Современная политическая система США (CWUSA)

Посмотреть архив целиком


СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ


ФАКУЛЬТЕТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ


КАФЕДРА ПОЛИТОЛОГИИ И СРЕДСТВ МАССОВЫХ КОМУНИКАЦИЙ
















КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА


СОВРЕМЕННАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА США.













Руководитель: доцент, к.ф.н. Плясуля Г.П.


Исполнитель: студентка группы 928 Ляпунова С.М.















Новосибирск

1999




ОГЛАВЛЕНИЕ:


  1. Введение.

  2. Конституция США.

    Основной текст конституции.

  3. Конституции штатов.

  4. Законодательная власть.

    Конгресс США.

    Состав и полномочия конгресса.

    Комитеты конгресса.

    Партийные фракции.

    Должностные лица конгресса.

    Легислатуры штатов.

  5. Исполнительная власть.

    Президент США.

    Вице-президент.

    Кабинет министров.

    Система министерств и ведомств.

    Министерства.

    Федеральные административные ведомства.

    Органы государственного регулирования экономики.

    Разведывательное сообщество.

    Губернаторы штатов.

    Местное самоуправление.

  6. Судебная власть.

    Судоустройство на федеральном уровне.

    Судоустройство в штатах.

  7. Лоббизм.

  8. Правовая система.

    Источники права.

    Принципы федерализма в правовой системе.

    Отрасли права.

    Адвокатура.

    Правоприменительные учреждения.

  9. Избирательная система.

    Общие принципы.

    Президентские выборы.

    Выборы в конгресс.

    Абсентизм.

  10. Политические партии.

    Демократическая партия США.

    Республиканская партия США.

  11. Профсоюзное движение.

  12. Общественно-политические движения.

  13. Религия и церковь.

  14. Заключение.

  15. Литература.

ВВЕДЕНИЕ.


По роду своей деятельности нашей организации “Фемида” приходится работать с законодательством США. Трудности освоения норм американского права часто связаны с недостаточным знанием политической системы страны.


Хочется выразить признательность руководителю работы за предложение данной темы.


Цель работы - кратко описать все аспекты современной политической системы США.


Логика работы. Если иформация по какому-либо аспекту политической системы США хорошо известна, он отражен в работе в схематическом варианте. Если автор считает, что данный аспект политической системы США слабо описан в общедоступных источниках, он освещается в работе более подробно. Статистика, приведенная в работе - десятилетней давности, но она вполне отражает основные тенденции развития современной политической системы США.


Метод работы - последовательное изложение материала с акцентами на ту информацию о политической системе США, которая способствует пониманию современного законодательства Америки.


КОНСТИТУЦИЯ США.


Американская конституция была разработана и принята Конституционным конгрессом в Филадельфии (май-сентябрь 1787 года), в котором приняли участие 55 делегатов от 12 (из общего числа вошедших в состав США 13) штатов.


В текст конституции, утвержденный конвентом 17 сентября 1787 года не были включены положения, гарантирующие политические, личные и процессуальные права граждан. Однако под давлением общественного мнения и демократически настроенных законодателей в штатах конгресс принимает в 1789 году Билль о правах - первые 10 поправок к конституции.


Три основных политико-правовых принципа легли в фундамент конституционнной системы США:

  1. Принцип разделения властей.

    Независимость трех ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной - и разграничение их функций.

    На федеральном уровне три ветви власти представлены конгрессом, президентом и верховным судом.

    США являются президентской республикой. Ее особенности:

  • сочетание полномочий главы государства и главы правительства в одном высшем должностном лице - президенте;

  • внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства (главы министерств назначаются президентом);

  • отсутствие у президента права распускать высший законодательный орган, а у конгресса - принимать вотум недоверия правительству;

  • запрещение членам правительства быть депутатами конгресса и наоборот.


В основу взаимодействия всех ветвей власти заложена идея взаимоконтроля и уравновешивания властей, которая не допускает усиления одной ветви власти за счет другой. Например:

  • конгресс может отклонить президентский законопроект, а президент при утверждении законопроекта может наложиь вето;

  • многие полномочия президента реализуются только при одобрении сената (международные договоры);

  • верховный суд вправе признать недействительными как законы конгресса, так и акты исполнительной власти.


2. Федерализм - конституционный принцип, предполагающий жесткое разграничение полномочий федеральных властей и властей штатов.


Штат не является суверенным: у него нет внешнеполитических полномочий, ограничена власть штата в финансовой сфере, ни один штат не вправе изменить у себя форму правления, не имеет права добровольного выхода из федерации (сецессия).


В полномочия штата входит:

  • принятие собственных законов и конституций;

  • регулирование экономики и торговли внутри штата;

  • формирование учреждений государственной власти;

  • охрана общественного порядка;

  • установление принципов судоустройства и судопроизводства;

  • провеление выборов в органы власти штата и местные органы управления.

3. Судебный конституционный надзор заключается в том, что суды имеют право признать законы конгресса и акты исполнительной власти недействительными, противоречащими конституции. Решения высшего органа конституционного надзора - Верховного суда - являются окончательными.


Основной текст конституции.


Основной текст состоит из преамбулы и семи статей.


Преамбула излагает цели принятия конcтитуции:

  • образовать более совершенный союз:

  • гарантировать правосудие, свободу, благоденствие;

  • обеспечить совместную оборону.


Статья 1 описывает полномочия, структуру, порядок формирования и работы конгресса США.

Статья 2 посвящена президентской власти.

Статья 3 касается федеральной судебной власти.

Статья 4 регулирует взаимоотношения между штатами, а также между штатами и федеральным правительством.

Статья 5 описывает порядок принятия поправок к конституции.

Статья 6 провозглашает верховенство конституции, федеральных законов и международных договоров.

Статья 7 установила условие вступления конституции в силу: ратификация ее конвентами 9 из 13 штатов.


Конституция вступила в силу 4 марта 1789 года.


КОНСТИТУЦИИ ШТАТОВ.


Имеют схожую структуру и включают разделы;

  • преамбула,

  • билль о правах,

  • избирательное право и выборы,

  • законодательная власть. Она принадлежит законодательным собраниям - легислатурам. Устанавливается их структура, порядок избрания, срок полномочия и т.д.

  • исполнительная власть. Принадлежит губернатору.

  • судебная власть. Верховные суды штатов осуществляют конституционный надзор в пределах штата.

  • финансы и налоги,

  • милиция штата,

  • местные органы власти,

  • образование,

  • благоустройство.


В конституции многих штатов включены статьи, касающиеся:

  • трудовых отношений,

  • здравоохранения,

  • сельского хозяйства,

  • административно-территориального деления.


Конституции штатов (конституция штата Алабама содержит 129 тысяч слов) более объемны по сравнению с федеральной конституцией США (9 тысяч слов).


Детализация конституционных предписаний в конституциях штатов объясняется тем, что политические партии, заинтересованные группы, религиозные и лоббистские организации пытаются закрепить свои привилегии в самом тексте конституции штата.


Средний возраст ныне действующих конституций штатов составляет 82 года.


ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ.


Законодательная власть в США осуществляется конгрессом и легислатурами штатов.


Конгрес США.


Состав и полномочия конгресса.


Состоит из двух палат:

  • сенат (100 человек). Каждый штат представлен двумя членами, избранными на 6-тилетний срок. Каждые 2 года сенат обновляется на одну треть.

  • палата представителей имеет 435 членов. 1 депутат от 500 тысяч человек избирается сроком на 2 года. Каждый штат должен быть представлен в палате по крайней мере одним членом.


В составе конгресса: юристы (62%), бизнесмены (37%), журналисты, бывшие государственные служащие.


Конгресс имеет совместные широкие конституционные полномочия:

  • устанавливает налоги, пошлины, акцизные сборы,

  • утверждает федеральный бюджет,

  • финансирует государственные акции,

  • берет и выдает кредиты,

  • регулирует внешнюю торговлю и торговлю между штатами,

  • объявляет войну, формирует вооруженные силы,

  • осуществляет контроль за деятельностью правительственных учреждений.


У каждой из палат есть отдельные полномочия:

  • только от палаты представителей могут исходить законопроекты о государственных доходах. Ей принадлежит право избрания президента США, если ни один из кандидатов не получит более половины голосов выборщиков. Это право было осуществлено в 1801 и в 1825 годах.


Случайные файлы

Файл
76683-1.rtf
CBRR4280.DOC
74262-1.rtf
18215.rtf
72256-1.rtf




Чтобы не видеть здесь видео-рекламу достаточно стать зарегистрированным пользователем.
Чтобы не видеть никакую рекламу на сайте, нужно стать VIP-пользователем.
Это можно сделать совершенно бесплатно. Читайте подробности тут.