплено понятие «товары», под которыми понимается любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу в соответствии с законодательными актами.

Помимо этого понятия согласно ТК выделяются отдельные категории товаров, которые в силу своих особенностей требуют различных подходов к их таможенному оформлению в рамках осуществления международной перевозки данных товаров.

В первую очередь, подобных особых условий таможенного оформления из-за частоты своего перемещения требуют транспортные средства международной перевозки (далее - ТСМП) - это транспортные средства, прибывающие на таможенную территорию или убывающие с ее территории в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, багажа и (или) пассажиров, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования (подп. 1.43 п. 1 ст. 8 ТК).

Особо выделено такое понятие, как «припасы» - указанные в документах перевозчика и находящиеся на борту морских судов, судов внутреннего плавания, судов плавания «река-море», маломерных судов, судов на воздушной подушке (далее - водные суда), а также находящиеся на борту воздушных судов и в железнодорожных транспортных средствах, являющихся транспортными средствами международной перевозки, товары, предназначенные для обслуживания пассажиров, членов экипажа водных и воздушных судов либо членов поездных бригад (подп. 1.22 п. 1 ст. 8 ТК).

Как видим, в ТК существуют отдельные процедуры, в рамках которых перемещаются товары в целом, а также ТСМП и припасы.

Соответствие категорий товаров и процедур представим в виде таблицы.


Категория товаров

Таможенная процедура

Товары

Таможенный транзит

ТСМП

Ввоз/вывоз ТСМП

Припасы

Ввоз/вывоз припасов


Итак, изучим каждую из указанных выше процедур в отдельности, предварительно рассмотрев общие принципы перемещения товаров через таможенную границу Республики Беларусь, а также порядок прибытия и убытия товаров с (на) таможенной территории Республики Беларусь.

Пересечение таможенной границы Республики Беларусь допускается в пунктах ввоза и вывоза, которые размещены на маршрутах пересечения товарами таможенной границы. Согласно ч. 2 п. 2 ст. 45 ТК маршруты пересечения товарами таможенной границы - это проходящие через таможенную границу участки путей железнодорожного, автомобильного, воздушного и водного сообщения, открытые в соответствии с законодательством для трансграничного перемещения товаров.

Пункт ввоза - это установленный Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь пункт таможенного оформления (далее - ПТО), в котором совершаются таможенные операции, связанные с прибытием товаров на таможенную территорию (подп. 1.23 п. 1 ст. 8 ТК).

Пункт вывоза - это установленный Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь ПТО, в котором совершаются таможенные операции, связанные с убытием товаров с таможенной территории (подп. 1.24 п. 1 ст. 8 ТК).

Пункты ввоза и вывоза товаров через таможенную границу Республики Беларусь определены Указом Президента Республики Беларусь от 07.08.2007 № 373.

Пересечение таможенной границы Республики Беларусь согласно п. 1 ст. 46 ТК допускается во время работы таможенных органов в пунктах ввоза и вывоза. Время работы таможенных органов в пунктах ввоза и вывоза определено постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь (далее - ГТК) от 20.08.2007 № 92.

В ст. 48 ТК подробно освещены вопросы, связанные с товарами, запрещенными и ограниченными к перемещению через таможенную границу.

В целом товары могут быть запрещены или ограничены к перемещению по основаниям экономического или неэкономического характера.

В случае перемещения через таможенную территорию Республики Беларусь товаров, запрещенных к ввозу, либо ограниченных к ввозу по основаниям неэкономического характера без представления таможенным органам соответствующих разрешений и (или) лицензий, они подлежат немедленному вывозу за пределы таможенной территории.

Товары же, запрещенные к вывозу либо ограниченные к вывозу по основаниям неэкономического характера, без представления таможенным органам соответствующих разрешений и (или) лицензий не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории Республики Беларусь и помещению под таможенный режим или процедуру, допускающие вывоз товаров. Такие товары должны быть немедленно вывезены с территории пункта вывоза.

Ответственность по вывозу указанных товаров возлагается на лицо, в фактическом владении которого товары находились на момент пересечения границы, либо на собственника товаров. Согласно п. 7 ст. 48 ТК расходы, возникшие у лиц при вывозе товаров, не подлежат возмещению таможенными органами.

Кроме того, в отношении запретов и ограничений на перемещение товаров через таможенную границу Республики Беларусь действует Указ Президента Республики Беларусь от 15.10.2007 № 502, согласно которому к товарам, ограниченным к перемещению по основаниям экономического характера, относятся товары, внешняя торговля которыми лицензируется. Отметим, что перечни таких товаров утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.09.2006 № 1267 «О лицензировании внешней торговли отдельными видами товаров».

Конкретные же перечни товаров, ограниченных или запрещенных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь по основаниям неэкономического характера, утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.09.2008 № 1397 «О некоторых вопросах порядка перемещения отдельных видов товаров через таможенную границу Республики Беларусь» (далее - постановление № 1397). Постановлением № 1397 утверждены перечни товаров, ограниченных и запрещенных к перемещению через таможенную границу, определены органы, уполномоченные на выдачу разрешений на перемещение отдельных категорий товаров, а также утверждены положения о порядке и условиях выдачи таких разрешений в отношении отдельных категорий товаров.

Что касается запретов на перемещение товаров через таможенную границу Республики Беларусь, раскроем их содержание в виде таблицы.



п/п

Направление перемещения

Категория товаров, запрещенных к перемещению

1

Ввоз и (или) вывоз

озоноразрушающие вещества

печатные и аудиовизуальные материалы, иные носители информации, содержащие информацию, которая может причинить вред политическим или экономическим интересам республики, ее государственной безопасности, здоровью и нравственности граждан

2

Ввоз

отходы

средства защиты растений, попадающие под действие приложений А и В Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, подписанной в г. Стокгольме 22.05.2001

3

Вывоз

дикорастущее (некультивируемое) лекарственное растительное сырье


Также в виде таблицы представим категории ограниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь товаров соответственно органам, уполномоченным выдавать разрешения на их перемещение.


п/п

Категория товаров

Орган, уполномоченный на выдачу разрешения на перемещение через таможенную границу

Направление перемещения

1

Отходы*

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды

Ввоз/вывоз

2

Озоноразрушающие вещества*

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды

Ввоз/вывоз

3

Продукция, содержащая озоноразрушающие вещества

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды

Ввоз/вывоз

4

Средства защиты растений*

Министерство сельского хозяйства и продовольствия

Ввоз

5

Подкарантинная продукция, подлежащая государственному фитосанитарному контролю

Государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений»

Ввоз

6

Животные, продукты животного происхождения, техническое сырье животного происхождения, корма, ветеринарные средства и другие изделия ветеринарного назначения, подконтрольные государственному ветеринарному надзору

Министерство сельского хозяйства и продовольствия

Ввоз

7

Племенные сельскохозяйственные животные и их племенная продукция

Министерство сельского хозяйства и продовольствия

Ввоз/вывоз

8

Дикие животные и дикорастущие растения, относящиеся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, их части и (или) дериваты

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды

Вывоз

9

Животные и растения, их части или производные (дериваты), попадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, подписанной в г. Вашингтоне 3 марта 1073 г. (СИТЕС)

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды

Ввоз/вывоз

10

Зоологические коллекции или их части

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды

Вывоз

11

Ботанические коллекции или их части

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды

Вывоз

12

Оригиналы документов Национального архивного фонда Республики Беларусь и копии архивных документов

Министерство юстиции, Департамент по архивам и делопроизводству Министерства юстиции (уполномоченные им государственные архивы)

Временный вывоз (вывоз)

13

Культурные ценности

Министерство культуры

Вывоз

14

Лекарственные средства, фармацевтические субстанции, изделия медицинского назначения и медицинская техника

Министерство здравоохранения

Ввоз

15

Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры

Министерство здравоохранения

Ввоз/вывоз

16

Органы и (или) ткани человека, кровь и ее компоненты

Министерство здравоохранения

Ввоз/вывоз

17

Условно патогенные и патогенные генно-инженерные организмы

Министерство здравоохранения

Ввоз/вывоз

18

Взрывчатые вещества, взрывные устройства и средства взрывания промышленного назначения

Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям

Ввоз/вывоз

19

Ядовитые вещества

Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям

Ввоз/вывоз

20

Источники ионизирующего излучения

Департамент по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям

Ввоз/вывоз

21

Радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства

Государственная инспекция по электросвязи Министерства связи и информатизации

Ввоз (временный вывоз)

22

Иные товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь

Органы внутренних дел, Государственный военно-промышленный комитет либо Государственный таможенный комитет

Ввоз/вывоз


Случайные файлы

Файл
176827.rtf
18396-1.rtf
91281.rtf
31683.rtf
7062-1.rtf




Чтобы не видеть здесь видео-рекламу достаточно стать зарегистрированным пользователем.
Чтобы не видеть никакую рекламу на сайте, нужно стать VIP-пользователем.
Это можно сделать совершенно бесплатно. Читайте подробности тут.