Криза легітимності влади та шляхи її подолання. (117192)

Посмотреть архив целиком

Êðèçà ëåã³òèìíîñò³ âëàäè òà øëÿõè ¿¿ ïîäîëàííÿ.

Ïëàí

1. Âñòóï. 2. Ëåã³òèìí³ñòü òà êðèçà ëåã³òèìíîñò³: 2.1. Ïîíÿòòÿ ëåã³òèìíîñò³, êðèçè ëåã³òèìíîñò³ âëàäè; 2.2. Øëÿõè ïîäîëàííÿ êðèçè ëåã³òèìíîñò³; 2.3. ²ñòîð³ÿ òà ñó÷àñí³ñòü; 3. Âèñíîâîê. 4. Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿ ëèòåðàòóðè. Âñòóï Ïî䳿, ÿê³ â³äáóëèñÿ âîñåíè òà âçèìêó 2004 ìàëè âåëèêèé âïëèâ íà æèòòÿ ïåðåñ³÷íîãî óêðà¿íöÿ, çíà÷íî ïîë³òèçóâàëè æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà, çìóñèëè çàìèñëèòèñÿ íàä ïèòàííÿìè ïðè÷èí òà íàñë³äê³â áàãàòüîõ ïîë³òè÷íèõ ïðîöåñ³â. Àëå îñîáëèâà óâàãà áóëà ïðèä³ëåíà ëåã³òèìíîñò³: çàãîëîâêè äðóêîâàíî¿ ïðåñè, åêðàíè òåëåâ³çîð³â òîùî ìàéæå íå îáõîäèëèñü áåç çãàäêè (äîðå÷íî¿ àáî í³) ïðî òàê çâàíó êðèçó ëåã³òèìíîñò³. Ùî æ ìè çíàºìî ïðî öþ êðèçó, ÿêà ìîæå âèêëèêàòè òàê³ ïðîöåñè òà çì³íè â ñóñï³ëüñòâ³, ÿêèìè º ¿¿ ïðè÷èíè, ÷èì âîíà íåáåçïå÷íà? ³äîìî, ùî îäíèì ç ïåðøî÷åðãîâèõ çàâäàíü âëàäè º çàáåçïå÷åííÿ ñâ ëåã³òèìíîñò³, âèçíàííÿ äàíî¿ âëàäè ñóñï³ëüñòâîì. Àëå ëåã³òèìí³ñòü êîíêðåòíî¿ âëàäè íå â³÷íà, âîíà çì³íþºòüñÿ çàëåæíî â³ä íîâèõ óìîâ àáî ïåâíèõ îñîáëèâîñòåé ïîâåä³íêè âëàäíèõ ñòðóêòóð ³ ìîæå ÿê çðîñòàòè òàê ³ çìåíøóâàòèñü. Çìåíøåííÿ ëåã³òèìíîñò³ âëàäè ïðèçâîäèòü äî êðèçîâèõ ÿâèù â êðà¿í³, ÿê³ ìîæóòü ìàòè ð³çí³ íàñë³äêè: â³ä ïðîñòîãî ï³äðèâó àâòîðèòåòó âëàäè äî ñêèíåííÿ äàíîãî ðåæèìó. Ìàéæå áóäü-ÿêà ïåðåäðåâîëþö³éíà ÷è ðåâîëþö³éíà ñèòóàö³ÿ º íàñë³äêîì êðèçè ëåã³òèìíîñò³ âëàäè. Âîíà âèíèêຠòîä³, êîëè âëàäà íå÷óòëèâà äî íàçð³ëèõ ïîòðåá ñóñï³ëüñòâà ó ñòðóêòóðíèõ çì³íàõ, êîëè âîíà íå â³äãóêàºòüñÿ íà âèìîãè ïðîãðåñèâíèõ ñèë, ÿê³ íàïîëÿãàþòü íà ïåðåòâîðåííÿõ. ²ñòîð³ÿ íàøî¿ êðà¿íè ñõîæà íà õâèëþ – ñïî÷àòêó ï³äéîì àâòîðèòåòó âëàäè, â³ðà â íîâèõ ë³äåð³â, íîâèé ðåæèì, íîâó âëàäó, à ïîò³ì ñïàä – ðîç÷àðóâàííÿ, êðèçà ëåã³òèìíîñò³. Ìîæíà íàâåñòè áàãàòî ïðèêëàä³â, íàéÿñêðàâ³ø³ ç íèõ - öå ðåâîëþö³¿ 1917 ðîêó, êîëè öàðñüêà âëàäà, ÿêà ñêîìïðîìåíòóâàëà ñåáå ³ âòðàòèëà àâòîðèòåò ³ äîâ³ðó íàñåëåííÿ, áóëà ñêèíåíà ïîâñòàëèì íàñåëåííÿì; öå ÷àñè òàê çâàíîãî «çàñòîþ» â Ðàäÿíñüêîìó Ñîþç³ (òî÷í³øå íàêîïè÷åííÿ íåãàòèâíèõ ÿâèù, ðîçâèòîê êðèçè, ÿê³ â³äáóâàëèñÿ ïðîòÿãîì âñüîãî ³ñíóâàííÿ ÑÐÑÐ, ³ äîñÿãëè ñâîãî àïîãåþ ó öåé ÷àñ), ÿê³ ïðèçâåëè äî ïî÷àòêó «ïåðåáóäîâè» ³ çì³íè ³ñíóþ÷îãî ðåæèìó; öå Ïîìàðàí÷åâà Ðåâîëþö³ÿ 2004 ðîêó (ïðè÷èíîþ ÿêî¿ áóëà òà ñàìà êðèçà ëåã³òèìíîñò³ òîä³øíüî¿ âëàäè), íàñë³äêîì ÿêî¿ çíîâó ñòàâ ïðèõ³ä íîâî¿ âëàäè òîùî. Òîáòî ³ñòîð³ÿ çíຠáàãàòî âèïàäê³â, êîëè âíàñë³äîê êðèçè ëåã³òèìíîñò³ âëàäíèì îñîáàì äîâåëîñÿ âòðàòèòè ñâî¿ ïîñàäè àáî íàâ³òü íàêëàñòè ãîëîâîþ. Òàê³ êðèçè âèêëèêàþòü íåñòàá³ëüí³ñòü ó äåðæàâ³, ïåðìàíåíòíó íåäîâ³ðó íàñåëåííÿ äî áóäü-ÿêî¿ âëàäè, ³íîä³ ïîë³òè÷íó êðèçó òà ³íø³ íåãàòèâí³ íàñë³äêè, òîìó íåîáõ³äíî çíàõîäèòè 䳺Ⳡøëÿõè ïîäîëàííÿ òà óíèêíåííÿ êðèç ëåã³òèìíîñò³. Íàä öèì ïèòàííÿì çàìèñëþâàëîñÿ áàãàòî íàóêîâö³â óñüîãî ñâ³òó, ³ äåÿê³ òàê³ äóìêè òà ñïîñîáè ïðåäñòàâëåí³ â öüîìó ðåôåðàò³. Àëå ÷è âäàñòüñÿ êîëèñü ïåðåòâîðèòè áàæàíå íà ä³éñíå ³ ïîâí³ñòþ óíèêíóòè âèíèêíåííÿ êðèç ëåã³òèìíîñò³ â íàø³é êðà¿í³? Íà öå ïèòàííÿ, íàïåâíå, çìîæå â³äïîâ³ñòè ëèøå ³ñòîð³ÿ. Çàðàç ìè ìàºìî âèçíà÷èòèñÿ ç ³ñíóþ÷èìè óÿâëåííÿìè ïðî ïîíÿòòÿ ëåã³òèìíîñò³ òà êðèçè ëåã³òèìíîñò³ âëàäè, ïîò³ì ìè ïðîâåäåìî åêñêóðñ â ³ñòîð³þ ïðîáëåìè, íàâåäåìî ïðèêëàäè, ïî÷åðïíåìî çâ³äòè íåîáõ³äí³ çíàííÿ ³, ìàþ÷è âñå öå íà óâàç³, çðîáèìî âèñíîâêè ùîäî ïîäîëàííÿ ö³º¿ êðèçè âçàãàë³ òà êîíêðåòíî ó íàø³é êðà¿í³. Ïîíÿòòÿ ëåã³òèìíîñò³, êðèçè ëåã³òèìíîñò³ âëàäè: Îòæå, ùîá çðîçóì³òè ñóòí³ñòü òà ïîíÿòòÿ êðèçè ëåã³òèìíîñò³, ïî-ïåðøå íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ùî æ òàêå º ëåã³òèìí³ñòü âëàäè. Òåðì³í “ëåã³òèìí³ñòü” ïîõîäèòü â³ä òîãî æ ñàìîãî ëàòèíñüêîãî êîðåíÿ, ùî é “ëåãàëüí³ñòü”, à ñàìå: lex – çàêîí. Îäíàê â³í ìຠ³íøå çíà÷åííÿ. ßêùî “ëåãàëüí³ñòü” îçíà÷ຠñòâîðåííÿ âëàäè òà ¿¿ ä³ÿëüí³ñòü ó ìåæàõ íåþ æ âñòàíîâëåíèõ íîðì ³ º òîòîæíîþ ïîíÿòòþ “çàêîíí³ñòü”, òî ëåã³òèìí³ñòü çàâæäè â³äáèâຠì³ðó óçàêîíåíîñò³ âëàäè â ñâ³äîìîñò³ ëþäåé. Òîáòî ñèíîí³ìàìè äî ïîíÿòòÿ ëåã³òèìíîñò³ º «àâòîðèòåò», «äîâ³ðà». Ó öüîìó â³äíîøåíí³ çàêîíí³ñòü ôóíêö³îíóâàííÿ âëàäè º ëèøå îäí³ºþ ç ï³äñòàâ ¿¿ ëåã³òèìíîñò³ òà îäíèì ³ç ñïîñîá³â ëåã³òèìàö³¿. Ëåãiòèìíiñòü* - öå âèçíàííÿ âëàäè íàðîäîì, íàâ³òü ÿêùî âîíî é íå ñóïðîâîäæóºòüñÿ îñîáëèâèì ñõâàëåííÿì ä³é ïåâíîãî êîíêðåòíîãî óðÿäó. Éäåòüñÿ ïðî âèçíàííÿ ïîë³òè÷íîãî ðåæèìó ó ö³ëîìó, à íå îêðåìèõ âëàäíèõ ñòðóêòóð ÷è îêðåìèõ ïîë³òèê³â; ïðî ì³ðó éîãî ëåã³òèìíîñò³ íà ïåâíîìó ÷àñîâîìó â³äð³çêó, à íå ïðî ùîñü àáñîëþòíå ³ ðàç íàçàâæäè äàíå. Êðèòè÷íå ñòàâëåííÿ ãðîìàäÿí äî âëàäè º íîðìîþ äåìîêðàòè÷íèõ ñóñï³ëüñòâ. ² ëèøå â òîìó âèïàäêó, êîëè ñò³éêà á³ëüø³ñòü íàñåëåííÿ íå áà÷èòü ñïîñîá³â äî ïîêðàùåííÿ, âäîñêîíàëåííÿ ÷èííî¿ ñèñòåìè âëàäè, ìîæíà ãîâîðèòè ïðî òå, ùî ïîë³òè÷íèé ðåæèì º íåëåã³òèìíèì. * Ïîøèðåíå òàêîæ òàêå âèçíà÷åííÿ ³ ðîçóì³ííÿ ïîíÿòòÿ ëåã³òèìíîñò³, ÿêå º á³ëüø óïîðÿäêîâàíèì: ëåã³òèìí³ñòü – öå çäàòí³ñòü ïîë³òè÷íîãî ðåæèìó äîñÿãòè ñóñï³ëüíîãî âèçíàííÿ ³ âèïðàâäàííÿ îáðàíîãî ïîë³òè÷íîãî êóðñó, âèíåñåíèõ íèì ïîë³òè÷íèõ ð³øåíü, êàäðîâèõ àáî ôóíêö³îíàëüí³õ çì³í ó ñòðóêòóð³ âëàäè, âèçíàííÿ â ìàñîâ³é ñâ³äîìîñò³ çàêîííîñò³ âëàäè. Ìîæíà íàâåñòè òàêîæ ³íø³ äóìêè â÷åíèõ íà öþ òåìó. Íà äóìêó ïîë³òîëîãà Ð.Ìåðåëüìàíà (ÑØÀ) ï³ä ëåã³òèìí³ñòü ñë³ä ðîçóì³òè íå çäàòí³ñòü ðåæèìó çàáåçïå÷èòè ñîá³ ï³äòðèìêó ãðîìàäñüêî¿ äóìêè, à ñàìó ÿê³ñòü «ìîðàëüíî¿ àáî äîö³ëüíî¿ ïðàâîòè ðåæèìó», ùî ïðèïèñóºòüñÿ éîìó íàñåëåííÿì. ²íøèé àìåðèêàíñüêèé ïîë³òîëîã Ñ.˳ïñåò ââàæàº, ùî «ëåã³òèìí³ñòü îçíà÷ຠçäàòí³ñòü ñèñòåìè ïîðîäèòè ³ ï³äòðèìóâàòè â³ðó íàðîäó â òå, ùî ¿¿ ïîë³òè÷í³ ³íñòèòóòè íàéá³ëüøîþ ì³ðîþ â³äïîâ³äàþòü ³íòåðåñàì äàíîãî ñóñï³ëüñòâà». ³äîìî òàêîæ, ùî â³ä ð³âíÿ ëåã³òèìíîñò³ âëàäè âåëèêîþ ì³ðîþ çàëåæèòü åôåêòèâí³ñòü ïîë³òè÷íîãî óïðàâë³ííÿ. Äåðæàâí³ ñòðóêòóðè íå ìîæóòü ä³ÿòè åôåêòèâíî (îñîáëèâî, ÿêùî éäåòüñÿ ïðî äåìîêðàòè÷íèé ðîçâèòîê) áåç äîñòàòíüîãî ð³âíÿ âèçíàííÿ ³ ï³äòðèìêè. Òà ðîëü ëåã³òèìíîñò³ öèì íå îáìåæóºòüñÿ. Íå ìåíø ³ñòîòíèì äëÿ ìîëîäî¿ äåðæàâè º òå, ùî ëåã³òèìí³ñòü âèçíà÷ຠïåðñïåêòèâè çàãàëüíîñóñï³ëüíî¿ ³íòåãðàö³¿, ÿêà â îäíîìó ³ç ñâî¿õ âèì³ð³â âèñòóïຠÿê ñòàíîâëåííÿ ïîë³òè÷íî¿ íàö³¿ íà çàñàäàõ ãðîìàäÿíñòâà. Îòæå, ëåã³òèìí³ñòü º îäí³ºþ ç ïåðåäóìîâ ôîðìóâàííÿ ãðîìàäÿíñüêî¿ íàö³¿ òà ³íäèêàòîðîì óæå äîñÿãíóòîãî ñòóïåíÿ ¿¿ ñôîðìîâàíîñò³. Âîíà ñòâîðþº ï³äãðóíòÿ äëÿ îá’ºäíàííÿ ãðîìàäÿí íàâêîëî ïîë³òè÷íèõ ö³ëåé ³ ö³ííîñòåé, ñïðèÿº ôîðìóâàííþ ïîë³òè÷íî¿ ñï³ëüíîòè ó ìåæàõ ö³ëîãî ñóñï³ëüñòâà. Ëåã³òèìí³ñòü ìຠòåíäåíö³þ çì³íþâàòè ñâîþ ³íòåíñèâí³ñòü, òîáòî õàðàêòåð ³ ñòóï³íü ï³äòðèìêè âëàäè (¿¿ ³íñòèòóò³â), òîìó ìîæíà êàçàòè ïðî êðèçè ëåã³òèìíîñò³. Îòæå, ùî æ òàêå êðèçà ëåã³òèìíîñò³? ßêùî ìèñëèòè ëîã³÷íî – òî êðèçîþ ëåã³òèìíîñò³ ìîæíà íàçâàòè âòðàòó âëàäîþ äîâ³ðè òà ñóñï³ëüíîãî âèçíàííÿ, òîáòî ïðîöåñ âòðàòè ëåã³òèìíîñò³. Íàóêîâî-íàâ÷àëüí³ äæåðåëà ïîäàþòü íàì òàê³ âèçíà÷åííÿ êðèçè ëåã³òèìíîñò³: Êðèçà ëåã³òèìíîñò³ – öå çíèæåííÿ ðåàëüíî¿ ï³äòðèìêè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è ïðàâëÿ÷îãî ðåæèìó â ö³ëîìó, ÿêå âïëèâຠíà ÿê³ñí³ çì³íè ¿õí³õ ðîëåé ³ ôóíêö³é. Êðèçà ëåã³òèìíîñò³ (legitimacy crasis) – ñèòóàö³ÿ, â ÿê³é ïðàâîì³ðí³ñòü ³ñíóþ÷îãî ñîö³àëüíîãî ïîðÿäêó ï³ääàºòüñÿ ñóìí³âó òà â³äêðèòî âèñëîâëþºòüñÿ íåäîâ³ðà äî ³ñíóþ÷î¿ âëàäè. Âîíà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîë³òè÷íà âëàäà íå çäàòíà ïåðåêîíàòè ñóñï³ëüñòâî â íåîáõ³äíîñò³ ³ îïòèìàëüíîìó ôóíêö³îíóâàíí³ ³ñíóþ÷èõ äåðæàâíèõ ³íñòèòóò³â ³ âëàä. Çâè÷àéíî ðîçð³çíÿþòü íàñòóïí³ õàðàêòåðí³ ðèñè êðèçè ëåã³òèìíîñò³: â³äñóòí³ñòü çãîäè â ñóñï³ëüñòâ³ ñòîñîâíî ïîë³òè÷íî¿ âëàäè, íåâèçíàííÿ ãðîìàäÿíàìè ïðîöåñó ïðèéíÿòòÿ ïîë³òè÷íèõ ð³øåíü, íåâ³äïîâ³äí³ñòü öèõ ð³øåíü äîì³íóþ÷èì ó ñóñï³ëüñòâ³ óÿâëåííÿì ïðî ïðàâî òà ñïðàâåäëèâ³ñòü, íàäì³ðíà êîíêóðåíö³ÿ ó áîðîòüá³ çà âëàäó, ïîë³òè÷íà ïàñèâí³ñòü ìàñ, ÿê³ íå çâåðòàþòü óâàãè íà çàêëèêè âëàäè, íåñïðîìîæí³ñòü âëàäíî¿ åë³òè ïîñèëèòè ñâîº ïîë³òè÷íå ïàíóâàííÿ. Çàðàç íåìຠîäíîçíà÷íî¿ â³äïîâ³ä³ íà ïèòàííÿ – ÷è ³ñíóþòü àáñîëþòí³ ïîêàæ÷èêè êðèçè ëåã³òèìíîñò³ àáî öå ñóòî ñèòóàòèâíà õàðàêòåðèñòèêà ïîë³òè÷íèõ ïðîöåñ³â? Òàê, â÷åí³, ÿê³ ïîâ`ÿçóþòü êðèçó ëåã³òèìíîñòè ðåæèìó ç äåñòàá³ë³çàö³ºþ ïîë³òè÷íî¿ âëàäè ³ ïðàâë³ííÿ, íàçèâàþòü â ÿêîñò³ òàêèõ êðèòåð³¿â íàñòóïí³ ôàêòîðè: · ðóéíàö³ÿ êîíñòèòóö³îííîãî ïîðÿäêó (Ñ. Õàíò³íãòîí) · ïðèñóòí³ñòü â³éñüêîâèõ êîíôë³êò³â òà ãðîìàäÿíñüêèõ â³éí (Ä.ßâîðñê³); · íåìîæëèâ³ñòü îðãàí³â âëàäè çä³éñíþâàòè ñâî¿ ôóíêö³õ àáî ïðèñóòí³ñòü ó ïîë³òè÷íîìó ïðîñòîð³ íåëåã³òèìíîãî íàñèëüñòâà (Ô.Á³ë³); · íåìîæëèâ³ñòü óðÿäó àäàïòóâàòèñÿ äî äèíàì³÷íî¿ çì³íè óìîâ ñóñï³ëüíîãî ðîçâèòêó (Å. Öèììåðìàí); · â³äñóòí³ñòü ñóòòºâèõ ñòðóêòóðíèõ çì³í àáî çíèæåííÿ åôåêòèâíîñò³ âèêîíàííÿ óðÿäîì ñâî¿õ ãîëîâíèõ çàâäàíü – óêëàäåííÿ áþäæåòó òà ðîçïîä³ë ïîë³òè÷íèõ ôóíêö³é ñåðåä åë³òè. Àìåðèêàíñüêèé â÷åíèé Ä. ѳð³íã ââàæàº: ÷èì âèùå ð³âåíü ïîë³òè÷íî¿ ó÷àñò³ â êðà¿í³, òèì ñèëüí³øå ï³äòðèìêà ïîë³òè÷íèõ ñòðóêòóð ³ ë³äåð³â ñóñï³ëüñòâîì; âêàçóº â³í ³ íà ï³äòðèìêó ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ñòàòóñ-êâî. Øèðîêî ðîçïîâñþäæåí³ ³ ðîçðàõóíêè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïîêàçíèê³â, äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñâ³ä÷èòü ïðî âèõ³ä âëàäè çà ðàìêè ¿¿ êðèòè÷íèõ çíà÷åíü. Ïðèá³÷íèêè ñèòóàòèâíîãî ðîçãëÿäó ïðè÷èí êðèç ëåã³òèìíîñò³ íàé÷àñò³øå ïîâ`ÿçóþòü ¿õ ³ç õàðàêòåðèñòèêîþ ñîö³àëüíî-êóëüòóðíèõ ðèñ íàñëåííÿ, ðîëëþ ñòåðåîòèï³â ³ òðàäèö³é, ÿê³ ðîçïîâñþäæåí³ ÿê ñåðåä åë³òè, òàê ³ ñåðåä íàñåëåííÿ, ñïðîáàìè âñòàíîâëåííÿ ê³ëüê³ñíî¿ ìåæ³ ëåã³òèìíî¿ ï³äòðèìêè (îïåðóþ÷è ïðè öüîìó öèôðàìè 20-25 % åëåêòîðàòó). Ìîæëèâî, òàê³ ï³äõîäè â äåÿê³é ì³ð³ ñïèðàþòüñÿ íà ³äå¿ Ë.Ñ. Ôðàíêà, ÿêèé ïèñàâ «Áóäü-ÿêèé óñòð³é âèíèêຠç â³ðè â íüîãî ³ òðèìàºòüñÿ äî òèõ ï³ð, äîêè õî÷à á â ìåíøèíñòâ³ éîãî ó÷àñíèê³â çáåð³ãàºòüñÿ öÿ â³ðà, äîêè º õî÷à á â³äíîñíî íåâåëèêà ê³ëüê³ñòü «ïðàâåäíèê³â» (â ñóá`ºêòèâíîìó çíà÷åíí³ öüîãî ñëîâà), ÿê³ áåçêîðèñëèâî â³ðóþòü â íüîãî òà ñàìîâ³ääàíî éîìó ñëóæàòü». Óçàãàëüíþþ÷è íàéá³ëüø çíà÷óù³ ï³äõîäè, ìîæíà ñêàçàòè, ùî ó ÿêîñò³ îñíîâíèõ äæåðåë êðèçè ëåã³òèìíîñò³ ïðàâëÿ÷îãî ðåæèìó, ÿê òàêîãî, ìîæíà íàçâàòè ð³âåíü ïîë³òè÷íîãî ïðîòåñòó íàñåëåííÿ, ñïðÿìîâàíîãî íà óñóíåííÿ ðåæèìó, à òàêîæ ðåçóëüòàòè âèáîð³â, ðåôåðåíäóì³â, ïëåá³ñöèò³â, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî íåäîâ³ðó ðåæèìó. Ö³ ïîêàæ÷èêè ñâ³ä÷àòü ïðî «íèæíþ» ìåæó ëåã³òèìíîñò³, çà ÿêîþ íàñòóïຠðîçïàä ä³þ÷îãî ðåæèìó àáî íàâ³òü ïîâíà çì³íà êîíñòèòóö³éíîãî ðåæèìó. Äî ôàêòîð³â, ÿê³ âèçíà÷àþòü ¿¿ «âåðõíþ» ìåæó, òîáòî ïîòî÷íó, äèíàì³÷íó çì³íó ñèìïàò³é ³ àíòèïàò³é äî âëàäè, ìîæíî â³äíåñòè: ôóíêö³îíàëüíó ïåðåâàíòàæåí³ñòü äåðæàâè ³ îáìåæåí³ñòü ðåñóðñ³â âëàäè, ð³çêå ïîñèëåííÿ ä³ÿëüíîñò³ îïïîçèö³éíèõ ñèë, ïîñò³éíå ïîðóøåííÿ ðåæèìîì âñòàíîâëåíèõ ïðàâèë ïîë³òè÷íî¿ ãðè, íåâì³ííÿ âëàäè ïîÿñíèòè íàñåëåííþ ñóòü ïîë³òèêè, ÿêó âîíà çàïðîâàäæóº, øèðîêå ðîçïîâñþäæåííÿ òàêèõ ñîö³àëüíèõ «õâîðîá», ÿê çðîñòàííÿ çëî÷èííîñò³, ïàä³ííÿ ð³âíÿ æèòòÿ òîùî. Òîáòî îñíîâíèìè ïðè÷èíàìè äåëåã³òèìàö³¿ º: · Ñóïåðå÷íîñò³ ì³æ óí³âåðñàëüíèìè ö³ííîñòÿìè, ÿê³ ïàíóþòü â ñóñï³ëüñòâ³, ³ åãî¿ñòè÷íèìè ³íòåðåñàìè âëàäíî¿ åë³òè. · Ñóïåðå÷íîñò³ ì³æ ³äåºþ äåìîêðàò³¿ ³ ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íîþ ïðàêòèêîþ. Öå ïðîÿâëÿºòüñÿ â ñïðîá³ âèð³øèòè ïðîáëåìè ñèëîâèì øëÿõîì, òèñêîì íà çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. · ³äñóòí³ñòü â ïîë³òè÷í³é ñèñòåì³ ìåõàí³çìó äëÿ çàõèñòà ³íòåðåñ³â íàðîäíèõ ìàñ. · Çðîñòàííÿ áþðîêðàòèçàö³¿ òà êîððóìïîâàíîñò³. · Íàö³îíàë³çì, åòí³÷íèé ñåïàðàòèçì â áàãàòîíàö³îíàëüíèõ äåðæàâàõ, ÿê³ ïðîÿâëÿþòüñÿ ó â³äòîðãíåíí³ ôåäåðàëüíî¿ âëàäè. · Âòðàòà âëàäíîþ åë³òîþ â³ðè â ïðàâîì³ðí³ñòü ñâ âëàäè, âèíèêíåííÿ âñåðåäèí³ íå¿ ñóïåðå÷íîñòåé, ç³òêíåíü ð³çíèõ ã³ëîê âëàäè. Êðèçà ëåã³òèìíîñò³ – òèïîâå ÿâèùå äëÿ ð³çíîìàí³òíèõ ïåðåáóäîâ÷èõ, ïåðåõ³äíèõ òà ðåâîëþö³éíèõ ïåð³îä³â: ñòàðà âëàäà, âòðàòèâøè êîíòðîëü çà ïåðåá³ãîì ïîä³é, íå ðîçãëÿäàºòüñÿ á³ëüøå ÿê îõîðîíåöü âàæëèâèõ ñóñï³ëüíèõ âàðòîñòåé. Äëÿ çì³öíåííÿ ñâ ëåã³òèìíîñò³ âîíà ùå ìîæå, àëå íå çàâæäè â쳺 âèêîðèñòàòè òàê³ çàñîáè: · Çì³íà ñèñòåìè çàêîíîäàâñòâà ³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíî äî íîâèõ âèìîã; · Ñòâîðåííÿ òàêî¿ ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè, ëåã³òèìí³ñòü ÿêî¿ ãðóíòóºòüñÿ íà òðàäèö³ÿõ íàñåëåííÿ; · Âèêîðèñòàííÿ õàðèçìàòè÷íèõ ðèñ ïîë³òè÷íîãî ë³äåðà; · Óñï³øíå çä³éñíåííÿ äåðæàâíèõ ïðîãðàì ï³äðèìàííÿ çàêîííîñò³ ³ ïðàâîïîðÿäêó. Øëÿõè ïîäîëàííÿ êðèçè ëåã³òèìíîñò³. Ùîá äåòàëüí³øå ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî øëÿõè ïîäîëàííÿ êðèçè ëåã³òèìíîñò³ âëàäè, òðåáà ç`ÿçóâàòè: ùî ñàìå ôîðìóº àâòîðèòåòí³ñòü òà ëåã³òèìí³ñòü âëàäè, ç ÷îãî âîíà âèõîäèòü? ª äåê³ëüêà ôàêòîð³â, ÿê³ âèçíà÷àþòü àâòîðèòåòí³ñòü òà ëåã³òèìí³ñòü äåðæàâíî¿ âëàäè: · Àâòîðèòåòí³ñòü äåðæàâíî¿ âëàäè âèõîäèòü ç òîãî, ùî âîíà º íå ò³ëüêè ôóíêö³ºþ ãíîáëåííÿ é ïðèìóøóâàííÿ, à é ó ïåðøó ÷åðãó – âèðàæåííÿ ïîòðåá ñàìîãî æèòòÿ. · Îäí³ºþ ç ãîëîâíèõ çàñàä ëåã³òèìíîñò³ ìîæå áóòè ³íñòèòóö³ÿ îñíîâíîãî çàêîíó äåðæàâè – êîíñòèòóö³¿. · Àâòîðèòåòí³ñòü òà ëåã³òèìí³ñòü âèçíà÷àþòüñÿ ñòàíîì ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, ñòðóêòóðîâàí³ñòþ ñï³ëüíîòè, âèð³çíåííÿì îêðåìèõ ñóñï³ëüíèõ ãðóï íà ï³äñòàâ³ â³äì³ííîñò³ âëàñòèâèõ ¿ì êîðïîðàòèâíèõ ³íòåðåñ³â, ùî ðîáèòü íåîáõ³äíèì ôîðìóâàííÿ ìåõàí³çì³â ³ ãàðàíò³é ¿õ ñï³â³ñíóâàííÿ. · Ëåã³òèìí³ñòü ´ðóíòóºòüñÿ íà íåðîçðèâí³é ºäíîñò³ àïàðàòó âðÿäóâàííÿ ³ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, à ¿õ âçàºìîä³ÿ ñêëàäຠêîíêðåòíèé òèï ïîë³òè÷íîãî ðåæèìó. · Àâòîðèòåò äåðæàâíî¿ âëàäè ïåðåäáà÷àº, ùîá â ¿¿ ñòðóêòóðàõ áóëè îäíî÷àñíî ïðåäñòàâëåí³ êîíêðåòíî é áåçïîñåðåäí³ ³íòåðåñè ð³çíèõ ãðóï íàñåëåííÿ ³, ç ³íøîãî áîêó, - ³íòåðåñè ö³ëîãî ñóñï³ëüñòâà. · Ëåã³òèìí³ñòü çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæèòü â³ä óñï³øíîãî âèêîíàííÿ íàäàíî¿ ¿é ñóñï³ëüíî¿ ðîë³, õàðàêòåðó é çì³ñòó ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâíèõ óñòàíîâ ³ çàêëàä³â, ñïîñîáó âçàºìî䳿 äåðæàâè òà ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà. Âîíà òàêîæ âèçíà÷àºòüñÿ ùå é êîìïåòåíòí³ñòþ ³ êâàë³ô³êàö³ºþ äåðæàâíèõ óïðàâë³íö³â, ôîðìóâàííÿì îñâ³÷åíî¿, êâàë³ô³êîâàíî¿ êåð³âíî¿ âåðñòâè, êîðïóñó óðÿäîâö³â, ÿê³ çäàòí³ îï³êóâàòèñÿ á³ëüøå çàãàëüíîäåðæàâíîþ, í³æ ñóòî ïîë³òè÷íîþ ñòîðîíîþ ñïðàâè. · Ïåâí³ ìîæëèâîñò³ äëÿ ëåã³òèìàö³¿ ì³ñòÿòüñÿ ó öàðèí³ ì³æíàðîäíî¿, ì³æäåðæàâíî¿ ïîë³òèêè. Áóäü-ÿêèé óðÿä, ÿêùî â³í íå îòðèìàâ âèçíàííÿ ó ñâ³ò³, âèãëÿäຠóñüîãî ëèøå êåð³âíèöòâîì «ïîâñòàëî¿ ïðîâ³íö³¿», àáî ðóõó, ÿêèé áîðåòüñÿ çà íåçàëåæí³ñòü.  óìîâàõ óñâ³äîìëåííÿ ñï³ëüíîñò³ äîë³ ëþäñòâà, ãëîáàëüíî¿ âçàºìîçâ`ÿçàíîñò³ ³ñíóâàííÿ ð³çíèõ ÷àñòèí ñâ³òó âèçíàííÿ äåðæàâè, ïðàâî÷èííîñò³ ¿¿ âëàäè ³íøèìè äåðæàâàìè âèÿâëÿºòüñÿ âàæëèâèì äæåðåëîì ëåã³òèìíîñò³ äàíî¿ âëàäè. Òîáòî ç öèõ îñíîâíèõ çàñàä ëåã³òèìíîñò³ ìè ìîæåìî âèâåñòè ³ íàçâàòè íåîáõ³äí³ çàõîäè ç «ïðîô³ëàêòèêè» êðèç ëåã³òèìíîñò³: ùîá, çàïîá³ãòè êðèçè âëàäà ïîâèííà âèðàæàòè ³íòåðåñè ð³çíèõ ãðóï íàñåëåííÿ ³ âñüîãî ñóñï³ëüñòâà â ö³ëîìó; òàêîæ âîíà ïîâèííà óñï³øíî âèêîíóâàòè íàäàíó ¿é ñóñï³ëüíó ðîëü; âëàäà ïîâèííà ñêëàäàòèñÿ ç êîìïåòåíòíèõ, êâàë³ô³êîâàíèõ ñïåö³àë³ñò³â, çäàòíèõ íå ò³ëüêè âèêîíóâàòè ñâî¿ ïðÿì³ îáîâ`ÿçêè, à é çàâîþâàòè àâòîðèòåò ó ñóñï³ëüñòâ³; òàêîæ äåðæàâíà âëàäà ìຠñïèðàòèñÿ íà ãîëîâíèé çàêîí êðà¿íè êîíñòèòóö³þ, ÿêà ïîâèííà ñóïðîâîäæóâàòèñÿ çä³éñíåííÿì êîíñòèòóö³éíîãî íàãëÿäó, òîùî. Àëå, ÿêùî êðèçà ëåã³òèìíîñò³ âëàäè âæå ³ñíóº, ÿê³ øëÿõè äëÿ ¿¿ ïîäîëàííÿ ïðîïîíóþòüñÿ íàì â÷åíèìè-ïîë³òîëîãàìè? ³ä ͳêîëëî Ìàêê³àâåë³ äî Ìàêñà Âåáåðà òà äî íàøèõ äí³â ó ñó÷àñíèõ ïîë³òîëîã³÷íèõ òà þðèäè÷íèõ äîñë³äæåííÿõ ïðîïîíóþòüñÿ ð³çí³ øëÿõè ïîäîëàííÿ êðèçè ëåã³òèìíîñò³. Ðîçâ`ÿçàííÿ ö³º¿ êðèçè â êîæíîìó êîíêòåðíîìó âèïàäêó, áåçóìîâíî, ³íäèâ³äóàëüíå. Àëå çàâäàííÿ çàâæäè º îäíèì ³ òèì ñàìèì. Öå â³äíîâëåííÿ ï³äâàëèí ëåã³òèìíîñò³. Íàðîä íàé÷àñò³øå áóíòóº íå â³ä òîãî, ùî ïîãàíî æèâå, à òîìó, ùî íå â³ðèòü, ùî âëàäà îñíîâàíà íà ò³é ³äå¿, ÿêó â³í ââàæຠëåã³òèìíîþ. Ïåðåá³ã êðèçè ëåã³òèìíîñò³ óñêëàäíþºòüñÿ íàé÷àñò³øå ùå é òèì, ùî ð³çí³ ãðóïè âîëîäàð³â ³ ï³äâëàäíèõ ìàþòü ð³çí³ êðèòå𳿠ëåã³òèìíîñò³. Êðèòåð³é ëåã³òèìíîñò³ – öå çàñ³á ïåðåâ³ðêè ëåã³òèìíîñò³ âîëîäàðÿ òà éîãî ä³é. Ïðè âèçíàíí³ ñóñï³ëüñòâîì îäí³º¿ é ò³º¿ æ ï³äâàëèíè ëåã³òèìíîñò³ êðèòå𳿠ìîæóòü áóòè ð³çíèìè. Òîáòî â ö³ëîìó âðåãóëþâàííÿ êðèç ëåã³òèìíîñò³ ïîâèííî áóäóâàòèñÿ ç ðîçðàõóíêîì êîíêðåòíèõ ïðè÷èí çíèæåííÿ ï³äòðèìêè ïîë³òè÷íîãî ðåæèìó â ö³ëîìó àáî éîãî êîíêðåòíîãî ³íñòèòóòó, à òàêîæ òèïó ³ äæåðåëà ï³äòðèìêè.  ÿêîñò³ îñíîâíèõ øëÿõ³â ³ çàñîá³â âèõîäó ç êðèçèñíèõ ñèòóàö³é äëÿ äåðæàâè, äå ö³íóºòüñÿ äóìêà ãðîìàäñüêîñò³, ìîæíà íàçâàòè òàê³: · ϳäòðèìêà ïîñò³éíèõ êîíòàêò³â ç íàñåëåííÿì. · Ïðîâåäåííÿ ðîç`ÿñíþâàëüíî¿ ðîáîòè â³äíîñíî ñâî¿õ ö³ëåé. · Âð³âíîâàæåíí³ñòü ã³ëîê âëàäè. · Ïîñèëåííÿ ðîë³ ïðàâîâèõ ìåòîä³â äëÿ äîñÿãíåííÿ ö³ëåé ³ ïîñò³éíîãî ïîíîâëåííÿ çàêîíîäàâñòâà. · Äîòðèìàííÿ ïðàâèë ïîë³òè÷íî¿ ãðè áåç ïîïèðàííÿ ³íòåðåñ³â ñèë, ÿê³ áåðóòü ó í³é ó÷àñòü. · Îðãàí³çàö³ÿ êîíòðîëÿ ç áîêó îðãàí³çîâàíî¿ ãðîìàäñüêîñò³ çà ð³çí³ì³ ð³âíÿìè äåðæàâíî¿ âëàäè. · Çì³öíåííÿ äåìîêðàòè÷íèõ ö³ííîñòåé ó ñóñï³ëüñòâ³. · Ïîäîëàííÿ ïðàâîâîãî í³ã³ë³çìó íàñåëåííÿ òîùî, íàñàäæåííÿ ïðàâîâî¿ êóëüòóðè. · Ðîçâèòîê ó íàñåëåííÿ ïî÷óòòÿ ñïðàâåäëèâîñò³, ïî÷óòòÿ çàêîííîãî, òîáòî òîãî, ùî îá´ðóíòîâàíî íàçèâàþòü «ïî÷óòòÿì ïðàâà». · ϳäíåñåííÿ íàö³îíàëüíîãî äóõó, ôîðìóâàííÿ ïî÷óòòÿ íàö³îíàëüíî¿, äåðæàâíî¿ âàðòîñò³, çíà÷óùîñò³, ïàòð³îòèçìó. · Çàäîâîëåííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïîòðåá íàñåëåííÿ. Àëå âñå æ òàêè çóïèíèòè àáî ïîçáàâèòèñÿ êðèçè ëåã³òèìíîñò³ äîñèòü âàæêî ³ íå çàâæäè âäàºòüñÿ. Òîìó öÿ ïðîáëåìà â³äíîñèòüñÿ äî ðîçðÿäó òèõ, ÿêèõ ïðîñò³øå çàïîá³ãòè, àí³æ ïðèïèíèòè, êîëè âîíè âæå ïî÷àëèñÿ. ²ñòîð³ÿ òà ñó÷àñí³ñòü. Ùîá òî÷í³øå çðîçóì³òè ñóòí³ñòü áóäü-ÿêîãî ïèòàííÿ, òðåáà íå ò³ëüêè ðîçãëÿíóòè éîãî òåîðåòè÷í³ àñïåêòè, à é çàãëèáèòèñü â ïðàêòèêó, çðîáèòè åêñêóðñ â ³ñòîð³þ, ïðîàíàë³çóâàòè ñó÷àñíó ñèòóàö³þ òîùî. Îòæå, ñïðîáóºìî çãàäàòè, êîëè, â ÿê³ ÷àñè ìè ìîãëè ñïîñòåð³ãàòè êðèçè äîâ³ðè äî âëàäè, êðèçè ëåã³òèìíîñò³? Íàéÿñêðàâ³øèì ïðèêëàäîì êðèçè ëåã³òèìíîñò³ ³ ¿¿ ïîäîëàííÿ â äàâíüîðóñüê³é ³ñòî𳿠áóëè òàê çâàí³ «÷àñè ñìóòè». Òàê íàçèâàþòü â ë³òåðàòóð³ ïî÷àòîê XVII ñòîð³÷÷ÿ, ïîâíèé ñóñï³ëüíèõ ïîòðÿñ³íü. Ïîñë³äîâí³ñòü ïîä³é º òàêîþ: ï³ñëÿ ñìåðò³ öàðÿ ²âàíà Ãðîçíîãî íà ïðåñòîë³ çàëèøàºòüñÿ éîãî áåçä³òíèé ñèí Ôåä³ð ²âàíîâè÷, à â ì³ñò³ Óãëè÷³ ï³äðîñòຠùå îäèí ñèí Ãðîçíîãî – Äìèòðî. Àëå ìàëîãî öàðåâè÷à âáèâàþòü, íåçàáàðîì ïîìèðຠ³ Ôåä³ð ²âàíîâè÷. Ïîãîëîñêà ïðèïèñóº ö³ âáèâñòâà Áîðèñó Ãîäóíîâó – áðàòó æ³íêè öàðÿ. ³í æå óñóâຠâñ³õ ìîæëèâèõ ïðåòåíäåíò³â íà ïðåñòîë – ðîäè÷³â öàðÿ – ùå äî ñìåðò³ çàêîííîãî ïðàâèòåëÿ.  ðåçóëüòàò³ Áîðèñ âèÿâëÿºòüñÿ ºäèíèì ïðåòåíäåíòîì íà öàðñòâî, ³, ÿê ìîæíî áóëî î÷³êóâàòè, öàðåì. Àëå ãðîìàäñüêà äóìêà, ÿêà âïåâíåíà â íåçàêîííîñò³ éîãî öàðþâàííÿ, îõî÷å ï³äòðèìóº ñàìîçâàíöÿ Ãðèãîð³ÿ Îòðåïüºâà, ÿêèé âèäຠñåáå çà äèâîì âðÿòîâàíîãî Äìèòðà. Ñàìîçâàíåöü âñòàíîâëþº ñâîþ âëàäó â Ìîñêâ³, àëå íåíàäîâãî, áî éîãî âáèâàþòü â ðåçóëüòàò³ çìîâè. ² ÿêó á ôîðìó ïîò³ì íå ïðèéìàëà âåðõîâíà âëàäà â õîä³ Ñìóòè, îáîâ`ÿçêîâî çíàõîäèâñÿ õòî-íåáóäü, õòî çàïåðå÷óâàâ áè ¿¿ çàêîíí³ñòü, ³ ìàâ ïðè öüîìó íàðîäíó ï³äòðèìêó. Âñ³ ö³ çì³íè âîëîäàð³â óñêëàäíþâàëèñü ñåëÿíñüêèìè ïîâñòàííÿìè, íåîáõ³äí³ñòþ áîðîòüáè ç ïîëüñüêèìè â³éñüêàìè, ãîëîäîì. Òîáòî ìè ìîæåìî ïîáà÷èòè ìàéæå óñ³ ïðîÿâè êðèçè ëåã³òèìíîñò³. Çàê³÷èëàñü Ñìóòà îáðàííÿì íà öàðñòâî Ìèõàéëà Ðîìàíîâà. Âñ³ âåðñòâè ñóñï³ëüñòâà áóëè îäíîñòàéíèìè ó âèáîð³ ôîðìè ïðàâë³ííÿ òà êàíäèäàòóðè. ×îìó æ êðèçà ëåã³òèìíîñò³ íà Ðóñ³ çàâåðøèëàñü ñàìå ç âîöàð³ííÿì Ìèõàéëà Ðîìàíîâà, à íå, ñêàæ³ìî, Âàñèëÿ Øóéñüêîãî, íå ìåíø çíàòíîãî, ³ íàâ³òü á³ëüø ïîïóëÿðíîãî é äîñâ³÷åíîãî äåðæàâíîãî ä³ÿ÷à? Öå ïîâ`ÿçàíî ç äâîìà ³ñíóâàâøèìè â ðóñüêîìó ñåðåäíüîâ³÷÷³ êîíöåïö³ÿìè âëàäè. Ïåðøà êîíöåïö³ÿ ãðóíòóâàëàñü íà óÿâëåííÿõ ïðî âëàäó ÿê ïðî ÿêóñü ñàìîñò³éíó ñóòí³ñòü.  òàêîìó âèïàäêó îñîáà ïðàâèòåëÿ áóëà âàæëèâîþ íå ñàìà ïî ñîá³, à ÿê òà, ÿêà ïîâèííà â³äïîâ³äàòè âèñîêîìó ñàêðàëüíîìó ñòàòóñó ïîñàäè. Òîìó êðèòåð³ºì ëåã³òèìíîñò³ â ö³é êîíöåïö³¿ âèñòóïຠâèêîíàííÿ íîñ³ºì âëàäè Áîæåñòâåíèõ çàïîâ³äåé. Ãîëîâí³ ïðîÿâè öüîãî – ïðàâîñëàâí³ñòü ïðàâèòåëÿ (à îòæå ³ ìèëîñåðäÿ, ïîáóäîâà õðàì³â, âèêîíàííÿ îáðÿä³â) ³ éîãî âèñîêà ìîðàëüí³ñòü. Õàðàêòåðíà ðèñà òàêîãî ïðàâèòåëÿ – ðàäà ç³ çíàòíèìè ³ çíàþ÷èìè ëþäüìè. Çá³ã äóìîê ïðàâèòåëÿ ³, ñêàæ³ìî, Çåìñüêîãî ñîáîðó, º âàæëèâîþ óìîâîþ âèçíàííÿ éîãî ëåã³òèìíèì. Äðóãà êîíöåïö³ÿ âëàäè áóëà ´ðóíòîâàíà íà óÿâëåííÿõ ïðî ñàêðàëüí³ñòü ïðèðîäíèõ ÿêîñòåé ïðàâèòåëÿ. Âëàäà æ âèñòóïຠò³ëüêè ÿê éîãî ôóíêö³ÿ. Îñîáà ïðàâèòåëÿ çäîáóâຠñàêðàëüí³ ðèñè ñàìà ïî ñîá³. Êðèòåð³ºì ëåã³òèìíîñò³ â öüîìó âèïàäêó âèñòóïຠñïàäêîâå ïðàâî íà âëàäó, òîáòî â óìîâàõ ðóñüêîãî ñåðåäíüîâ³÷÷ÿ – íàðîäæåííÿ â öàðñüê³é ðîäèí³ ³ îòðèìàííÿ áëàãîñëîâåííÿ íà ïðåñòîë â³ä áàòüêà-öàðÿ. Òîìó òàê äîâãî ³ ïðîäîâæóâàëàñÿ êðèçà ëåã³òèìíîñò³ íà ïî÷àòêó XVII ñòîð³÷÷ÿ, áî âñ³ êàíäèäàòè íà ïðåñòîë ìàëè íåäîë³êè àáî ç òî÷êè çîðó îäíîãî êðèòåð³ÿ ëåã³òèìíîñò³, àáî ³íøîãî. À ëåã³òèìí³ñòü Ìèõàéëà Ðîìàíîâà ï³äòâåðäæóâàëàñü ç äâîõ áîê³â. Àïîëîãåòè÷í³ ³ñòîðè÷í³ òâîðè ñòâåðäæóþòü, ùî éîãî áàòüêî áóâ íàçâàíèé ïîìèðàþ÷èì Ôåäîðîì ²âàíîâè÷åì â ÿêîñò³ ñâîãî ñïàäêîºìöÿ íà ïðåñòîë³.  òîé æå ÷àñ â³í â³äïîâ³äàâ âèìîãàì áåçñóìí³âíî¿ ïðàâîñëàâíîñò³ ³ âèñîêî¿ ìîðàëüíîñò³. Òàê îäíà ô³ãóðà çàäîâîëüíèëà âèìîãè äâîõ ð³çíèõ êðèòåð³¿â ëåã³òèìíîñò³, ñïðèÿëà âñòàíîâëåííþ çãîäè â ñóñï³ëüñòâ³ ³ ë³êâ³äàö³¿ êðèçè ëåã³òèìíîñò³. Öåé ³ñòîðè÷íèé ïðèêëàä ãîâîðèòü ïðî òå, ùî êðèçè ëåã³òèìíîñò³ ìîæíà ïîäîëàòè ³ äîâãîòðèâàëà çãîäà ñóñï³ëüñòâà ïî â³äíîøåííþ äî âëàäíèõ ³íñòèòóò³â ìîæëèâà. ² âñå öå ïîâèííî äîñÿãàòèñÿ íå íàñèëüñòâîì, à âðàõóâàííÿì ð³çíèõ ïîçèö³é òà ³íòåðåñ³â îñíîâíèõ âåðòñâ ñóñï³ëüñòâà. Àëå ïåðåéäåìî äî á³ëüø íàáëèæåíèõ äî íàøîãî ÷àñó ïðèêëàä³â. Ó âñòóï³ ìè âæå çãàäóâàëè ðåâîëþö³¿ 1917 ðîêó ÿê íàñë³äîê âòðàòè äèíàñò³ºþ Ðîìàíîâèõ (à îñîáëèâî ¿¿ îñòàíí³ì ïðåäñòàâíèêîì Ìèêîëîþ II) ëåã³òèìíîñò³ òà íàðîäíîãî âèçíàííÿ. Íà ïî÷àòêó XX ñòîë³òòÿ â³ðà ñóñï³ëüñòâà â ñâÿò³ñòü, íåïîãð³øí³ñòü òà áîãîîáðàí³ñòü öàðñüêî¿ âëàäè çíà÷íî ïîõèòíóëàñÿ. Ïðè÷èíàìè öüîãî áóëè ³ äåÿê³ íåïîïóëÿðí³ êðîêè öàðñüêîãî óðÿäó, ³ âèñíàæëèâà â³éíà, ÿêà çàòÿãíóëàñÿ, ³ åêîíîì³÷í³ ÷èííèêè, ³ íàâ³òü ñàìà îñîáà Ìèêîëàÿ ²² îñîáëèâîãî àâòîðèòåòó ó íàñåëåííÿ íå ìàëà. Òîáòî ³ñíóâàëè óñ³ ï³äñòàâè äëÿ íàðîñòàííÿ òà ðîçâèòêó êðèçè ëåã³òèìíîñò³. Öàð íå çì³ã ïîäîëàòè àáî çìåíøèòè ïðîÿâè ö³º¿ êðèçè, ³ öå ñòàëî îäí³ºþ ç ïðè÷èí ðóéíàö³¿ ³íñòèòóòó ìîíàðõ³¿, çíèùåííÿ öàðñüêî¿ ñ³ì`¿, ³ ïðèõîäó íîâî¿ âëàäè – íà òîé ÷àñ ëåã³òèìíî¿ òà àâòîðèòåòíî¿. ßùî íàâåñòè ïðèêëàä ç ³ñòî𳿠Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó, òî êðèçîþ ëåã³òèìíîñò³ (äàëåêî íå ïåðøîþ, çâè÷àéíî) äàíîãî ðåæèìó ìè ìîæåìî íàçâàòè ÷àñè, ÿê³ ïåðåäóâàëè ðîçïàäó ñîþçó – ðàäÿíñüêà âëàäà âè÷åðïàëà âåñü êðåäèò äîâ³ðè ç áîêó ñóñï³ëüñòâà, ³ õî÷à öå â öüîìó âèïàäêó íå áóëî ïðÿìîþ ïðè÷èíîþ ðîçïàäó ÑÐÑÐ òà ïåðåòâîðåíü íà òåðèòîð³ÿõ éîãî ðåñïóáë³ê, íà íàøó äóìêó, êðèçà ëåã³òèìíîñò³ â³ä³ãðàëà ñâîþ ðîëü â öüîìó ïðîöåñ³. Öå ìîæíà ïîáà÷èòè, ÿêùî çâåðíóòè óâàãó íà òå, ÿê øâèäêî â³ää³ëèëèñÿ òà îòðèìàëè íåçàëåæí³ñòü ³ ñóâåðåí³òåò, âñòàíîâèëè íîâó âëàäó êîëèøí³ ðàäÿíñüê³ ðåñïóáë³êè, â òîìó ÷èñë³ Óêðà¿íà. Òîáòî ³ â öüîìó âèïàäêó ïîäîëàòè êðèçó ëåã³òèìíîñò³ âäàëîñÿ ò³ëüêè øëÿõîì çì³íè âëàäè òà ðåæèìó. Òàêîæ ÿê ïðèêëàä ìè ìîæåìî âçÿòè ñèòóàö³þ â Ðîññ³¿ 2000 ðîêó, êîëè Âîëîäèìèð Âîëîäèìèðîâè÷ Ïóò³í çàñòóïèâ íà ïîñàäó ïðåçèäåíòà Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ (ñïî÷àòêó 1 ñ³÷íÿ 2000 ðîêó ñòàâ âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè ïðåçèäåíòà, ïîò³ì íà ïðåçèäåíòñüêèõ âèáîðàõ 26 áåðåçíÿ îô³ö³éíî ñòàâ ïðåçèäåíòîì) ï³ñëÿ òîãî, ÿê êîëèøí³é ïðåçèäåíò Áîðèñ Ìèêîëàéîâè÷ ªëüöèí â³äìîâèâñÿ â³ä âëàäè. Îäí³ºþ ³ç ïðè÷èí äîñòðîêîâîãî óõîäó ç ïîñàäè ªëüöèíà áóëà òàêîæ êðèçà ëåã³òèìíîñò³. À îäíèì ç íàéÿñêðàâ³øèõ ïðèêëàä³â òîãî, ÿê âèíèêຠ³ äî ÷îãî ïðèçâîäèòü êðèçà ëåã³òèìíîñò³ º, çâè÷àéíî, Ïîìàðàí÷åâà ðåâîëþö³ÿ 2004 ðîêó íà Óêðà¿í³. Çãàäàºìî ïåðåä³ñòîð³þ ö³º¿ ïî䳿. 31 æîâòíÿ 1999 ðîêó Ëåîí³ä Äàíèëîâè÷ Êó÷ìà áóâ îáðàíèé âäðóãå íà ïîñò Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè. Çàðàç º ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ï³ä ÷àñ öèõ âèáîð³â áóëà ïðîâåäåíà ìàñøòàáíà ôàëüñèô³êàö³ÿ ðåçóëüòàò³â (ñàìå ÷åðåç öå ïîò³ì ñïàëàõíóâ òàê çâàíèé «êàñåòíèé ñêàíäàë», êîëè êîëèøí³é ïðåçèäåíòñüêèé îõîðîíåöü Ìèêîëà Ìåëüíè÷åíêî îáíàðîäóâàâ ïë³âêè, êîòð³ ñâ³ä÷èëè ïðî ö³ ôàëüñèô³êàö³¿. Äîðå÷³, öåé ñêàíäàë, à òàêîæ àêö³¿ «Óêðà¿íà áåç Êó÷ìè» òà ãîëîñíà ñïðàâà ïðî âáèâñòâî Ãîí´àäçå ñòàëè ïåðøèìè ïðîÿâàìè êðèçè ëåã³òèìíîñò³.). ϳä ÷àñ ïðàâë³ííÿ Êó÷ìè Óêðà¿íà îïèíèëàñü â äîñèòü ñêðóòíîìó ñòàíîâèù³.  ðåçóëüòàò³ éîãî êåð³âíèöòâà, êîððóïö³ÿ â Óêðà¿í³ íàáóëà ñèñòåìíîãî õàðàêòåðó, âîíà çàõîïèëà ìàéæå âñ³ ñôåðè æèòòÿ, ïî÷èíàþ÷è â³ä áþäæåòíî¿ ñèñòåìè òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â äî ñôåðè îñâ³òè òîùî, îë³ãàðõ³çóâàëàñÿ âñÿ ïðàâëÿ÷à âåðõ³âêà, ìàéæå âñ³ çàñîáè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿ îïèíèëèñÿ ï³ä êîíòðîëåì âëàäè òà áàãàòî ³íøèõ ïðîáëåì, ÿê³ ïîñòóïîâî ïðèçâåëè äî ïîâíî¿ âòðàòè äîâ³ðè äî âëàäè ç áîêó ñóñï³ëüñòâà. Òîáòî íà ìîìåíò íàáëèæåííÿ äî âèáîð³â 2004 ðîêó êðèçà ëåã³òèìíîñò³ äîñÿãëà ñâîãî àïîãåþ. ϳñëÿ ñïðîáè ôàëüñèô³êàö³¿ äâîõ òóð³â öèõ âèáîð³â ëåã³òèìí³ñòü ïðàâëÿ÷î¿ âåðõ³âêè áóëà îñòàòî÷íî âòðà÷åíà. Âëàäà ñêîìïðîìåíòóâàëà ñàìà ñåáå. Äî ÷îãî æ öå ïðèçâåëî? ßê ³ â ïîïåðåäí³õ ïðèêëàäàõ, öå âèêëèêàëî çì³íè íåëåã³òèìíî¿ âëàäè íà âëàäó, ÿêà íà òîé êîíêðåòíèé ìîìåíò áóëà âèçíàíà á³ëüøîñòþ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè. Àëå, ïðîéøîâ ëèøå ð³ê ï³ñëÿ ïîä³é îñåí³ 2004, à ëåã³òèìí³ñòü íîâî¿ âëàäè, âëàäè êîìàíäè Þùåíêà, âæå áóëà ï³ääàíà ñóìí³âó. Öå áóëî âèêëèêàíî äåÿêèìè ÷èííèêàìè. ßêùî ãîâîðèòè óçàãàëüíåíî, òî, êîëè íàñåëåííÿ ïî÷àëî âï³çíàâàòè â ä³ÿõ íîâî¿ âëàäè ðèñè (äàëåêî íà íàéïîçèòèâí³ø³) âëàäè ñòàðî¿ (íàïðèêëàä, ðåïðèâàòèçàö³ÿ ï³äïðèºìñòâ, ïðî ÿêó Þùåíêî áàãàòî ãîâîðèâ ó ñâî¿é ïåðåâèáîð÷³é êîìïàí³¿, ôàêòè÷íî ïåðåòâîðèëàñÿ íà ïåðåðîçïîä³ë âëàñíîñò³ ì³æ òèìè æ îë³ãàðõ³÷íèìè âåðõ³âêàìè, íà äóìêó ñóñï³ëüñòâà, çì³íèëèñÿ ò³ëüêè îñîáè, ñóòü çàëèøèëàñü òàêîþ æ). Òîáòî íîâà âëàäà ñòàëà ñòð³ìêî âòðà÷àòè àâòîðèòåò ³ äîâ³ðó. Àëå, íà íàøó äóìêó, öåé ïðîöåñ ïîêè ùî íå çàéøîâ äàëåêî, éîãî ìîæëèâî ³ áàæàíî çóïèíèòè. Îòæå, òàêå ÿâèùå, ÿê êðèçà ëåã³òèìíîñò³ ñïîñòåð³ãàëîñÿ ìàéæå â óñ³õ ñóñï³ëüñòâàõ íà áàãàòüîõ åòàïàõ ðîçâèòêó. ×è ³ñíóþòü çàðàç ó ñâ³ò³ íåëåã³òèìí³ ðåæèìè, ÷è ðåæèìè, ëåã³òèìí³ñòü ÿêèõ çàïåðå÷óºòüñÿ á³ëüøîñòþ àáî ÷àñòèíîþ íàñåëåííÿ? Çâè÷àéíî ³ñíóþòü. Íàïðèêëàä, çàðàç ó ÑØÀ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ äóæå íèçüêèé ðåéòèíã ïðåçèäåíòà Äæîðäæà Áóøà ìîëîäøîãî, îñîáëèâî ï³ñëÿ ²ðàêñüêî¿ êàìïàí³¿, ïåðèïåò³é ç íàôòîþ òà ïîä³é, ñïðè÷èíåíèõ ïðèðîäíèìè êàòàñòðîôàìè. Àëå öå, íà íàøó äóìêó, ùå íåìîæëèâî íàçâàòè êðèçîþ ëåã³òèìíîñò³, ìîæëèâî, öå ò³ëüêè ¿¿ ïî÷àòîê, à, ìîæëèâî, íàâ³òü ³ öüîãî ìîæëèâî áóäå çàïîá³ãòè. Ïðèêëàä³â ìîæíà íàâåñòè áåçë³÷, òîìó ùî ìàéæå êîæíà âëàäà ï³ä ÷àñ ñâîãî ïðàâë³ííÿ ïåðåæèâàëà çìåíøåííÿ ð³âíÿ ï³äòðèìêè ¿¿ íàñåëåííÿì.  äåÿêèõ âèïàäêàõ öþ êðèçó âäàëîñÿ ïîäîëàòè, ï³äíÿòè ðåéòèíã âëàäè øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ åôåêòèâíèõ ìåòîä³â áîðîòüáè ç ö³ºþ ïðîáëåìîþ, à â äåÿêèõ – í³, ³ íàé÷àñò³øå öå çàê³í÷óâàëîñü çì³íîþ âëàäè. Âèñíîâîê Îòæå, â ö³é ðîáîò³ ìè ðîçãëÿíóëè ñóòí³ñòü ïîíÿòòÿ êðèçè ëåã³òèìíîñò³ äåðæàâíî¿ âëàäè (ùî íåðîçðèâíî çâ`ÿçàíî ç ïîíÿòòÿì âëàñíå ëåã³òèìíîñò³), ïðè÷èíè òà îñíîâí³ äæåðåëà âèíèêíåííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè, ñïðîáóâàëè ç`ÿñóâàòè øëÿõè ïîäîëàííÿ êðèç (ðîçãëÿíóâøè ïðè öüîìó ³ ò³ ÷èííèêè, ÿê³ óêð³ïëþþòü àâòîðèòåò âëàäè), à òàêîæ çðîáèëè íåâåëè÷êèé åêñêóðñ â ³ñòîð³þ ïèòàííÿ. ßê³ âèñíîâêè ìè ìîæåìî çðîáèòè? Íà íàøó äóìêó, êðèçà ëåã³òèìíîñò³ äåðæàâíî¿ âëàäè – öå îäíà ç «â³÷íèõ» ïðîáëåì ëþäñòâà, ÿêà ³ñíóº ç òîãî ñàìîãî ÷àñó, êîëè ç`ÿâèëàñÿ äåðæàâà ³ âëàñíå âëàäà. Çâè÷àéíî, íå ³ñíóº ïðîáëåì, ÿê³ íåìîæëèâî áóëî á ðîçâ`ÿçàòè. Òåîðåòè÷íî, ìîæíà çíàéòè áàãàòî øëÿõ³â äëÿ ïîäîëàííÿ áóäü-ÿêî¿ êðèçè, â òîìó ÷èñë³ ³ êðèçè ëåã³òèìíîñò³ âëàäè, àëå â ïðàêòè÷íîìó âèì³ð³ – äëÿ êîæíî¿ êðà¿íè â êîæíó åïîõó ïîòð³áåí ³íäèâ³äóàëüíèé ï³äõ³ä, çíàííÿ îñîáëèâîñòåé, ìåíòàë³òåòó ñóñï³ëüñòâà, åêîíîì³÷íèõ òà ³íøèõ ÷èííèê³â ÿê³ âïëèâàþòü íà öþ äåðæàâó òîùî. Óêðà¿íà – öå êðà¿íà, ÿêà çà ñâîþ ³ñòîð³þ äîñèòü ÷àñòî çàçíàâàëà êðèç ëåã³òèìíîñò³ âëàäè. Îñòàíí³ ïî䳿 ï³äòâåðäèëè, ùî Ïîìàðàí÷åâà ðåâîëþö³ÿ áóëà íå îñòàíí³ì, ìàáóòü, ïðîÿâîì òàêèõ êðèç ³ ùî âëàäà ä³ÿëà ³ ïðîäîâæóº ä³ÿòè âðîçð³ç ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì. Öÿ ïðîáëåìà âåäå äî âòðàòè ñòàá³ëüíîñò³, ïîÿâè íåäîâ³ðè íàðîäó äî áóäü-ÿêî¿ âëàäè âçàãàë³, â³äñóòíîñò³ çëàãîäæåíîñò³ â ñóñï³ëüñòâ³. Òîìó àâòîðèòåòí³ñòü äåðæàâíî¿ âëàäè òà ¿¿ îðãàí³â, ëåã³òèìí³ñòü ¿õ ä³ÿëüíîñò³ ìàþòü ñòàòè îäíèì ç ïåðøî÷åðãîâèõ çàâäàíü äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè íà Óêðà¿í³. Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿ ë³òåðàòóðè. 1. Áîëë Ò. Âëàäà. - Ïîë³ñ, 1993, ¹5. 2. Äåìèäîâ Â.². Ö³íí³ñí³ âèì³ðè âëàäè. – Ïîë³ñ, 1996, ¹3. 3. Çåðê³í Ä.Ï. Îñíîâè ïîë³òîëî㳿. - Ð.-í-Ä., 1996. 4. Åíöèêëîïåäè÷íèé ñëîâíèê «Ïîë³òîëîã³ÿ» çà ðåä. Àâåð`ÿíîâà Þ.². – Ì., 1993. – Ñ. 151-153. 5. Êðàñíîâ Á.². Òåîð³ÿ âëàäè òà âëàäíèõ â³äíîñèí. - Ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íèé æóðíàë, 1994, ¹6. 6. Ìóõàºâ Ð.Ò. Îñíîâè ïîëèòîëî㳿. - Ì., 1996. 7. Ïîë³òîëîã³ÿ. Êóðñ ëåêö³é çà ðåä. Ìàð÷åíêî Ì.Í. – âèäàííÿ 3 – Ì., 2000.— Ñ. 608. 8. Ñêèáà Â.É., Ãîðáàòåíêî Â.Ï., Òóðåíêî Â.Â. Âñòóï äî ïîë³òîëî㳿 - Ê., 1996. – Ñ. 608-618. 9. Ñîëîâüéîâ À. ². Ïîë³òîëîã³ÿ: ïîë³òè÷íà òåîð³ÿ, ïîë³òè÷í³ òåõíîëî㳿. – Ì., 2000. — Ñ. 559. 10.Õàë³ïîâ Â.Ô. Âñòóï â íàóêó ïðî âëàäó. - Ì., 1996. - Ñ. 382 (Àâòîð: Òîïèëèíà Àííà, Êèåâî-Ìîãèëÿíñêàÿ Àêàäåìèÿ)


Случайные файлы

Файл
2950-1.rtf
33949.rtf
131603.rtf
RPS.doc
159644.rtf




Чтобы не видеть здесь видео-рекламу достаточно стать зарегистрированным пользователем.
Чтобы не видеть никакую рекламу на сайте, нужно стать VIP-пользователем.
Это можно сделать совершенно бесплатно. Читайте подробности тут.