Проблемы сочетания представительного и прямого правления (25568-1)

Посмотреть архив целиком

Марийский Государственный Университет
Юридический факультет









Курсовая работа
 по теории государства и права
на тему: Проблемы сочетания представительного и прямого правления





Дата защиты     Выполнил: студент 13 гр.
        Заочного отделения
   Оценка    Садыков Марат         
        Проверил:
        Ломоносов
























Йошкар √ Ола
2002



План


Введение                                                                                                3

1. Народовластие и основные формы его осуществления в РФ
         Единство представительного и прямого правления                 5
2. Прямое правление, преимущества, недостатки и значение в современный период                                                           8

2.1 Референдум как важнейший институт прямого правления.
         Его история и классификация                                                    11
2.2 Выборы и их значение в аспекте прямого и представительного правления                                                                                14

3. Понятие представительного правления, истоки, сущность,
значение                                                                                17
3.1. Недостатки представительного правления                                     22
3.2. О роли парламента (как представительного органа) в
        представительном правлении                                                      25             
       
Заключение                                                                                      27
Список использованной литературы                                                        29




Введение
В данной курсовой работе рассматриваются проблемы сочетания представительного и прямого правления. Описываются институты непосредственного волеизъявления граждан (прямого правления), а также институты опосредованного волеизъявления (представительное правление). Я попытаюсь выделить как достоинства, так и недостатки и представительного и прямого правления.

Современный этап развития нашего общества характеризует-ся крупнейшими преобразованиями российского государства и его правовой системы. Идет активный процесс формирования России как правового демократического суверенного государства, признающего приоритет общечеловеческих ценностей и между-народного права.

В последнее десятилетие процесс формирования государст-венных и представительных органов в России, порядок организа-ции и проведения выборов, привлекают внимание юристов, поли-тиков, политологов, социологов, представителей иных гуманитар-ных профессий.

Конституция РФ гласит: ⌠Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.│

В этих условиях наиболее сложной и злободневной является проблема обеспечения подлинной свободы волеизъявления из-бирателей при проведении выборов Государственной Думы, Фе-дерального Собрания Российской Федерации и Президента Рос-сии. Так, что проблема обеспечения подлинной свободы волеизъявления из-бирателей является не второстепенной.

По сему актуальность данной темы не вызывает сомнения. Актуальность обусловлена всё большим интересом к референдуму, выборам, парламенту, к проблеме воли народа (такая, какая эта воля есть, никем не искажённая, ибо в Конституции РФ указано, что источник власти народ России и никто иной).

В соответствии с нормами международного права ст. 3 Кон-ституции России устанавливает, что референдум и выборы яв-ляются высшим непосредственным выражением власти народа. Конституция предоставляет гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Актуальность представительного правления в том, что многие государства сейчас это уже не Перикловы Афины, естественно, что мнение народа должно быть как √ то  представлено, это представительство просто необходимо.

Актуальность прямого правления обусловлена большим количеством небольших поселений(вообще существованием местного самоуправления), где представительство было бы ни к чему, а по средствам прямого правления люди выражают свою волю непосредственно. Это позволяет народу возможность реально участвовать в политической(и не только) жизни, не боясь, что воля будет искажена.

Политическая теория и практика  разных стран знает широкий набор самых различных форм представительной и непосредственной демократии. Одним из них в научной литературе и публицистике уделяется значительное внимание. Вообще институты прямого и представительного правления достаточно полно освещены и изучены. Их изучением занимались Монтескье, Токвиль,  Руссо, Чичерин, Дж.Ст. Милль и другие.


1. Народовластие и основные формы его осуществления в РФ. Единство представительной и прямой демократии


В конституции РФ указывается (ст. 3), что носителем суверенитета и единственном источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Это означает, что Россия провозглашается государством народовластия или, иначе говоря, демократическим государством

В демократическом государстве единственным источником власти и ее носителем является народ. Признанием народа в качестве верховного носителя всей власти является выражением народного суверенитета. Народный суверенитет означает, что народ, ни с кем не деля свою власть, осуществляет её самостоятельно и независимо от каких бы то ни было социальных сил, использует исключительно в своих собственных интересах. Народный суверенитет неделим, имеет только одного субъекта - народ.

Народовластие означает принадлежность всей власти народу, а так же свободное осуществление этой власти в полном соответствии сего суверенной волей и коренными интересами.

В условиях народовластия осуществление власти конституируется, легитимируется и контролируется народом, то есть гражданами государства, так как она выступает в форме самоопределения и самоуправления народа, участвовать в которых могут на равных правах все граждане. Народовластие как форма государства и способ правления превращается таким образом в организационный принцип обладание властью и ее осуществление, определяющий, что решение любых государственных задач или реализаций властных полномочий нуждаются в легитимации, исходящей от народа или восходящей к нему. Представление о народе как исходном и конечном пункте демократической легитимации является базовым в понимании демократии.

Народ РФ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст.3 Конституции РФ).

В зависимости от формы волеизъявления народа различаются и формы демократии (представительная и непосредственная демократия).

Под формами демократии понимаются исторически сложившиеся способы или средства выявления и выражения воли и интересов различных слоёв общества.

В зависимости от того, каким путем √ прямым или косвенным √ выражается эта воля и интересы общества и народа, различают две разновидности форм демократии. Это √ формы представительной демократии (выборные органы государственной власти, выборные партии и общественные органы), с помощью которых народ осуществляет власть через своих представителей, и формы непосредственной демократии(референдум, плебисцит, собрания, сельские сходы и пр.), с помощью которых основные вопросы государственной и общественной жизни народом решаются непосредственно1.

Представительная демократия - осуществления народом власти через выборных полномочных представителей, которые принимают решения выражающие волю тех, кого они предоставляют: весь народ, население, проживающее на той или иной территории.

Выборное представительство - важнейшее средство обеспечения подлинного народовластия. Его образую избираемые народом государственные органы и органы местного самоуправления.

Непосредственная демократия - это форма непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения. Она может осуществляться в форме референдума и выборов. Далее эти формы будут рассмотрены подробнее.


2. Прямое правление, преимущества, недостатки и значение в современный период
Непосредственная демократия исходит из того, что в демократическом государстве воля народа  и государственной власти должны быть тождественны, что сам народ должен непосредственно участвовать в принятии важнейших политических решений, осуществления власти. Представительные же органы необходимо свести к минимуму и сделать полностью подконтрольными гражданам.

По мнению сторонников непосредственной демократии, лишь прямое правление представляет собой подлинное народовластие, даёт больше возможностей по сравнению с представительными институтами для выражения интересов и воли народа. Её преимущества также в том, что непосредственное (прямое) правление обеспечивает полную легитимизацию власти, преодоление политического отчуждения граждан, что повышает стабильность политической системы и эффективность управления; расширяет за счёт участия многих людей интеллектуальный потенциал политических решений, повышает вероятность их оптимизации; развивает общественную активность населения, способствует свободной самореализации и самоутверждению личности, её развитию в целом; обеспечивает эффективный контроль за политическими институтами и должностными лицами, предотвращает злоупотребление властью, отрыв правящей элиты от народа, бюрократизации чиновничества.


Случайные файлы

Файл
19599.rtf
607.doc
14818.rtf
24094-1.rtf
4458-1.rtf




Чтобы не видеть здесь видео-рекламу достаточно стать зарегистрированным пользователем.
Чтобы не видеть никакую рекламу на сайте, нужно стать VIP-пользователем.
Это можно сделать совершенно бесплатно. Читайте подробности тут.