Экологические аспекты в МЭО (MEO2)

Посмотреть архив целиком

35







Ï ë à í .




Ââåäåíèå...................................................................................2-4


Ãëàâà I. Ðîëü ýêîëîãèè â ìèðîâîì õîçÿéñòâå è

ýêîèíäóñòðèÿ..................................................................

Ââåäåíèå ýêîñèñòåìû â ÐÊ......................................5-16


Ãëàâà II. Ýêîëîãè÷åñêèé ôàêòîð êàê îäèí èç

âàæíåéøèõ ôàêòîðîâ âëèÿþùåé íà

ñîâðåìåííûå ÌÝÎ..............................................16-19


Ãëàâà III. Îñíîâíûå ìåæäóíàðîäíûå àñïåêòû

ðåøåíèÿ ãëîáàëüíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ

ïðîáëåì...............................................................20-32


§3.1. Ýêîëîãè÷åñêèé êðèçèñ êàê ãëîáàëüíàÿ

ïðîáëåìà ÕÕ ñòîëåòèÿ........................................20-26

§3.2.Ýêîíîìè÷åñêàÿ áàçà ðåøåíèÿ.............................26-30

§3.3. Ãëîáàëüíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ñîòðóäíè÷åñòâî

è ÎÎÍ.................................................................30-31

à) Ñòðóêòóðà ÎÎÍ è ïðîãðàììà ïî

îêðóæàþùåé ñðåäå.........................................30-31

á) Ïîäñèñòåìà ÎÎÍ-ÞÍÅÏ...................................31


Çàêëþ÷åíèå..........................................................................32-34


Ñïèñîê ëèòåðàòóðû..............................................................35






















Ââåäåíèå.


Èññëåäîâàíèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ â ñèñòåìå ïðèðîäà- ÷åëîâåê è òåõíèêà íà âñåõ ýòàïàõ åå ðàçâèòèÿ ïðèâîäèëè ê ôîðìèðîâàíèþ ïðîòèâîðå÷èâûõ âçãëÿäîâ: òåõíèêà è ïðèðîäà- àíòàãîíèñòû, ãàðìîíèÿ ìåæäó íèìè íåâîçìîæíà; ÷åëîâåê, òåõíèêà è ïðèðîäà ìîãóò äåéñòâîâàòü ñîãëàñîâàííî è ðàçâèâàòüñÿ ãàðìîíè÷íî. Îäíàêî îáüåêòèâíî ñóùåñòâóþùèå â ñèñòåìå îáùåñòâî- ïðèðîäà ïðîòèâîðå÷èÿ íå äîëæíû íîñèòü àíòàãîíèñòè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Ñîõðàíèòü ãàðìîíèþ ÷åëîâåêà è ïðèðîäû- îñíîâíàÿ çàäà÷à, êîòîðàÿ ñòîèò ïåðåä íûíåøíèìè ïîêîëåíèåì. Ýòî òðåáóåò èçìåíåíèÿ ìíîãèõ ðàíåå ñëîæèâøèõñÿ ìíåíèé î ñîèçìåðåíèè îáùåñòâåííûõ öåííîñòåé.  ýòîé ñâÿçè, èñêëþ÷èòåëüíî âàæíîå çíà÷åíèå èìååò ðàçâèòèå ó êàæäîãî ÷åëîâåêà «ýêîëîãè÷åñêîãî ñîçíàíèÿ», êîòîðîå áóäåò êîíòðîëèðîâàòü âûáîð âàðèàíòîâ òåõíîëîãèé, ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Ñòàíîâëåíèå ýêîëîãè÷åñêîãî ñïîñîáà ìûøëåíèÿ- îäíà èç ãëàâíåéøèõ çàäà÷ îáðàçîâàíèÿ ñåãîäíÿ. Äåìîãðàôè÷åñêèå ïðîöåññû, ðàçîãðåâàíèå àòìîñôåðû, ýðîçèÿ ïî÷âû, óìåíüøåíèå îçîíîâîãî ñëîÿ, ãèáåëü ìíîãèõ æèâîòíûõ, ïðîèçâîäñòâåííûå àâàðèè âåäóò ê ýêîëîãè÷åñêîé êàòàñòðîôå. «Ãëîáàëüíîé ýêîëîãè÷åñêîé ïîëèòèêè ïîêà íå ñóùåñòâóåò, ýòî ïðîáëåìà XXI âåêà, íî èçìåíåíèå îðèåíòàöèè íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè ñëåäóåò îñóùåñòâèòü ñåãîäíÿ»- ñïðàâåäëèâî îòìå÷àþò ðîññèéñêèå ó÷åíûå.

Íåîáõîäèìî ðàçðàáîòêà íîâîé òåíäåíöèè ïðèðîäîïîëüçîâàíèè, ñîçäàíèå òàêîãî ðûíî÷íîãî ìåõàíèçìà, êîòîðîé ïîçâîëèë áû êîìïëåêñíî ðåøàòü ýêîëîãî-ýêîíîìè÷åñêèå âîïðîñû èñïîëüçîâàíèÿ ñûðüåâûõ ðåñóðñîâ, îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà è â öåëîì ïðèðîäîïîëü-çîâàíèÿ.

Îñíîâíîé òåíäåíöèåé ñîâðåìåííîé ýêîíîìèêè ÿâëÿåòñÿ åå «ãëîáàëèçàöèÿ», ýòîò ðåøàþùèé ôàêòîð íûíåøíèõ ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ,îòìå÷àþò ìíîãèå èññëåäîâàòåëè â ðàçíûõ ñòðàíàõ.

Îäíî èç ðàñïðîñòðàíåííûõ ìíåíèé ñïåöèàëèñòîâ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì,÷òî ìû ïåðåõîäèì ñåé÷àñ îò èñòîðè÷åñêîãî ïåðèîäà, äëÿ êîòîðîãî áûëà õàðàêòåðíà àáñîëþòèçàöèÿ èíòåðåñîâ ñîáñòâåííî íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè ñ çàêîíîäàòåëüíûìè è ïîëèòè÷åñêèìè ðàìêàìè, ê äðóãîìó ýòàïó-ãëîáàëüíîé ýêîíîìèêå, íå èìåþùåé åäèíîãî æåñòêîãî ðåãóëèðóþùåãî àïïàðàòà.

Òàêèì îáðàçîì, ãëîáàëüíàÿ ýêîíîìèêà íå ñìîæåò ñóùåñòâîâàòü è ñîçäàòü ýôôåêòèâíóþ áàçó ðàçâèòèè â ìèðîâîì ìàñøòàáå áåç åäèíûõ âñåïëàíåòíûõ çàêîíîäàòåëüíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ ðàìîê.

Ñèëüíåéøåå âîçäåéñòâèå íà ñîñòîÿíèè âñåìèðíîãî õîçÿéñòâà, åãî ïîäñèñòåì, âçàèìîäåéñòâèå ýòèõ ïîäñèñòåì îêàçûâàåò òàêîé ñëîæíûé ãëîáàëüíûé ôàêòîð êàê:

-îáîñòðåíèå ïðîáëåì îêðóæàþùåé ñðåäû,÷òî îêàçûâàåò âëèÿíèå íà âñå ìèðîâîå õîçÿéñòâî, íà íàöèîíàëüíûå è âñåìèðíûå ïðîèçâîäèòåëüíûå ñèëû.

Ýêîëîãè÷åñêàÿ ïðîáëåìà èìååò ãëóáîêóþ èñòîðèþ è îáîñòðÿåòñÿ ñ íåîáû÷àéíîé áûñòðîòîé ïî ìåðå ðîñòà èíäóñòðèëèçàöèè ïëàíåòû. Çà ïîñëåäíèå ãîäû áûëî óíè÷òîæåíî ìíîãå êèëîìåòðû îáðàáàòûâàåìîé çåìëè è ëåñîâ íàøåé ïëàíåòû,è êàæäûå 2 ãîäà ïðèáàëÿåòñÿ 12 ìëí ãà îïóñòîøåííûõ çåìåëü êîòîðûå èìåþò òåíäåíöèþ ïåðåõîäà â ïóñòûíþ íå èìåþùåé âîçíèêíîâåíèå ïëîäîðîäíîé ïî÷âû.Ìàññîâûé âûáðîñ â àòìîñôåðó è ñáðîñ îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà â ÷èñòûå âîäû ýòè âñå ïðîöåññû âåäóò ê ýêîëîãè÷åñêîìó êðèçèñó êîòîðûé èäåò âûñîêèìè òåìïàìè âî âñåõ ñòðàíàõ ìèðà, íà âñåõ êîíòèíåíòàõ, çàòðàãèâàÿ ñëåäîâûå-ýòî âîçíèêàþùàÿ óãðîçà ñ íåæåëàòåëüíûìè ïîñëåäñòâèÿìè äåë ÷åëîâåêà è ìèðîâîãî ðàçâèòèÿ.

Ïî ñóùåñòâó îáîñòðåíèå ýêîëîãè÷åñêîé ïðîáëåìû îçíà÷àåò ïåðåõîä íà êà÷åñòâåííî íîâóþ çàâèñèìîñòü íàñåëåíèÿ ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà îò îñêóäåâàþùåé îêðóæàþùåé ïðèðîäû â ðåçóëüòàòå âàðâàðñêîãî âîçäåéñòâèÿ íà íåå ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.

Ê êîíöó âåêà, êàê ñ÷èòàþò ó÷åíûå,äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ðàñòóùèõ ïîòðåáíîñòåé ìèðîâîãî ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà áóäåò èñïîëüçîâàíî íîâûõ ñûðüåâûõ ðåñóðñîâ, ïðåâûøàþùåé â 3-4 ðàçà èõ ñóììàðíîå ïîòðåáëåíèå çà âñþ ïðåäûäóùóþ èñòîðèþ ÷åëîâå÷åñêîé öèâèëèçàöèè. Êàê èçâåñòíî, ýíåðãåòè÷åñêîå õîçÿéñòâî íàõîäèòñÿ â öåíòðå ñîâðåìåííûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì-íà åãî äîëþ ïðèõîäèòñÿ îñíîâíàÿ ìàññà çàãðÿçíåíèé âîçäóõà îêèñëàìè ñåðû è îêèñëàìè àçîòà.  àòìîñôåðó âñåé ïëàíåòû òîëüêî ÑØÀ âûáðàñûâàåò ïî÷òè ÷åòâåðòü îáùåãî êîëè÷åñòâî äâóîêèñè óãëåðîäà. Ýòè íåðàöèîíàëüíûå óñëîâèÿ òðåáóþò ïåðåñìîòð âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæäó îêðóæàþùåé ñðåäîé è ìèðîâûì îáùåñòâîì. Àíàëèç ýòîãî âçàèìîîòíîøåíèÿ è ïóòè âûõîäû èç ýêîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà áûëè ðàññìîòðåíû íà Âñåìèðíîé êîíôåðåíöèè ÎÎÍ â èþíå 1992ã. â Ðèî-äå-Æàíåéðî.

Ñëåäóåò îòìåòèòü, è åùå íàãðóçêè íà ïðèðîäíûå ðåñóðñû â êîòîðîé è íàõîäèòñÿ èñ÷åðïàåìûå ðåñóðñû, îêðóæàþùåé ñðåäó è ñèñòåìû æèçíè-îáåñïå÷åíèÿ ëþäåé, óæå ïðèâåëè ê ñòîëü øèðîêîìó îáîñòðåíèþ ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè â ìèðå íåèçáåæíî áóäóò íàðàñòàòü è äàëüøå.

Ýòî çíà÷èò, ÷òî â ñàìîì öåíòðå ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííîé ñèñòåìû, îò êîòîðîé çàâèñèò áóäóùåå ÷åëîâå÷åñòâà, íàõîäèòñÿ âçàèìîäåéñòâóþùèå ñâÿçè ìåæäó îêðóæàþùåé ñðåäîé è ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ. Ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ ìîæåò ñîõðàíèòüñÿ è ïðîöâåòàòü æèçíü ÷åëîâåêà, óñòàíàâëèâàþòñÿ ïðåäåëàìè îêðóæàþùåé ñðåäû.

Òàêèì îáðàçîì, ñóùåñòâóåò íåîáõîäèì ñâÿçü ìåæäó ïðèðîäîé è ýêîíîìè÷åñêèì ðàçâèòèåì, îò êîòîðîé íàøå áóäóùåå çàâèñèò è êàê ìû ñëîæåì â äàëüíåéøèì ðåãóëèðîâàòü ýòó ñâÿçü. Òàêæå îáåñïå÷åíèå òâåðäîãî, ñáàëàíñèðîâàííîãî è êîíòðîëèðóåìîãî ðàçâèòèÿ ìîæåò ðåàëüíî ãàðàíòèðîâàòü ïåðåõîä ê ñëåäóþùåìó ñòîëåòèþ íåîáõîäèìîãî è áåçîïàñíîãî äëÿ ìèðà ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà- ýòî çíà÷èò, ÷òî ïðè ðàçðàáîòêå ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè â õîäå åå îñóùåñòâëåíèÿ â êàæäîì ñåêòîðå ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü ãàðìàíè÷íîå ñî÷åòàíèå ìåæäó ýêîíîìèêîé è îêðóæàþùåé ñðåäîé. Ê äîïîëíåíèþ â Äåêëàðàöèè Ðèî-äå-Æàíåéðî ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ, âêëþ÷àþùåé â ñåáÿ 27 ðåêîìåíäàòåëüíûõ ïðèíöèïîâ, ðàñêðûâàåòñÿ ñóùåñòâî è öåëè ðåàëèçàöèè óñòîé÷èâîãî ìèðîâîãî ðàçâèòèÿ.


























Ãëàâà I. Ðîëü ýêîëîãèè â ìèðîâîì õîçÿéñòâå è ýêîèíäóñòðèÿ.

Ââåäåíèå ýêîñèñòåìû â ÐÊ.


Âûñîêèé óðîâåíü óðáàíèçàöèè è çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû â âûñîêîðàçâèòûõ ñòðàíàõ ïîñòàâèëè èõ ïåðåä íåîáõîäèìîñòüþ èçìåíåíèÿ íåêîòîðûõ ïðèìåíÿåìûõ ðàíåå ìåòîäîâ îáåñïå÷åíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ óñëîâèé ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ó÷åíûìè óñòàíîâëåíî, ÷òî â íàñòîÿùèé ìîìåíò äëÿ ëèêâèäàöèè ãëîáàëüíûõ ïîñëåäñòâèé çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû ïðîøëûõ ëåò íåîáõîäèìî óæ 150 ìëðä äîëë.

Îòñþäà, î÷åâèäíî,÷òî ïåðñïåêòèâíûå âëîæåíèÿ, íàïðàâëåííûå íà ðàçðàáîòêó è ñîçäàíèå êîìïëåêñà ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé, ïðåäîòâðàùàþùèõ çàãðÿçíåíèå ÿâëÿåòñÿ âûãîäíîé ôîðìîé èíâåñòèðîâàíèÿ, òàê êàê â áóäóùåì ýòî çíà÷èòåëüíî ñîêðàòèò ðàñõîäû ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ ðåñóðñîâ.  òî æå âðåìÿ ïðîäîëæàþùèåñÿ íàêîïëåíèå çàãðÿçíèòåëåé è ðîñò òåõíè÷åñêîé âîîðóæåííîñòè ÷åëîâåêà,à òàêæå åãî îñâåäîìëåííîñòè îá îòðèöàòåëüíûõ ïîñëåäñòâèÿõ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè äëÿ âñåãî æèâîãî, ïðèäàåò ñèíõðîííóþ äèíàìè÷íîñòü ïðè óñòàíîâëåíèè ïðåäåëüíî äîïóñòèìûõ íîðì, ïóòåì ïåðåñìîòðà èõ íîðìàòèâîâ â ñòîðîíó óæåñòî÷åíèÿ.

Ïî ïðîãíîçàì ãåðìàíñêîé íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîé ãðóïïû «Êàéçåð» â 2000ã. â ñòðàíàõ ÅÑ íà ðàçðàáîòêó òåõíîëîãèé ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû ïðåäïîëîæèòåëüíî áóäåò çàòðà÷åíî îêîëî 139.8 ìëðä íåìåöêèõ ìàðîê, èç íèõ 44.5 ìëðä-íà òåõíîëîãèè î÷èñòêè ñòî÷íûõ âîä; 40.5 ìëðä- íà ïåðåðàáîòêó è ïîâòîðíîå èçâëå÷åíèå öåííûõ ìàòåðèàëîâ; 22.5 ìëðä-íà ìåðîïðèÿòèÿ ïî ýêîíîìèè ýíåðãèè; 20.8 ìëðä-íà òåõíîëîãèè î÷èñòêè âîçäóõà

Òàêàÿ ñòðóêòóðà çàòðàò ïðåäïîëàãàåò ïîëíóþ êàðäèíàëüíóþ ïåðåñòðîéêó âñå ïðîìûøëåííîñòè ÅÑ, îòêàç îò äàëüíåéøåãî íàðàùèâàíèÿ ðåñóðñîåìêîãî, âûñîêîîòõîäíîãî ïðîèçâîäñòâà. Êàê èçâåñòíî, îñíîâíóþ ýêîëîãè÷åñêóþ îïàñíîñòü äëÿ îêðóæàþùåé ñðåäû ïðåäñòàâëÿþò ýëåêòðîñòàíöèè ðàçëè÷íûõ òèïîâ, ìåòàëëóðãè÷åñêèå, öåìåíòíûå, õèìè÷åñêèå, áèîòåõíè÷åñêèå ïðåäïðèÿòèÿ, òðàíñïîðòíûå ñðåäñòâà. Ñëåäîâàòåëüíî,â íàñòîÿùåå âðåìÿ çíà÷èòåëüíîå ñíèæåíèå óðîâíÿ çàãðÿçíåíèÿ áåç ñóùåñòâåííîãî óâåëè÷åíèÿ ôèíàíñîâûõ çàòðàò ìîæåò áûòü ïðè óìåíüøåíèè èíòåíñèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ñîêðàùåíèè èëè ñòàãíàöèè ïîòðåáëåíèÿ ýíåðãèè, ñâåðòûâàíèè öåìåíòíîãî ïðîèçâîäñòâà è ðàñøèðåíèè ðåìîíòíî-âîññòàíîâèòåëüíûõ ðàáîò, ñîêðàùåíèè ñòàëåëèòåéíîãî ïðîèçâîäñòâà è ðàñøèðåíèè âòîðè÷íîé ïåðåðàáîòêè ìåòàëëà. Äîêàçàòåëüñòâîì ýôôåêòèâíîñòè ïðåäëàãàåìûõ íåìåöêèì ïðîôåññîðîì Þ.Ñèìîíèñîì ìåð ìîæåò ñëóæèòü óâåëè÷åíèå âàëîâîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà îòäåëüíûõ åâðîïåéñêèõ ãîðîäîâ ïðè ñîêðàùåíèè äåãðàäàöèè ïðèðîäíîé ñðåäû.  ýòîì ïëàíå íàèáîëåå îùóòèìûå ðåçóëüòàòû áûëè äîñòèãíóòû â Øâåöèè, ãäå çà ïåðèîä 1960-1987ã. öåìåíòíîå ïðîèçâîäñòâî ñîêðàòèëîñü íà 47%, ïîòðåáëåíèå ñòàëè íà - 38%, ãðóçîîáîðîò àâòîñòðàíñïîðòà íà 21% ïðè çíà÷èòåëüíîì óëó÷øåíèè ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè â ãîðîäàõ è ñòàáèëüíîì ðîñòå âàëîâîãî íàöèîíàëüíîãî ïðîäóêòà. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïðåäîòâðàùåíèå çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû äî áåçîïàñíîãî äëÿ ïðèðîäû óðîâíÿ è çäîðîâüÿ â ïðèíöèïå ìîæíî äîñòè÷ü äàæå ïðè íàðàñòàþùåé èíòåíñèâíîñòè ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ, íî ïðè óñëîâèè ïðîâåäåíèÿ øèðîêîãî êðóãà ìåðîïðèÿòèé ýêîíîìè÷åñêîãî, íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî, îðãàíèçàèîííî- óïðàâëåí÷åñêîãî õàðàêòåðà, ñîïðÿæåííûõ ñ êðóïíûìè çàòðàòàìè ìàòåðèàëüíûõ è ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ. Ïðè ýòîì ñîêðàùåíèå èñïîëüçîâàíèÿ ñûðüÿ, êîëè÷åñòâà çàòðà÷èâàåìîé ýíåðãèè íà ïðîèçâîäñòâî åäèíèöû ïðîäóêöèè, à òàêæå ïîâûøåíèå óðîâíÿ êâàëèôèêàöèè, äîñòóïíîñòè èíôîðìàöèè è êà÷åñòâà óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì äîëæíî ñî÷åòàòüñÿ ñ àâòîìàòèçàöèåé ïðîèçâîäñòâà, ðàçâèòèåì îïòè÷åñêîé òåõíîëîãèè, òåõíîëîãèè íîâûõ ìàòåðèàëîâ, ìèêðîýëåêòðîíèêè, áèîòåõíîëîãèè.

Òàêèì îáðàçîì, ïðàêòè÷åñêè âåñü ìèð ïðèçíàåò,÷òî íàñòàëî âðåìÿ íåçàìåäëèòåëüíîãî ïåðåõîäà ê òàêîé ôîðìå ðàçâèòèÿ, ïðè êîòîðîé íå áûëî áû ïðîòèâîðå÷èÿ ìåæäó ýêîíîìè÷åñêèì ðîñòîì, ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì è ñîõðàíåíèåì öåëîñòíîñòè ýêîñèñòåì, à íûíåøíåå ïîêîëåíèå íå ïîäðûâàëî áû ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêóþ áàçó áóäóùåãî. Âïîëíå î÷åâèäíî, ÷òî èãíîðèðîâàíèå ïðîáëåì çàùèòû îêðóæàþùåé ñðåäû ìîæåò ïðèâåñòè â ïîñëåäñòâèè ê ñóùåñòâåííîìó óâåëè÷åíèþ ðàñõîäîâ íà èõ ðàçðåøåíèå è íåèçáåæíî ñóçèò âîçìîæíîñòü âûáîðà ýêîíîìè÷åñêèõ ïóòåé âûõîäà èç êðèçèñíîãî ñîñòîÿíèÿ â áóäóùåì. Ïîýòîìó óæå ñåé÷àñ â êðóïíåéøèõ êîðïîðàöèÿõ ïðîáëåìàì ýêîëîãèè óäåëÿòñÿ îñîáîå âíèìàíèå, ïðè÷åì èõ ðåøåíèå èäåò ïàðàëëåëüíî ñ ðåøåíèåì âñåõ îñòàëüíûõ çàäà÷. Ñîãëàñíî âíîâü ïðèíÿòûì çàêîíàì ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû, àìåðèêàíñêèå êîìïàíèè äîëæíû óâåäîìëÿòü ãðàæäàí-êàêèå èìåííî õèìè÷åñêèå âåùåñòâà è â êàêèõ êîëè÷åñòâàõ âûáðàñûâàþòñÿ â îêðóæàþùóþ ñðåäó íåäàëåêî îò èõ æèëüÿ. Çà óêëîíåíèå îò îáÿçàòåëüíîãî óâåäîìëåíèÿ ìåñòíûõ âëàñòåé î âûáðîñàõ çàãðÿçíÿþùèõ âåùåñòâ àãåíñòâî ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû ïðèìåíÿåò îãðîìíûå øòðàôíûå ñàíêöèè.

 àâàíãàðäå ðåøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñ ïðîèçâîäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ ñòîÿò ôèðìû ÔÐÃ, Äàíèè, Ãîëëàíäèè, ÑØÀ, à íàèáîëåå ïëîõî ýòè ïðîáëåìû ðåøàþòñÿ êîìïàíèÿìè Âåëèêîáðèòàíèè, Ôðàíöèè è Áåëüãèè.  Ãîëëàíäèè ðàçðàáîòàí íàöèîíàëüíûé ýêîëîãè÷åñêèé ïëàí,ñ òåì ÷òîáû ê 2000ã. ñîêðàòèòü çàãðÿçíåíèå âîçäóõà, âîäû è ïî÷â ïî êðàéíåé ìåðå íà 70%. Ïðàâèòåëüñòâî ýòîé ñòðàíû â òàêîì êîíòàêòå ñ ïðîìûøëåííîñòüþ íàìåðåíî ñîçäàòü òàêèå óñëîâèÿ, êîãäà ïðîäîëæåíèå èíäóñòðèàëüíîãî ðîñòà íå ðàçðóøàëî áû ïðèðîäó. Ýòîò ïëàí ðàçðàáîòàí íà îñíîâå ïðèíöèïà «êíóòà è ïðÿíèêà», íàðÿäó ñ æåñòêèìè îãðàíè÷åíèÿìè è òÿæêèìè íàêàçàíèÿìè çà çàãðÿçíåíèå îí âêëþ÷àåò è ïîîùðèòåëüíûå, íàëîãîâûå ñêèäêè è ñóáñèäèè òåì ïðåäïðèÿòèÿì, êîòîðûå óëó÷øàþò ñâîè ïîêàçàòåëè ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû.

Ïî÷òè 75% çàïàäíîãåðìàíñêèõ è 90% äàòñêèõ êîìïàíèé çàÿâèëè î âíåñåíèè ðàçëè÷íûõ èçìåíåíèé â ñâîþ ïðîäóêöèþ è åå ïðîèçâîäñòâî, ñ öåëüþ óäîâëåòâîðåíèÿ òðåáîâàíèé ïîêóïàòåëåé îá èõ «ýêîëîãè÷åñêîé ÷èñòîòå».  òî æå âðåìÿ òîëüêî 25% ãîëëàíäñêèõ ôèðì íàìåðåíû èäòè íàâñòðå÷ó òàêèì òðåáîâàíèÿì, à àíãëèéñêèå, ôðàíöóçñêèå è áåëüãèéñêèå ôèðìû â îñíîâíîì èãíîðèðóÿ èõ, íå íàìåðåíû ïðèäåðæèâàòüñÿ âûïóñêà «çåëåíîé ïðîäóêöèè». Áîëåå 30% çàïàäíîãåðìàíñêèõ è îêîëî 80% äàòñêèõ ôèðì óñòàíîâèëè ñïåöèàëüíûå ýêîëîãè÷åñêèå ñòàíäàðòû íà ïîëó÷àåìûå îò ïîñòàâùèêîâ ñûðüå è ïîëóôàáðèêàòû. Áîëåå 60% áåëüãèéñêèõ êîìïàíèé ïðåäüÿâëÿþò òðåáîâàíèÿ îá ýêîëîãè÷åñêîé ÷èñòîòå ê ñâîèì ïîñòàâùèêàì,à àíãëèéñêèå êîìïàíèè äàæå íå ïðàêòèêóþò òàêóþ äåÿòåëüíîñòü. Ýêñïåðòû îáüÿñíÿþò ðàçíèöó â îòíîøåíèè ôèðì ê ðåøåíèþ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì âî ìíîãîì ïîçèöèåé èõ àêöèîíåðîâ. Òàê, íàïðèìåð 75% äàòñêèõ ôèðì îùóùàþò ïëîòíûé íàæèì äåðæàòåëåé àêöèé, òðåáóþùèõ èçìåíåíèÿ êà÷åñòâà ïðîäóêöèè èëè òåõíîëîãè÷åñêîãî ïðîöåññà â ñòîðîíó èõ ýêîëîãè÷åñêîé ÷èñòîòû,â òî âðåìÿ êàê ëèøü ê 90% àíãëèéñêèõ êîìïàíèé ïîñòóïàþò àíàëîãè÷íûå ïðåäëîæåíèÿ. Ìíîãèå êîìïàíèè, â îñîáåííîñòè òðàíñíàöèîíàëüíûå êîðïîðàöèè, íàïðèìåð, «ÈÁÌ», «ÇÌ», «Øåëë» óæå èìåþò ñîáñòâåííûå ïðèðîäîîõðàííûå ïðîãðàììû, òàê êàê çàêîí îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû â ýòèõ ñòðàíàõ ñîäåðæèò öåëóþ ñèñòåìó ìåð êîíòðîëÿ çà óñëîâèÿìè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ êðóïíûõ ïðèìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé. Êîíòðîëü îñóùåñòâëÿåòñÿ íà ðàçíûõ ñòàäèÿõ ïðîèçâîäñòâà, âêëþ÷àÿ ïðîâåðêó ýêîëîãè÷åñêîé ÷èñòîòû è òåõíîëîãèé, ïðèìåíÿåìûõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ.

Ðåäàêöèÿ íîâîãî çàêîíà Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí îò 15 èþëÿ 1997ã. «Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû», ðàçðàáîòàííàÿ ñ ó÷àñòèåì èìåíèòûõ ñïåöèàëèñòîâ ìåæäóíàðîäíîãî óðîâíÿ â îáëàñòè ïðèðîäîîõðàííîãî, çàêîíîäàòåëüñòâà ôàêòè÷åñêè îòêðûâàåò íîâûé ýòàï â ðàçâèòèè îòå÷åñâåííîé ýêîèíäóñòðèè. Çàêîí ÷åòêî îïðåäåëÿåò íîâîå ïðàâîâîå ïðîñòðàíñòâî è ýêîíîìè÷åñêèé ìåõàíèçì îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû, äàåò îñíîâó äëÿ ðàçðàáîòêè ïîäçàêîííûõ àêòîâ è èíñòðóêöèé ïî ýêîíîìè÷åñêèì ìåòîäàì îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû âêëþ÷àÿ êîíòðåòíûå ñèñòåìû:

- ïëàíèðîâàíèÿ è ôèíàíñèðîâàíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû;

- îïëàòû çà ïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûìè ðåñóðñîâ;

- îïëàòû çà îõðàíó è âîñïðîèçâîäñòâî ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ;

- ýêîíîìè÷åñêîãî ñòèìóëèðîâàíèÿ îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû;

- ýêîëîãè÷åñêîãî ñòðàõîâàíèÿ;

- ñîçäàíèÿ ôîíäîâ îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû.

Ýòî ïîçâîëèò óæå â ñêîðîì âðåìåíè, ñîçäàòü ñîâðåìåííûé äåéñòâåííûé ìåõàíèçì ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ïðèðîäîîõðàííûìè ñòðóêòóðàìè è õîçÿéñòâóþùèìè ñóáüåêòàìè, âêëþ÷àþùèé ñîâìåñòíóþ ïîäãîòîâêó è ïðîäâèæåíèå ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîãðàìì è ïðîåêòîâ, ïîèñê èñòî÷íèêîâ èõ ôèíàíñèðîâàíèÿ, îïåðàòèâíûé îáìåí èíôîðìàöèåé â ýòîé îáëàñòè, àêòèâèçàöèþ êîíñóëüòàöèé íà íà÷àëüíûõ ñòàäèÿõ ïðîåêòà è ïîñòðîèòü íîðìàòèâíî-ýêîíîìè÷åñêóþ áàçó äëÿ äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ îòå÷åñòâåííîé ýêîëîãè÷åñêîé èíäóñòðèè.

×òî êàñàåòñÿ çàðóáåæíûõ ðûíêîâ ýêîèíäóñòðèè, òî ïî áîëüøåé ÷àñòè îíè óæå ñôîðìèðîâàëèñü. Ýêîëîãè÷åñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî è äâèæåíèå îáùåñòâåííîñòè çà çàùèòó îêðóæàþùåé ñðåäû îò çàãðÿçíåíèÿ â ïîñëåäíèå ãîäû ðàçâèâàþòñÿ áûñòðûìè òåìïàìè. Ê ïåðñïåêòèâíûì ðûíêàì ñáûòà ýêîëîãè÷åñêîé òåõíèêè è ýêîëîãè÷åñêèõ óñëóã îòíåñòè ñòðàíû Ëàòèíñêîé Àìåðèêè, íåêîòîðûå åâðîïåéñêèå ñòðàíû, ïðåòåíäóþùèå íà âñòóïëåíèå â ÅÝÑ è ðàéîí Àçèè è Òèõîãî îêåàíà.

Ïî íàøåìó ìíåíèþ, â ñôåðó ýêîèíäóñòðèè äîëæíî âîéòè âîñåìü îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé õîçÿéñòâåííîé è ñîöèàëüíîé äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâà;

1. âîñïðîèçâîäñòâî ÷åëîâåêà;

2. äåìîãðàôè÷åñêàÿ ðåãóëÿöèÿ,

3. ýêîëîãè÷åñêîå âîñïðîèçâîäñòâî è ïëàíèðîâàíèå,

4. èçìåðèòåëüíàÿ è êîíòðîëüíàÿ òåõíèêà,

5. ðåñóðñîñáåðåãàþùèå òåõíîëîãèè è òåõíèêà,

6. èñïîëüçîâàíèå âòîðè÷íûõ ðåñóðñîâ,

7. ýêîëîãè÷åñêîå îáó÷åíèå,

8. ðåêðåàöèÿ.

Ïåðâîå è âòîðîå èç íèõ ñâÿçàíî íåïîñðåäñòâåííî ñ ôîðìèðîâàíèåì êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû æèçíè ÷åëîâåêà ïðèðîäíîé è ñîöèàëüíîé, ñðåäû ñîõðàíåíèÿ åãî çäîðîâüÿ, âñåãî êîìïëåêñà âîñïðîèçâîäñòâà ÷åëîâåêà,â òîì ÷èñëå è êàê òðóäîâîãî ðåñóðñà, îòâå÷àþùåãî òðåáîâàíèÿì âðåìåíè. Âîñïðîèçâîäñòâî ÷åëîâåêà îòîæäåñòâëÿåòñÿ ñ öëûì êîìïëåêñîì ñïåöèàëüíûõ ìåð- îòæèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâî äî ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ. Ýòî â ñâîþ î÷åðåäü òðåáóåò îçäàíèå áëàãîïðèÿòíîé ïðèðîäíîé ñðåäû äëÿ æèçíè ëþäåé è ôóíêöèîíèðîâàíèÿ õîçÿéñòâà.  íàñòîÿùåå âðåìÿ íàñåëåíèå Çåìëè ñîñòàâëÿåò 5.3 ìëðä ÷åëîâåê,à â ïåðñïåêòèâå ê 2025ã.ïðåäïîëîæèòåëüíî äîñòèãíåò 8 ìëðä. ÷åëîâåê , à äàëåå âî âòîðîé ïîëîâèíå XXI âåêà óâåëè÷èòñÿ äî 10-12 ìëðä.÷åëîâåê. Ïî ýòèì æå ïðîãíîçàì íîâàÿ âîëíà èíäóñòðèàëèçàöèè äîëæíà êîñíóòñÿ ñòðàí òðåòüåãî ìèðà,â ò.÷. è Êàçàõñòàí, íà êîòîðûå ê 2025ã. áóäåò ïðèõîäèòüñÿ 80-85% âñåãî íàñåëåíèÿ, à îáüåì ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà âîçðàñòåò â íèõ â 5-10 ðàç. Îäíàêî íà äàííûé ìîìåíò â ïåðåõîäíûé ïåðèîä ê ðûíêó ïðîèñõîäèò ðåçêîå ðàññëîåíèå íàñåëåíèÿ ïî óðîâíþ äîõîäîâ.  ñâÿçè ñ ýòèì äëÿ áîëüøèíñòâà êàçàõñòàíöåâ ãëàâíîé çàáîòîé ñòàëà áîðüáà çà ýëåìåíòàðíîå âûæèâàíèå. Îñîçíàâàÿ âñþ àêòóàëüíîñòü ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì îíè âûíóæäåíû çàíèìàòüñÿ ðåøåíèåì ñóãóáî áûòîâûõ âîïðîñîâ,â òî âðåìÿ êîãäà ïîñëåäñòâèÿ ýêîëîãè÷åñêèõ êàòàêëèçìîâ óæå ïðèâåëè ê ïîâûøåííîé çàáîëåâàåìîñòè íàñåëåíèÿ è îòðèöàòåëüíî ñêàçûâàþòñÿ íà ãåíåòèêå íàñåëåíèÿ. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî òðåáóåò îïåðàòèâíîãî ïîèñêà ïóòåé îäíîâðåìåííîãî âûõîäà èç ýêîíîìè÷åñêîãî è ýêîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà. È â ýòîì ñìûñëå íîâàÿ êîíöåïöèÿ ýêîëîãè÷åñêè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè äîëæíà îïðåäåëèòü ôîðìóëó íåñòàíäàðòíûõ ðåøåíèé ïî äîñòèæåíèþ óêàçàííîãî ïàðèòåòà.

Ýêîëîãè÷åñêîå âîñïðîèçâîäñòâî-ïî ñóòè äåëà ýêîíîìíîå è ïîëíîå èñïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ìåðîïðèÿòèÿ ïî ñîõðàíåíèþ ýêîëîãè÷åñêîãî áàëàíñà. Íåîòüåìëåìûì ñîñòàâëÿþùèì ýêîëîãè÷åñêîãî âîñïðîèçâîäñòâà ÿâëÿåòñÿ ýêîíîìè÷åñêîå ïëàíèðîâàíèå , êîòîðîå âêëþ÷àåò â ñåáÿ ïðîãíîçèðîâàíèå è îñóùåñòâëåíèå ìåð ïî îïòèìèçàöèè õîçÿéñòâà ñ öåëüþ óìåíüøåíèÿ ìàñøòàáà ýêîëîãè÷åñêîãî óùåðáà, â òîì ÷èñëå îò óõóäøåíèÿ ñîñòîÿíèÿ çäîðîâüÿ ëþäåé è äåãðàäàöèè ýêñïëóàòèðóåìîé òåððèòîðèè.

Îäíàêî èç ãîäà â ãîä óñèëèâàþùååñÿ âíèìàíèÿ ìèðîâîé îáùåñòâåííîñòè ê ïðîáëåìàì îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû íèêàê íå îòðàæàåòñÿ íà ýêñòðåìàëüíîì óðîâíå ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè. Ýòî îáüÿñíÿåòñÿ òåì,÷òî èçíà÷àëüíî íåïðàâèëüíî îïðåäåëåíû îðèåíòèðû è ïðèîðèòåòû âî âçàèìîîòíîøåíèÿõ îáùåñòâà è ïðèðîäû. Äëÿ ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà îñíîâíîé ïðè÷èíîé ýòîãî ÿâëÿåòñÿ ïðåâîñõîäñòâî àäìèíèñòðàòèâíî-êîìàíäíûõ ìåòîäîâ íàä ýêîíîìè÷åêèìè.Äðóãàÿ, çàêëþ÷àåòñÿ â ïîëíîì èãíîðèðîâàíèè ýêîëîãè÷åñêîé íàïðÿæåííîñòè è, ñëåäîâàòåëüíî, ïðèîðèòåòíîì îñóùåñòâëåíèè ñðàâíèòåëüíî äåøåâûõ è áûñòðî ðåàëèçóåìûõ ïðîðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé ïóòåì îòñðî÷êè ïåðåõîäà ê êà÷åñòâåííî íîâûì ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíûì òåõíîëîãè÷åñêèì ïðîöåññàì. Òðåòüÿ ïðè÷èíà, âûçâàíà îòñóòñòâèåì äåéñòâåííûõ ñòèìóëîâ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè. Íåòðóäíî çàìåòèòü, ÷òî ýòè ïðè÷èíû âçàèìîñâÿçàíû ìåæäó ñîáîé è ñâîéñòâåííû ëþáîìó ãîñóäàðñòâó.  ðåçóëüòàòå ÷åãî äàæå âî Ôðàíöèè 1% ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ïðèâîäèò ê 2% ðîñòó îáüåìà îòõîäîâ, à êîëè÷åñòâî îïàñíûõ îòõîäîâ ðàñòåò â ñðåäíåì íà 7.5% â ãîä.  Ðîññèè â äåñÿòêàõ ãóñòî íàñåëåííûõ ãîðîäîâ çàôèêñèðîâàíî îïàñíîå ïðåâûøåíèå ÏÄÊ çàãðÿçíåíèé â àòìîñôåðå, è ýòî ïðè ñïàäå ïðîèçâîäñòâà.  ñâÿçè ñ ýòèì íåòðóäíî ïðåäïîëîæèò, êîãäà ïðè çàêîíîìåðíîé öèêëè÷íîñòè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñïàä ñìåíèòñÿ ïîäüåìîì ïðîèçâîäñòâà, îòñóòñòâèå äîëæíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî îáíîâëåíèÿ ìîæåò ïðèâåñòè ê íåïðåäñêàçóåìûì ìàñøòàáàì ýêîëîãè÷åñêîé êàòàñòðîôû. Èìåííî ýòîìó, ò.å. ïîëíîìó îñìûñëåíèþ ïðîèñõîäÿùåãî è áåçîòëàãàòåëüíîé ðàçðàáîòêå íîâûõ îðèåíòèðîâ, îïðåäåëÿþùèõ êîíöåïöèþ ýêîëãè÷åñêè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ, ïîñâåùåí îñíîâíîé ðàçäåë äîêëàäà Êîìèññèè ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ «Íàøå ñåìåðêà» ïðèçâàëà âñþ ìèðîâóþ îáùåñòâåííîñòü ê ñêîðåéøåìó ïðèíÿòèþ âî âñåì ìèðå ñòðàòåãè÷åñêîé êîíöåïöèè ýêîëîãè÷åñêè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ, êîòîðàÿ óñòàíàâëèâàåò ïàðèòåò ìåæäó ýêîíîìè÷åñêèìè è ýêîëîãè÷åñêèìè öåííîñòÿìè.  ïîñëåäñòâèè íà êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî ÎÑ â Ðèî-äå-Æàíåéðî äîêóìåíòàëüíî îòðàæåíà ñòðàòåãèÿ, ãäå ëþáîé âèä õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè â ïëàíå ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè äîëæåí áûòü ñîâìåñòèì ñ òðåáîâàíèÿìè ãàðìîíè÷íîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà è ïðèðîäû. Íåîáõîäèìîñòü ïðèíÿòèÿ è âûïîëíåíèÿ òðåáîâàíèé ýòîé ñòðàòåãèè ïðèçíàë è Êàçàõñòàí.

Íîâàÿ êîíöåïöèÿ ýêîëîãè÷åñêè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ïðåäóñìàòðèâàåò ïîñòåïåííîå ïîýòàïíîå âíåäðåíèå â æèçíü ýêîëîãè÷åñêè èäåàëüíîé ïðîìûøëåííîé ñòðóêòóðû ïðîèçâîäñòâà, ïîñòðîåííîé íà ìíîãîðàçîâîì ïîòðåáëåíèè, êîãäà ïðîäóêöèÿ â ïðåîáðàçîâàííîì âèäå áëàãîäàðÿ íàóêîåìêèì òåõíîëîãèÿì ìîæåò ìíîãîêðàòíî èñïîëüçîâàòüñÿ. Îäíàêî íà ïðàêòèêå ðåøåíèå ýòîé ïðîáëåìû íàõîäèòñÿ äàëåêî îò èäåàëà,òàê êàê äàæå â ñòðàíàõ ÎÝÑÐ ëèøü 20% èíâåñòèöèé, íàïðàâëÿåìûõ íà çàùèòó îêðóæàþùåé ñðåäû, èäåò íà ðàçðàáîòêó ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ òåõíîëîãèé. Ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì,÷òî âî âñåì ìèðå ïîêà ïðåîáëàäàåò ýêîëîãî-òåõíîëîãè÷åñêèé ïðèíöèï «êîíöà òðóáû», êîãäà èíâåñòèöèè íàïðàâëÿþòñÿ íà îáåçâðåæèâàíèå îòõîäîâ, à íå íà ïðåäóïðåæäåíèå èõ îáðàçîâàíèÿ.

Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ñòðóêòóðíîå èçìåíåíèå ïðîèçâîäñòâà ìîæå ñëóæèòü ëèøü ôóíäàìåíòîì ïîñòðîåíèÿ êîíöåïöèè ýêîëîãè÷åñêè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ,à ñàì ìåõàíèçì îñóùåñòâëåíèÿ îïðåäåëÿåòñÿ ïóòåì ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû, àäåêâàòíîé àäìèíèñòðàòèâíîé ïîääåðæêè è îáùåñòâåííîãî îñîçíàíèÿ íåîáõîäèìûõ ïðåîáðàçîâàíèé.

Òàê ê ïðèìåðó, â ÑØÀ ýêîëîãè÷åñêàÿ ãëàñíîñòü ïðåäóñìîòðåíà â çàêîíå î «Ñóïåðôîíäå»,âî èñïîëíåíèå êîòîðîãî äàííûå î 308 îïàñíûõ õèìè÷åñêèõ âåùåñòâàõ ðåãóëÿðíî ïóáëèêóþòñÿ, à ïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíû â ñâîþ î÷åðåäü îñóùåñòâëÿþò ïðîâåðêó è ñòðîãî êîíòðîëèðóþò âûïîëíåíèå çàêîíà.  ðåçóëüòàòå ýòîãî, ó íàñåëåíèÿ ïîñòåïåííî ïðîèçîøëî ñìåùåíèå ïðèîðèòåòîâ îò ïîòðåáíîñòè â òðàäèöèîííûõ áëàãàõ ê ýêîëîãè÷åñêèì.  ñëåäñòâèè ýòîãî ïðîìûøëåííûå êîðïîðàöèè ñ öåëüþ ñíèæåíèÿ êîíôðîíòàöèè ñ îáùåñòâåííîñòüþ ïîñòîÿííî óâåëè÷èâàþò ðàñõîäû íà ñîçäàíèå ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíûõ ïðîèçâîäñòâ, ÷òî â êîíå÷íîì ñ÷åòå óâåëè÷âàåò êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü èõ ïðîäóêöèè.


Çà 1994ã. îíè ñîñòàâèëè îò ÂÍÏ, ìëí.äîëë., %



ìëí.äîëë.

%

Äàíèÿ

1237

1.9

Ãåðìàíèÿ

14424

1.7

ÑØÀ

80446

1.6

Øâåöèÿ

1948

1.5

Øâåéöàðèÿ

1891

1.5

Âåëèêîáðèòàíèÿ

8837

1.4

ßïîíèÿ

26035

1.3

Íèäåðëàíäû

2254

1.3

Àâñòðèÿ

1130

1.3

Ôðàíöèÿ

7746

1.1


Òàêèì îáðàçîì,ïàðèòåò ïðåäïîëàãàåò óâåëè÷åíèå èíâåñòèöèé â îõðàíó îêðóæàþùåé ñðåäû, ÷òî âïîëíå öåëåñîîáðàçíî, òàê êàê óëó÷øåíèå ýêîëîãè÷åñêîé îáñòàíîâêè ïðîïîðöèîíàëüíî ïðèâîäèò ê ðîñòó ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è êàê ñëåäñòâèå ê çíà÷èòåëüíîìó óñòîé÷èâîìó ðîñòó äîõîäîâ.

 ñðåäíåì íà íóæäû îõðàíû ïðèðîäû çàòðà÷èâàåòñÿ â ñòðàíàõ Çàïàäà, ßïîíèè è ÑØÀ íå áîëåå 200 ÝÊÞ â ðàñ÷åòå íà äóøó íàñåëåíèÿ.

Ïðîèçâîäñòâî ýêîòåõíèêè-ïðèáîðîâ è óñòðîéñòâ êàê îäíî èç ñîñòàâëÿþùèõ ýêîèíäóñòðèè ïðåäîñòàâëÿåò âîçìîæíîñòü êîíòðîëèðîâàòü êà÷åñòâî îêðóæàþùåé ñðåäû, óðîâåíü î÷èñòêè ðàçëè÷íûõ âûáðîñîâ ïðåäïðèÿòèé è òðàíñïîðòà è ñîñòàâëÿòü ðåàëüíûå ïðîãðàììû ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñòàíäàðòîâ è íîðìàòèâîâ, çàêîíîäàòåëüñòâà, êîíòðîëþ, ýêîëîãè÷åñêîé ýêñïåðòèçå è ñåðòèôèêàöèè; ââåäåíèþ ýêîëîãè÷åñêîãî àóäèòà; ñîçäàíèþ íîâûõ îðãñòðóêòóð ïóòåì íèâåëèðîâàíèÿ ìàêðîýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé îòíîñèòåëüíî ÷åòêî óñòàíîâëåííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ òðåáîâàíèé è ïðîâåäåíèÿ àíàëèçà ïî óðîâíþ âçàèìîçàâèñèìîñòè êàòåãîðèé ýêîíîìè÷åñêîãî óùåðáà, ýêîëîãè÷åñêèõ èçäåðæåê, ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî îïòèìóìîâ çàãðÿçíåíèÿ. Ñ òî÷êè çðåíèÿ êîíöåïöèè ýêîëãè÷åñêè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ î÷åíü âàæíî êîíòðîëèðîâàòü ñîîòíîøåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è ýêîëîãè÷åñêèõ èçäåðæåê â äèíàìèêå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà. Ïðè ýòîì îñîáîå âíèìàíèå ñëåäóåò óäåëÿòü äâóì îñíîâíûì âçàèìîçàâèñèìûì ôàêòîðàì:

1. âëèÿíèå àíòðîïîãåííîé äåÿòåëüíîñòè ÷åëîâå÷åñòâà íà ñîñòîÿíèå îêðóæàþùåé ñðåäû è åå ôóíêöèîíàëüíóþ çàâèñèìîñòü îò âîçìîæíûõ òåíäåíöèé ÍÒÏ â ïðîèçâîäñòâå è ïðèðîäîïîëüçîâàíèè, à òàêæå îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðû ïðîèçâîäñòâåííûõ è ïðèðîäîîõðàííûõ ôîíäîâ;

2. ðàçâèòèå ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé ïðèðîäîîõðàííîé ñòðàòåãèè ïðè ïåðåõîäå ñî ñòàäèè ýêîíîìè÷åñêîãî îïòèìóìà çàãðÿçíåíèÿ íà óðîâåíü ñîöèàëüíî-íîðìàòèâíûé íà îñíîâå àíàëèçà äèíàìè÷åñêèõ ìàêðîìîäåëåé.

Ðàçðàáîòêà êîíêóðåíòîñïîñîáíûõ ðåñóðñîñáåðåãàþùèõ è ñðåäîùàäÿùèõ òåõíîëîãèé ïðèâîäèò â îñíîâíîì ê îáíîâëåíèþ îñíîâíûõ ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà è òðåáóåò îïðåäåëåííûõ êàïèòàëüíûõ çàòðàò.  ñâÿçè ñ ýòèì òàêèå ïðîöåññû óñêîðÿþòñÿ ïóòåì ïðèíÿòèÿ ãîñóäàðñòâîì ñòðîãèõ çàêîíîâ ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû, íàëîãîâîé ïîëèòèêå, íàïðàâëåííîé íà òå æå öåëè. Ïðè ýòîì â êà÷åñòâå îñíîâíîãî ñòèìóëà èñïîëüçóþò ïðàâî íà ïðîäàæó âûäåëåííûõ ïðåäïðèÿòèÿì ëèìèòîâ íà çàãðÿçíåíèå, à òàêæå ñåðòèôèêàöèþ ïðîäóêöèè ñâîåîáðàçíûì çíàêîì ýêîëîãè÷åñêîãî êà÷åñòâà. Òàêîé çíàê äàåò ïðåèìóùåñòâî â êîíêóðåíòíîé áîðüáå íà ñâîáîäíîì íàñûùåííîì ðûíêå.

 ñèñòåìå ñòèìóëèðóþùèõ âîçäåéñòâèé íà ýêîëîãèçàöèþ ïðîèçâîäñòâà îñíîâíîå ìåñòî çàíèìàþò ýêîëîãèçàöèÿ íàëîãîîáëîæåíèÿ è êðåäèòíîé ïîëèòèêè, ââåäåíèå ðûíî÷íûõ ìåòîäîâ ðåãóëèðîâàíèÿ ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè.  àñïåêòå ýêîëîãèçàöèè íàëîãîîáëîæåíèÿ êîíöåïöèè ýêîëîãè÷åñêè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ýôôåêòèâíûì ñ÷èòàþòñÿ ôóíäàìåíòàëüíûå ïðåäëîæåíèÿ ïî êàðäèíàëüíîìó èçìåíåíèþ îáùåé íàëîãîâîé ñèñòåìû â ãîñóäàðñòâå, âêëþ÷àÿ âîçìîæíûå ïóòè ïîñòåïåííîé ðåàëèçàöèè ýòèõ ïðåäëîæåíèé. Èõ ñóòü çàêëþ÷àþòñÿ â ïîñòóïàòåëüíîì ïåðåõîäå îò ñóùåñòâóþùåãî êîñâåííîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ ê ïðÿìîìó ïðèðîäíîðåñóðñíîìó.

Êðîìå ýòîãî òàêæå ðàöèîíàëüíî ïàðàëëåëíîå ðàçâèòèå ñèñòåìû ëüãîòíîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ ýêîëîãè÷íûõ âèäîâ ïðîäóêöèè è óñëóã ñ åäèíîâðåìåííîé êîìïåíñàöèåé ñîîòâåòñòâóþùèõ ïîòåðü áþäæåòíûõ ïîñòóïëåíèé ïóòåì ââåäåíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ íàëîãîâ íà ýêîëîãè÷åñêè îïàñíûå èçäåëèÿ, èñïîëüçóÿ òàê íàçûâàåìûé ïðèíöèï «ôèñêàëüíîé íåéòðàëüíîñòè». Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî ðàçðàáîòàòü ïåðå÷åíü ïîïðàâî÷íûõ êîýôôèöèåíòîâ ê äåéñòâóþùèìè è ïðîåêòèðóåìûì íàëîãàì. Áàçîé äëÿ òàêîãî ïåðå÷íÿ äîëæíà ñëóæèòü ñåðòèôèêàöèÿ ïðîäóêöèè è óñëóã ïî ýêîëîãè÷åñêîìó ïðèçíàêó.

Îäíèì èç ñïîñîáîâ ñòèìóëèðîâàíèÿ ýêîëîãè÷åñêè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâà ñëóæèò ñïåöèàëüíàÿ ñèñòåìà îïëàòû çà çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû. Íà Çàïàäå ýòîò ñïîñîá äîñòàòî÷íî ýôôåêòèâåí, òàê êàê êîìïåíñèðîâàòü òàêèå ïëàòåæè ðîñòîì öåí èç-çà âûñîêîé êîíêóðåíöèè ïðàêòè÷åñêè íåâîçìîæíî.  íàøåé ñòðàíå ðûíêè ýíåðãåòè÷åñêîé, íåôòåõèìè÷åñêîé è äðóãèõ çàãðÿçíÿþùèõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè ïî÷òè ïîëíîñòüþ ìîíîïîëèçèðîâàíû ïðîèçâîäèòåëÿìè. Ïîýòîìó âðåìÿ ïëàòåæåé çà çàãðÿçíåíèå ëåãêî íåðåêëàäûâàåòñÿ íà ïëå÷è ïîòðåáèòåëåé.

 íàñòîÿùåå âðåìÿ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ äèíàìè÷íî ðàçâèâàåòñÿ äðóãîé ñîâðåìåííûé ïîäõîä ê ýêîíîìè÷åñêîìó ðåãóëèðîâàíèþ ïðèðîäîîõðàííîé äåÿòåëüíîñòè. Îí îñíîâàí íà ôîðìèðîâàíèè îñîáîãî ðûíêà ðàçðåøåíèé íà çàãðÿçíåíèå. Ïðè ýòîì â ïðåäåëàõ êîíêðåòíîé òåððèòîðèè óñòàíàâëèâàåòñÿ ñîöèàëüíî-ïðèåìëåìûé óðîâåíü çàãðÿçíåíèÿ, à âêëàä êàæäîãî çàãðÿçíèòåëÿ îïðåäåëÿåòñÿ ïóòåì ñâîáîäíîé âçàèìîâûãîäíîé òîðãîâëè âûäåëííûìè êâîòàìè íà çàãðÿçíåíèå. Ïðèîáðåòàÿ ïîäîáíî äðóãèì âèäàì ñîáñòâåííîñòè ïðàâî- çàãðÿçíÿòü, ïðåäïðèÿòèå èìååò âîçìîæíîñòü ïðè íåîáõîäèìîñòè êóïèòü ýòî ïðàâî ó äðóãîãî ïðåäïðèÿòèÿ. Îäíàêî äëÿ ïðàêòè÷åñêîãî îñóùåñòâëåíèÿ ýòîãî ïîäõîäà ñëåäóåò îãðàíè÷èòüñÿ íåáîëüøèì êîëè÷åñòâîì îñíîâíûõ ìàññîâûõ çàãðÿçíèòåëåé è ñ öåëüþ ïðåäîòâðàùåíèÿ ñïåêóëÿòèâíûõ ñäåëîê íåîáõîäèìî óâÿçàòü ñàì ìåõàíèçì êóïëè-ïðîäàæè ïðàâ íà çàãðÿçíåíèå ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì î áàíêðîòñòâå. Ìåæäó òåì òîðãîâëÿ êâîòàìè ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåíà è íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå ïî ñîîòâåòñòâóþùèì ñîãëàøåíèÿì, íàïðèìåð, ïî óãëåðîäíîìó êðåäèòó.

Ïåðñïåêòâíûì íàïðàâëåíèåì ýêîëîãèçàöèè êðåäèòíîé ïîëèòèêè ÿâëÿåòñÿ ââåäåíèå ðåéòèíãà áàíêîâñêîãî ïðîöåíòà â çàâèñèìîñòè îò ýêîëîãè÷åñêîé íàäåæíîñòè ïðèðîäîïîëüçîâàòåëÿ. Ïðè ýòîì ýêîëîãèçàöèþ êðåäèòíîé ïîëèòèêè íåîáõîäèìî ñòðîèòü íà ïðèíöèïå «êðåäèòíîé íåéòðàëüíîñòè», êîãäà ýêîíîìè÷åñêèå ñàíêöèè â âèäå ïîâûøåííîãî ïðîöåíòà äëÿ êðåäèòîâàíèÿ ýêîëîãè÷åñêè íåíàäåæíûõ ïðåäïðèÿòèé èç-çà ïîíÿòíûõ ñîîáðàæåíèé êîìïåíñèðóþòñÿ ëüãîòíûì êðåäèòîâàíèåì ýêîëãè÷åñêè íàäåæíûõ ïðåäïðèÿòèé.

Îòñþäà î÷åâèäíî, ÷òî ôîðìèðîâàíèå ðûíêîâ ýêîëîãè÷íîé ïðîäóêöèè, ýêîëîãè÷åñêèõ òåõíîëîãèé,îáîðóäîâàíèÿ è óñëóã ñâÿçàíî ñ öåëûì êîìïëåêñîì ýêîíîìè÷åñêèõ è àäìèíñòðàòèâíûõ âîçäåéñòâèé, âêëþ÷àþùèì â ñåáÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìèêðîýêîíî-ìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, èñïîëüçîâàíèå ïðèíöèïîâ «ôèñêàëüíîé è êðåäèòíîé íåéòðàëüíîñòè», ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ïëàòåæåé çà çàãðÿçíåíèå, ââåäåíèå òîðãîâëè ïðàâ íà çàãðÿçíåíèå, ñîçäàíèå ýêîëîãî- èííîâàöèîííûõ ïðîãðàìì è ò.ï.

Êàê èçâåñòíî èç ãîäà â ãîä ðàñøèðÿåòñÿ èñïîëüçîâàíèå âòîðè÷íûõ ïðèðîäíûõ è ìàòåðèàëüíûõ ðåñóðñîâ,à â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ âòîðè÷íûå ðåñóðñû ñòàíîâÿòñÿ îñíîâíûì ñûðüåì, ýêîíîìÿ ïðè ýòîì ñèëû, ñðåäñòâà è ýíåðãèþ. Âìåñòå ñ òåì óòèëèçàöèÿ îòõîäîâ ïðåäïîëàãàåò íàëè÷èå ñïðîñà íà ïðîäóêòû èç âòîðñûðüÿ. Íà ñâîáîäíîì ðûíêå ýòèì ïðîäóêòàì ïðèõîäèòñÿ êîíêóðèðîâàòü ñ òîâàðàìè, ïðîèçâåäåííûìè èç ïåðâè÷íûõ ðåñóðñîâ, ñåáåñòîèìîñòü êîòîðûõ çà÷àñòóþ íàìíîãî íèæå. È â ýòîì ñìûñëå, ó÷èòûâàÿ òîò ôàêò, ÷òî óòèëèçàöèÿ ñàìà ïî ñåáå ïðåñëåäóåò íå òîëüêî è íå ñêîëüêî ïîëó÷åíèå äîïîëíèòåëüíûõ äîõîäîâ îò ðåàëèçàöèè âòîðè÷íûõ ìàòåðèàëîâ,à ïðåæäå âñåãî óìåíüøåíèå êîëè÷åñòâà îòõîäîâ. Íåîáõîäèìî ïî îòíîøåíèþ ê ïðîèçâîäñòâó âòîðè÷íûõ ìàòåðèàëîâ ââåñòè ñïåöèàëüíóþ ñèñòåìó ñóáñèäèé ïðè ðàñ÷åòàõ â öåíîîáðàçîâàíèè è íàëîãîîáëîæåíèè. Òàê, â ÑØÀ ïîìèìî ðåãóëèðîâàíèÿ íåïîñðåäñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ïóòåì ââåäåíèÿ íàëîãîâûõ ëüãîò ïðîèçâîäÿò ñòèìóëèðîâàíèå ïðåäïðèÿòèé ïî ïðîèçâîäñòâó âòîðè÷íîãî ñûðüÿ è áëàãîïðèÿòñòâóþò ñîçäàíèþ ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé äëÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ïðåäïðèÿòèé. Íàïðèìåð, ìèíèñòåðñòâó òîðãîâëè âìåíåíî â îáÿçàííîñòü èçó÷àòü ðûíî÷íóþ êîíüþíêòóðó âòîðè÷íûõ ìàòåðèàëîâ, ýêîíîìè÷åñêèå òåõíîëîãè÷åñêèå áàðüåðû, ïðåïÿòñòâóþùèå èõ ïðèìåíåíèþ, íîâûå îáëàñòè èõ èñïîëüçîâàíèÿ è äð. Ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî îòìåíèëî ðàíåå ñóùåñòâîâàâøèå äèñêðèìèíàöèîííûå ñòàâêè íà òðàíñïîðòèðîâêó âòîðñûðüÿ, áûëà òàêæå èçìåíåíà ñèñòåìà ñîðòíîñòè ìàòåðèàëîâ äëÿ ïîîùðåíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ âòîðè÷íûõ èç âèäîâ, ïðèíÿòî ðåøåíèå î äîëå âòîðè÷íîãî ñûðüÿ ïðè çàêóïêå ìàòåðèàëîâ â ãîñóäàðñòâåííûå çàïàñû.

Îäíàêî ãëàâíûì ðåçåðâîì ðàçâèòèÿ èíäóñòðèè âòîðè÷íîãî ñûðüÿ ïî ñåé äåíü îñòàþòñÿ ïðîìûøëåííûå îòõîäû, à îñíîâíóþ ñòèìóëèðóþùóþ ðîëü â èñïîëüçîâàíèè âòîðè÷íîãî ñûðüÿ â ïðîìûøëåííîñòè èãðàþò òàê íàçûâàåìûå áèðæû îòõîäîâ, â íîìåíêëàòóðó êîòîðûõ âõîäÿò òàêæå òîêñè÷íûå âåùåñòâà. Êðîìå ýòîãî èõ ñáûòîì çàíèìàþòñÿ è îòäåëüíûå ôèðìû, ðåàëèçóÿ íà ðûíêå ïðîèçâîäñòâåííûå îòõîäû ñ ïîìîùüþ ñïåöèàëüíî ñîçäàííîãî ïîäðàçäåëåíèÿ.  ðÿäå ñëó÷àåâ, ïî çàÿâëåíèþ ïðåäñòàâèòåëåé ôèðìû, äîõîä îò ñáûòà ïîáî÷íûõ õèìèêàòîâ â 20-25 ðàç ïðåâûøàë çàòðàòû.

Íàðÿäó ñ ñîêðàùåíèåì îòõîäîâ â ñàìîì ïðîèçâîäñòâåííîñ ïðîöåññå âñå âîçðàñòàþùåå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò ïîâòîðíîå èõ èñïîëüçîâàíèå, çàìåäëÿþùåå ðîñò êîëè÷åñòâà îòõîäîâ òðåáóþùèõ óäàëåíèÿ.  îäíèõ ñëó÷àÿõ ðå÷ü èäåò îá îãðàíè÷åííûõ çàïàñàõ ïðèðîäíîãî ñûðüÿ èëè åãî ïîëíîì îòñóòñòâèè, ÷òî ïîáóæäàåò ìàêñèìàëüíî èñïîëüçîâàòü âòîðè÷íûå ìàòåðèàëû.

Ðûíîê âòîðè÷íûõ ðåñóðñîâ ôîðìèðóþùèéñÿ â íàøåé ðåñïóáëèêå ïî ñâîèì ìàñøòàáàì è èíãðåäèåíòíîìó ñîñòàâó ìîæåò â áëèæàéøåå âðåìÿ óâåëè÷èòü ýêñïîðòíûé ïîòåíöèàë ãîñóäàðñòâà. Ê ïðèìåðó, íà òåððèòîðèè ÞÊÎ â îòâàëàõ, ïîëèãîíàõ, õðàíèëèùàõ è íåñàíêöèîíèðîâàííûõ ñâàëêàõ íàêîïëåíî ïîðÿäêà 197 132 òûñ. òîíí îòõîäîâ ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ,â òîì ÷èñëå: âñêðûøíûå è âìåùàþùèå ïîðîäû -31 367 òûñ.òîíí, îòõîäû îáîãàùåíèÿ- 160 384 òûñ.òîíí, øëàêè ñâèíöîâîãî ïðîèçâîäñòâà - 2 405 òûñ.òîíí, øëàêè ôîñôîðíîãî ïðîèçâîäñòâà - 2 276 òûñ.òîíí, òâåðäîáûòîâûå - 700 òûñ.òîíí, íà ïðèîáðåòåíèå êîòîðûõ èìåþòñÿ òåíäåðíûå çàÿâêè îò çàðóáåæíûõ ôèðì.

Ýêîëîãè÷åñêîå îáó÷åíèå- âîñïèòàíèå, ïðîñâåùåíèå- ñïåöèàëüíîå îáðàçîâàíèå è ïðîïàãàíäà îäíîâðåìåííî ïåðñïåêòèâíî è âûãîäíî ãîñóäàðñòâó, òàê êàê îíî ïîëó÷àåò öåëîå ïîêîëåíèå ýêîëîãè÷åñêè ìûñëÿùèõ ëþäåé.

 íàñòîÿùåå âðåìÿ â ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ðàñõîäû íà ðåêðåàöèþ ñîñòàâëÿþò îêîëî 20% âñåõ ðàñõîäîâ ïîòðåáèòåëåé ñ òåíäåíöèåé ðîñòà ýòîé äîëè è îáùåé ñóììû çàòðàò íà âîññòàíîâëåíèå. Ýòî ñâÿçàíî ñ òåì,÷òî â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ âîññòàíîâëåíèå ýôôåêòèâíåå òðàäèöèîííîãî èñïîëüçîâàíèÿ íîâûõ òåððèòîðèé êàê èñòî÷íèêîâ òðàäèöèîííûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ.

Òàêèì îáðàçîì, î÷åâèäíî, ÷òî ìåõàíèçì ñèìóëÿöèè è óïðàâëåíèÿ â ðàìêàõ êàòåãîðèè «ýêîèíäóñòðèÿ» íå âñåãäà òðàäèöèîííû äëÿ ýêîíîìèêè. Âûãîäíîå óçêîýêîíîìè÷åñêè íå âñåãäà ýôôåêòèâíî ðåñóðñíî è ñîöèàëüíî-ýêîëîãè÷åñêè. Ïîýòîìó òðåáóåòñÿ ñîïðÿæåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíî-ýêîëîãè÷åñêèõ öåëåé ÷åðåç ðûíî÷íûå è âíåðûíî÷íûå àäìèíèñòðàòèâíûå ìåõàíèçìû . Äëÿ çàïóñêà â äåéñòâèå ýòèõ ìåõàíèçìîâ íåîáõîäèìû îðãàíèçàöèÿ àäåêâàòíîé èíôîðìàöèè è íàëàæèâàíèå ìåæîòðàñëåâûõ è ìåæõîçÿéñòâåííûõ ñâÿçåé; îòðàáîòêà ñîöèàëüíûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ èëè þðèäè÷åñêèõ ñòèìóëîâ, èõ ðåàëèçàöèÿ íà ïðàêòèêå è êîíòðîëü «ýêîëîãè÷åñêèõ» ïðåñòóïëåíèé,â òîì ÷èñëå ñ ïîìîùüþ øòðàôîâ è ñóäåáíîãî ïðåñëåäîâàíèÿ; óïðàâëåíèå ÷åðåç áàíêîâñêîå êðåäèòîâàíèå è ñòèìóëèðîâàíèå ñ ïîìîùüþ íàëîãîâîé ïîëèòèêè.  äàííîì ñëó÷àå íîâûé çàêîí ÐÊ «Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû» ïîñëóæèò îòïðàâíûì ïóíêòîì äëÿ ïðèäàíèÿ îòå÷åñòâåííîé ýêîèíäóñòðèè ñòàòóñà îñíîâíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî èíñòðóìåíòà îáåñïå÷åíèÿ ïðèðîäîîõðàííûõ ìåðîïðèÿòèé.


Ð å ç þ ì å .


Ïðè ðîñòå ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ ìèðîâîãî ïðîèçâîäñòâà îáðàçóåòñÿ âûñîêèé óðîâåíü óðáàíèçàöèè è çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû.  ðàçíûõ ñòðàíàõ ïîñòàâèëè ïåðåä ñîáîé íåîáõîäèìîñòü èçìåíåíèÿ íåêîòîðûõ ïðèìåíÿåìûõ ðàíåå ìåòîäîâ îáåñïå÷åíèÿ ýêîëãè÷åñêèõ óñëîâèé ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.

Îòñþäà ñëåäóåò,÷òî ïåðñïåêòèâíûå âëîæåíèÿ â ðàçðàáîòêó êîìïëåêñà ïðèðîäîîõðàííûõ ïðîãðàìì ïðåäîòâðàùàþùèõ ïðîöåññû çàãðÿçíåíèÿ, ÷òîâ çíà÷èòåëüíîé ôîðìå ÿâëÿåòñÿ âûãîäíîå èíâåñòèðîâàíèå, òàê êàê â áóäóùåì-ýòî çíà÷èòåëüíî óìåíüøèò ðàñõîäû ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ ðåñóðñîâ.

Êàê èçâåñòíî îñíîâíûì èñòî÷íèêîì ýêîëîãè÷åñêîé îïàñíîñòè äëÿ îêðóæàþùåé ñðåäû ÿâëÿåòñÿ ýëåêòðîñòàíöèè âñåõ òèïîâ, öåìåòíîå ïðîèçâîäñòâî è ò.ä.  ñâÿçè ñ ýòèì ìíîãèå ðàçâèòûå ñòðàíû óæå íà÷àëè ïåðåñòðîéêó îò ðåñóðñîåìêîãî, âûñîêî îòõîäíîãî ïðîèçâîäñòâà ê ôîðìå ðàçâèòèÿ ïðè êîòîðîé íå áûëî áû ïðîòèâîðå÷èÿ ýêîíîìè÷åñêèì ðîñòîì, ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì è ñîõðàíåíèÿ öåëîñòíîñòè ýêîñèñòåì, òàêæå òâåðäîå îáðàçîâàíèå ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêîé áàçû áóäóùåãî. Ñîêðàùåíèå ñòàëèëèòåéíîãî ïðîèçâîäñòâà è ðàñøèðåíèå âòîðè÷íîé ïåðåðàáîòêè ìåòàëëîâ. È îñíîâíàÿ áàçà ÿâëÿåòñÿ «Ýêîèíäóñòðèÿ» , ÷òî êàñàåòñÿ çàðóáåæíûõ ðûíêîâ è ýêîèíäóñòðèÿ òî îíè óæå ñôîðìèðîâàëèñü è èìåþò òåíäåíöèþ áûñòðîãî ðîñòà. À íà ñ÷åò íàøåãî ãîñóäàðñòâà ÐÊ , òî áûë ïðèíÿò çàêîí îò 15 èþëÿ 1997ã. «Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû» êîòîðûé äàåò ê îáðàçîâàíèþ ïîñòðîåíèÿ íîðìàòèâíî-ýêíîìè÷åñêîé áàçû äëÿ äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìè÷åñêîé èíäóñòðèè â ÐÊ.












Ãëàâà II. Ýêîëîãè÷åñêèé ôàêòîð êàê îäèí èç

âàæíåéøèõ ôàêòîðîâ âëèÿþùåé íà ñîâðåìåííûå ÌÝÎ.


Ãëîáàëüíûå ïðîáëåìû îáüåäèíÿåò ïðåæäå âñåãî èç âñåîáùèé, óíèâåðñàëüíûé õàðàêòåð. Ýòî âûòåêàåò èç òîãî îáñòîÿòåëüñòâà,÷òî îíè ïîðîæäåíû ñàìèì òèïîì ñîâðåìåííîé öèâèëèçàöèè, õàðàêòåðîì ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë, ïîäâåðæåííûõ âçàèìîâîçäåéñòâèþ è âçàèìîïðîíèêíîâåíèþ (êîíâåðãåíöèè), ÷òî íàèáîëåå ÿðêî ïðîÿâëÿåòñÿ óæå ñ íà÷àëà 90-õ ãîäîâ. Òàêîå ðàçâèòèå äåëàåò âîçìîæíûì èç ðåøåíèå íà áàçå îáüåäèíåíèÿ óñèëèé âñåãî ÷åëîâå÷åñòâà, åñëè íå áóäóò ïîïûòêè ðåçêî óñèëèâøèõ ñâîè ïîçèöèè îòäåëüíûõ ñòðàí è èõ ãðóïï äîìèíèðîâàòü íàä ìèðîì. Ïðè òàêîì ïîäõîäå ãëîáàëüíûå ïðîáëåìû âñå â áîëüøåé ìåðå «âïëåòàþòñÿ» â òêàíü ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, ñòàíîâÿòñÿ èõ íåîòüåìëåìûì ýëåìåíòîì. ×òî ìû îòíîñèì ê ãëîáàëüíûì ïðîáëåìàì? Ýòî ñëåäóþùèå êðóïíûå ïðîáëåìû ñîâðåìåííîãî ìèðà:

- ñîõðàíåíèå ìèðà, ïðåêðàùåíèå ãîíêè âîîðóæåíèé (èõ ýêîíîìè÷åñêèå àñïåêòû), ñïîñîáñòâóþùèå ïîâûøåíèþ ðîëè ãðàæäàí ãîñóäàðñòâ â ñîçèäàòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè,â ïðîöâåòàíèè îáùåñòâà;

- âíåçàïíî âñïûõíóâøàÿ âûíóæäåííàÿ ìèãðàöèÿ áîëüøèõ ìàññ ëþäåé èç-çà âîåííûõ êîíôëèêòîâ â ðàçíûõ ÷àñòÿõ ìèðà , âêëþ÷àÿ Åâðàçèþ;

- óòâåðæäåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà â ñîâðåìåííîì ãîñóäàðñòâå, åãî îñâîáîæäåíèå èç ïîä ÷ðåçìåðíî óñèëèâøåãîñÿ êîíòðîëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ,â îñîáåííîñòè- íàä ëè÷íîé è ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäîé êàê öåíòðàëüíîãî ñåãìåíòà ïðàâ ÷åëîâåêà âîîáùå;

- ðåøåíèå îáîñòðÿþùåéñÿ ïðîäîâîëüñòâåííîé ïðîáëåìû, ðàñïðîñòðàíÿþùåéñÿ íà âñå áîëüøåå ÷èñëî ñòðàí;

- ïðåîäîëåíèå êðèçèñà îêðóæàþùåé ñðåäû, êîòîðûé îõâàòûâàåò âñå íîâûå ñôåðû è íîâûå ãåîãðàôè÷åñêèå ðàéîíû è ñïîñîáåí ðàçðóøèòü ñàìó âîçìîæíîñòü äëÿ æèçíè ÷åëîâåêà;

- óêðåïëåíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ðàçëè÷íûõ ñòðóêòóð ÎÎÍ- ýòî òîæå ïðîáëåìà âñåé öèâèëèçàöèè, îò ýôôåêòèâíîãî ðåøåíèÿ êîòîðîé,â ñâîþ î÷åðåäü, çàâèñèò è óðîâåíü, êà÷åñòâî ðåøåíèÿ ñàìèõ ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì.

Âñå ýòè ïðîáëåìû âçàèìîñâÿçàíû è ñîîòâåòñòâåííî, òðåáóþò ñâîåãî êîìïëåêñíîãî èçó÷åíèÿ. Ó÷åíûå è ïîëèòèêè â ïðèíöèïå ñõîäÿòñÿ â òîì, ÷òî ñîâðåìåííàÿ öèâèëèçàöèÿ ñïîñîáíà ðåøèòü ãëîáàëüíûå ïðîáëåìû. Åäèíû îíè è â òîì,÷òî ýòî òðåáóåò îãðîìíûõ ðåñóðñîâ; íî íàâðÿä ëè ýòè ðåñóðñû ïðåäñòàâëÿþòñÿ áîëåå îáüåìíûìè, ÷åì áðåìÿ âîåííûõ ðàñõîäîâ, ïî-ïðåæíåìó îòíèìàþùåå çíà÷èòåëüíóþ äîëþ ðåñóðñîâ ìíîãèõ ñòðàí. Ñëåäîâàòåëüíî, ðå÷ü èäåò ïðåæäå âñåãî î íåîáõîäèìîñòè ìîáèëèçàöèè äîáðîé âîëè ïîëèòè÷åñêèõ ëèäåðîâ ìíîãèõ ãîñóäàðñòâ, ÷üè ðàçóìíûå äåéñòâèÿ ìîãóò äàòü âîçìîæíîñòü ðåøåíèÿ ýòèõ ïðîáëåì.

Ñ ðåøåíèåì ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì íåïîñðåäñòâåííî «ãðàíè÷èò» çàäà÷à ìîäåðíèçàöèè âñåé ñëîæèâøåéñÿ ñèñòåìû ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Ñ îäíîé ñòîðîíû, îíà ñàìîñòîÿòåëüíàÿ ïðîáëåìà,ñ äðóãîé - âïëåòåíà â òêàíü ðàçðåøåíèÿ êàæäîé èç îñíîâíûõ ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì, ðåøàåìûõ ìèðîâûì ñîîáøåñòâîì íà áàçå êîíñòðóêòèâíîãî äèàëîãà. Çäåñü ïðè÷èíà ïîâûøåíèÿ ðîëè ñóáüåêòèâíîãî ôàêòîðà â ñàìîé ñôåðå îñóùåñòâëåíèÿ ÌÝÎ, â òîì ÷èñëå â ïîäõîäàõ ê ãëîáàëüíûì ïðîáëåìàì. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî íåîáû÷àéíî âîçâûøàåò ðàçíûå ïîäñèñòåìû ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíîìè÷åñêîé äèïëîìàòèè.

Äëÿ ðåøåíèÿ ãëîáàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì íåîáõîäèìî äîâîëüíî ÷åòêî âûäåëèòü ïðåäïîñûëêè, îïðåäåëÿþùèå èõ ïðèîðèòåòíîñòü.

Íåîáõîäèìî îñóùåñòâèòü âñåñòîðîííþþ ðàçðàáîòêó è ðåøåíèÿ â îáëàñòè ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì. ×åëîâå÷åñòâî ïåðåæèâàåò ñåé÷àñ èñòîðè÷åñêèé ïåðåõîäíûé ïåðèîä, êîãäà áóêâàëüíî êàê âçðûâ íàñòóïèëî îñîçíàíèå ñóùåñòâîâàíèÿ ìîùíîãî êîíôëèêòà ìåæäó ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ è íåáåçãðàíè÷íûìè âîçìîæíîñòÿìè îêðóæàþùåé ñðåäû. Íàäî èìåòü â âèäó, ÷òî áîëüøèíñòâî âàæíåéøèõ äåéñòâèé çà ñîõðàíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû ñîñòîÿòñÿ â 90-õ ãîäàõ , è æèçíåííî âàæíî äëÿ Öèâèëèçàöèè íå ïðîèãðàòü â ýòîé îáëàñòè íàöèîíàëüíûì ýãîèçìàì îòäåëüíûõ ñòðàí. Ïðåæäå âñåãî íàäî ðåøèòü òðè àêòóàëüíûõ âîïðîñà:

à) ýêîëîãè÷åñêîå ìûøëåíèå äîëæíî ïðîíèêíóòü â âûñøèå ñôåðû ãîñóäàðñòâåííîãî ðóêîâîäñòâà è â îáëàñòü âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó ïðàâèòåëüñòâàìè è ïðîìûøëåííûìè êðóãàìè;

á) íåîáõîäèìî çàìåíèòü ïðèíöèï «ðåàãèðîâàòü è ëå÷èòü» ñòðàòåãèé «ïðåäâèäåòü è ïðåäîòâðàùàòü»;

â) íåîáõîäèìû íåìåäëåííûå äåéñòâèÿ äëÿ ðåøåíèÿ îñîáî ñåðüåçíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì: âîîðóæåííûõ êîíôëèêòîâ, ïðîäîâîëüñòâèÿ, êëèìàòà ïëàíåòû.

Ðåøåíèå ïîñëåäíåé â çíà÷èòåëüíîé ìåðå íàõîäèòñÿ â ñôåðå ýíåðãåòèêè, â ÷àñòíîñòè,â ñôåðå ðàçðàáîòêè áåçîïàñíûõ âèäîâ ýíåðãåòèêè, àëüòåðíàòèâíûõ èñòî÷íèêîâ è ò.ä. Îñòðî ñòîèò âîïðîñ óíè÷òîæåíèÿ ëåñîâ- íà êàæäîå ïîñàæåííîâ äåðåâî ñåãîäíÿ âûðóáàåòñÿ 10 äåðåâüåâ. Áåç ëåñà, áåç åãî âîññòàíîâëåíèÿ Çåìëÿ îêàæåòñÿ íå â ñîñòîÿíèè ïîãëîùàòü óãëåêèñëûé ãàç; âîïðîñ ñîõðàíåíèÿ îçîíîâîãî ñëîÿ àòìîñôåðû è äð.


Ð å ç þ ì å .


×åëîâå÷åñòâî ñåé÷àñ ïåðåæèâàåò èñòîðè÷åñêèé ïåðåõîäíûé ïåðèîä, êîãäà áóêâàëüíî êàê âçðûâ íàñòóïèëî îñîçíàíèå, ÷òî îáðàçóåòñÿ ìîùíûé êîíôëèêò ìåæäó ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ è íåïðåäñêàçóåìûé ïîâåäåíèåì îêðóæàþùåé ñðåäû. Êîòîðàÿ çàíèìàåò îäíî èç ïåðâûõ ìåñò â ãëîáàëèçàöèè ïðîáëåìû ÕÕ-ãî ñòîëåòèÿ íàøåé ïëàíåòû.

Âñÿ ýòà ïðîáëåìà î÷åíü ñëîæíà è òðåáóåò ñâîåãî êîìïëåêñíîãî óõóäøåíèÿ. Ó÷åíûå è ïîëèòèêè â ïðèíöèïå ñõîäÿòñÿ â òîì,÷òî ñîâðåìåííàÿ öèâèëèçàöèÿ ñïîñîáíà ðåøèòü ãëîáàëüíóþ ïðîáëåìó, õîòÿ äàæå ýòî òðåáóåò îãðîìíûõ ðåñóðñîâ è âðåìÿ.

































Ãëàâà III. Îñíîâíûå ìåæäóíàðîäíûå àñïåêòû

ðåøåíèÿ ãëîáàëüíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì.


§3.1. Ýêîëîãè÷åñêèé êðèçèñ êàê ãëîáàëüíàÿ ïðîáëåìà.


Îñíîâíûå ïðè÷èíû ýêîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà. Ýêîëîãè÷åñêàÿ ïðîáëåìà èìååò ìíîãîâåêîâóþ èñòîðèþ, îäíàêî îáîñòðÿåòñÿ îíà ñ íåîáû÷àéíîé áûñòðîòîé ñî âòîðîé ïîëîâèíû XIX ñòîëåòèÿ, ïî ìåðå èíäóñòðèàëèçàöèè ïëàíåòû. Çà ïîñëåäíèå 100 ëåò áûëî óíè÷òîæåíî îêîëî 1/4 îáðàáàòûâàåìîé â ìèðå çåìëè è îêîëî 2/3 ëåñîâ íàøåé ïëàíåòû. Êàæäîå äåñÿòèëåòèå â ìèðå òåðÿåòñÿ 7% çåìåëü ñ ïëîäîðîäíûìè ïî÷âàìè. Åæåãîäíî ñ ïîëåé âûíîñèòñÿ 26 ìëðä òîíí ïëîäîðîäíîãî ñëîÿ. Êðèçèñíûé õàðàêòåð ïðîáëåìà ïðèîáðåëà óæå ñ êîíöà 50-õ- íà÷àëà 60-õ ãîäîâ. Âîò âñåãî ëèøü íåñêîëüêî öèôð, èëëþñòðèðóþùèõ ìàñøòàáû íàäâèãàþùåéñÿ êàòàñòðîôû. Êàæäûå äâà ãîäà ïðèáàâëÿåòñÿ 12 ìëí ãà îïóñòîøåííûõ çåìåëü. Èíòåíñèôèöè-ðóåòñÿ ìàññîâîå ñâåäåíèå ëåñîâ íà ïëàíåòå; êàæäóþ ñåêóíäó èõ ïëîùàäü ñîêðàùàåòñÿ íà ïîëãåêòàðà, à êàæäûå äâà ãîäà - íà ïëîùàäü, ðàâíóþ âñåé Ôèíëÿíäèè. È åñëè ýòîò ïðîöåññ áóäåò ïðîäîëæàòüñÿ òàêèìè æå òåìïàìè, òî äëÿ ïîëíîãî âûâåäåèÿ èç ïðîèçâîäñòâà çåìëè íå ïîíàäîáèòñÿ è 50 ëåò,à îñòàâøèåñÿ ëåñà ìîãóò áûòü ïîëíîñòüþ óíè÷òîæåíû åùå äî 2000 ãîäà. Íàñòóïëåíèå ýêîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà èäåò âûñîêèìè òåìïàìè âî âñåõ ñòðàíàõ ìèðà, íà âñåõ êîíòèíåíòàõ, çàòðàãèâàÿ «ëåäîâûå».

Ìàñøòàáû âçàèìîäåéñòâèÿ ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà ñ ïðèðîäîé îêàçàëèñü íàñòîëüêî âåëèêè, ÷òî âîçíèêëà ðåàëüíàÿ óãðîçà íàðóøåíèÿ ñáàëàíñèðîâàííîñòè îáìåíà ìåæäó íèìè, ïðèâíåñåíèÿ ñåðüåçíûõ èìåíåíèé â ýòîò îáìåí ñ íåæåëàòåëüíûìè ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ ÷åëîâåêà è ìèðîâîãî ðàçâèòèÿ.

Óãðîçà âñåîáùåé áåçîïàñíîñòè, êîòîðàÿ ìîæåò âîçíèêíóòü èç-çà íàðóøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ èëè ýêîíîìè÷åñêèõ ïîòðÿñåíèé, ñòîëü æå ðåàëüíàÿ è ñòîëü æå ñåðüåçíà, êàê è óãðîçà ÿäåðíîé âîéíû. Âñåâîçðàñòàþùàÿ èíòåíñèâíîñòü âîçäåéñòâèÿ ÷åëîâåêà íà îêðóæàþùóþ ñðåäó è íà ñòðóêòóðó æèçíåîáåñïå÷åíèÿ íàøåé ïëàíåòû âûçûâàåò ê æèçíè òàêîé ðèñê, êîòîðûé â êîíå÷íîì ñ÷åòå ìîæåò áûòü äàæå áîëåå îïàñíûì è òðóäíûì äëÿ óñòðàíåíèÿ, ÷åì ÿäåðíàÿ óãðîçà. Åñëè âîçìîæíîñòü èçáåæàòü ÿäåðíîé âîéíû âñåãäà áóäåò ñîõðàíÿòüñÿ äî ìîìåíòà, ïîêà íå íàæàòà êíîïêà, òî ðàçðóøåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû, ïîäîáíî ðàêîâîìó çàáîëåâàíèþ, òèõî è âñåïðîíèêàþùå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ ïî âñåìó òåëó íàøåé ïëàíåòû, è åãî ìîæíî ñäåðæàòü, ëèøü ïðèíÿâ ìåðû ðàíüøå, ÷åì äåëî çàéäåò ñëøèêîì äàëåêî.

Ïî ñóøåñòâó îáîñòðåíèå ýêîëîãè÷åñêîé ïðîáëåìû îçíà÷àåò ïåðåõîä íà êà÷åñòâåííî íîâóþ çàâèñèìîñòü íàñåëåíèÿ ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà îò îñêóäåâàþùåé îêðóæàþùåé ïðèðîäû â ðåçóëüòàòå âàðâàðñêîãî âîçäåéñòâèÿ íà íåå ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè.

×èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ Çåìëè ñåãîäíÿ ñîñòàâëÿåò 5.6 ìëðä ÷åëîâåê, à ê 2025 ãîäó îíà, ïî ïðîãíîçàì, äîñòèãíåò 9-10 ìèëëèàðäîâ. Ïîêàçàòåëüíî, ÷òî ïî îòíîøåíèþ ê 1950 ãîäó ÷èñëåííîñòü çåìëÿí óäâîèëàñü, à ïðèðîñò çà ïîñëåäíèå 20 ëåò ñîñòàâèë 1.7 ìëðä ÷åëîâåê, èç íèõ 1.5 ìëðä- â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ. Íàñåëåíèå ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ñîñòàâëÿåò òðè ÷åòâåðòè íàñåëåíèÿ ïëàíåòû, à ïîòðåáëÿåò îíî âñåãî îäíó òðåòü îáùåìèðîâîé ïðîäóêöèè, ïðè÷åì ðàçðûâ â ïîòðåáëåíèè íà äóøó íàñåëåíèÿ ïðîäîëæàåò ðàñòè. Òîëüêî ñ 1950ã. ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî â ìèðå óâåëè÷èëîñü áîëåå ÷åì â 50 ðàç, à èñïîëüçîâàíèå ïðèðîäíîãî òîïëèâà- áîëåå ÷åì â 30 ðàç. Ê êîíöó âåêà, êàê ñ÷èòàþò ó÷åíûå, äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ ðàñòóùèõ ïîòðåáíîñòåé ìèðîâîãî ïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà áóäåò èñïîëüçîâàíî íîâûõ ñûðüåâûõ ðåñóðñîâ â îáüåìå, ïðåâûøàþùåì â 3-4 ðàçà èõ ñóììàðíîå ïîòðåáëåíèå çà âñþ ïðåäûäóùóþ èñòîðèþ ÷åëîâå÷åñêîé öèâèëèçàöèè. Äîñòàòî÷íî ñêàçàòü, íàïðèìåð, ÷òî ïðàêòè÷åñêè âñå îòðàñëè àìåðèêàíñêîé ýêîíîìèêè îêàçàëèñü ïåðåä íåîáõîäèìîñòüþ â òîé èëè èíîé ìåðå ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü ïðîèçâîäñòâà â óñëîâèÿõ æåñòêèõ íîðì ïðèðîäîîõðàííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è îãðàíè÷åííîñòè ýíåðãîðåñóðñîâ, ïðè÷åì âåñüìà ñóùåñòâåííóþ, à ïîä÷àñ è îïðåäåëÿþùóþ ðîëü ñûãðàëà îñòðàÿ êîíêóðåíöèÿ èíîñòðàííûõ ïðîèçâîäèòåëåé. Êàê èçâåñòíî, ýíåðãåòè÷åñêîå õîçÿéñòâî íàõîäèòñÿ â öåíòðå ñîâðåìåííûõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì- íà åãî äîëþ òîëüêî â ÑØÀ ïðèõîäèòñÿ 75 ïðîöåíòîâ çàãðÿçíåíèé âîçäóõà îêèñëàìè ñåðû è 50 ïðîöåíòîâ îêèñëàìè àçîòà.  àòìîñôåðó âñåé ïëàíåòû ÑØÀ âûáðàñûâàþò ïî÷òè ÷åòâåðòü îáùåãî êîëè÷åñòâà äâóîêèñè óãëåðîäà. Ýòè óñëîâèÿ íàñòîÿòåëüíî òðåáóþò ïåðåîñìûñëåíèÿ îñíîâíûõ ïðèíöèïîâ âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó îáùåñòâîì è ïðèðîäîé. Àíàëèç ýòîãî âçàèìîäåéñòâèÿ è ïóòè âûõîäà èç êðèçèñà îáñòîÿòåëüíî áûëè ðàññìîòðåíû íà Âñåìèðíîé êîíôåðåíöèè ÎÎÍ â èþíå 1992 ãîäà â Ðèî-äå-Æàíåéðî.

 ïðîãðàììå ýòîé êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ ïîä íàçâàíèåì «Ïîâåñòêà äíÿ íà XXI âåê» îòìå÷àåòñÿ, ÷òî Ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî â öåëÿõ óñêîðåíèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ â ìèðå äîëæíî îñóùåñòëÿòüñÿ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû îíî äîïîëíÿëî è ïîääåðæèâàëî íàäåæíóþ íàöèîíàëüíóþ ïîëèòèêó â îáëàñòè ýêîíîìèêè, à íå ïîäðûâàëî åå èëè íàíîñèëî åé óùåðá â áóäóùåì.

Óæå ñåé÷àñ â ïðîìûøëåííîé ãåîãðàôèè íàøåé ïëàíåòû íàáëþäàþòñÿ ãëóáîêèå èçìåíåíèÿ. Ïðîèñõîäèò ñóùåñòâåííîå ïåðåðàñïðåäåëåíèå ïðîìûøëåííûõ ìîùíîñòåé, ïî ìåðå òîãî êàê ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû â õîäå îñóùåñòâëåíèÿ èíäóñòðèàëèçàöèè îáðåòàþò ñïîñîáíîñòü ïðîèçâîäèò è ñáûâàòü íà ìèðîâîì ðûíêå ìíîãèå êîíêóðåíòîñïîñîáíûå òîâàðû, ðàíåå ïðîèçâîäèâøèåñÿ ãëàâíûì îáðàçîì â áîëåå ðàçâèòûõ â ïðîìûøëåííîì îòíîøåíèè ãîñóäàðñòâàõ: ïðîäóêöèþ ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè, àâòîìîáèëè, ñóäà, ýëåêòðîííóþ òåõíèêó è äàæå ëåòàòåëüíûå àïïàðàòû.

Ïðîìûøëåííûé ðîñò â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ïðèâîäèò ê âîçíèêíîâåíèþ òàêèõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì, êîòîðûå ðàíåå ñ÷èòàëèñü áîëåçíüþ ëèøü áîãàòûõ ñòðàí. Öåíòð òÿæåñòè îäíîé èç ñàìûõ ñåðüåçíûõ è îñòðûõ â ìèðå ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì-çàãðÿçíåíèÿ ïî÷âû, âîäû è âîçäóõà-ñìåñòèëñÿ íà þã. Ñåãîäíÿ ìíîãèå ðàéîíû, êîòîðûå îòíîñÿòñÿ ê ÷èñëó íàèáîëåå çàãðÿçíåííûõ íà çåìíîì øàðå, íàõîäÿòñÿ â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ.  òàêèõ ãîðîäàõ, êàê Ìàíèëà, Êàèð,Ìåõèêî è Ñàíòüÿãî ïðîáëåìà çàãðÿçíåíèÿ âîäû è âîçäóõà ñòàëà îäíîé èç îñòðåéøèõ íà ïëàíåòå.  ñëåäóþùåì ñòîëåòèè ðàçâèâàþùèéñÿ ìèð ñ åãî îãðîìíûì íàñåëåíèåì áóäåò â îñíîâíîì óðáàíèçèðîâàí, è åãî ãîðîäñêèå ðàéîíû áóäóò èñïûòûâàòü òàêèå íàãðóçêè è ñòîëêíóòñÿ ñ òàêèìè ïðîáëåìàìè,ñ êîòîðûìè ìû åùå íèãäå è íèêîãäà íå ñòàëêèâàëèñü.

Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî âîîáùå íàãðóçêè íà ïðèðîäíûå ðåñóðñû, îêðóæàþùóþ ñðåäó è ñèñòåìû æèçíåîáåñïå÷åíèÿ ëþäåé, óæå ïðèâåäøèå ê ñòîëü øèðîêîìó îáîñòðåíèþ ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè â ìèðå, íåèçáåæíî áóäóò íàðàñòàòü è äàëüøå-ýòî íåèçáåæíî.

Ýòî çíà÷èò, ÷òî â ñàìîì öåíòðå ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííîé ñèñòåìû, îò êîòîðîé çàâèñèò áóäóùåå ÷åëîâå÷åñòâà, íàõîäÿòñÿ âçàèìîäåéñòâóþùèå ñâÿçè ìåæäó îêðóæàþùåé ñðåäîé è ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ. Ãðàíèöû, â êîòîðûõ ìîæåò ñîõðàíÿòüñÿ è ïðîöâåòàòü æèçíü ÷åëîâåêà, óñòàíàâëèâàþòñÿ ïðåäåëàìè îêðóæàþùåé ñðåäû. Òàêèì îáðàçîì, îêðóæàþùàÿ ñðåäà è ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå íåïðåìåííî è òåñíî ñâÿçàíû ìåæäó ñîáîé, è íàøå áóäóùåå çàâèñèò îò òîãî, íàñêîëüêî óñïåøíî ìû áóäåì ó÷èòâàòü ýòè ñâÿçè.

Ñâÿçè ìåæäó îêðóæàþùåé ñðåäîé è ýêîíîìèêîé, ïðîñìàòðèâàþòñÿ âî ìíîãèõ ÿâëåíèÿõ, ê êîòîðûì ñåé÷àñ ïðèêîâàíî íàøå âíèìàíèå. Íåäàâíèé ãîëîä â àôðèêàíñêèõ ñòðàíàõ ê þãó îò Ñàõàðû ñòàë ñêîðåå ñëåäñòâèåì ñåðüåçíîãî óõóäøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ, íåæåëè ðåçóëüòàòîì òîëüêî ëèøü îäíîé çàñóõè, êîòîðàÿ, íåñîìíåííî, ÿâèëàñü êàòàëèçàòîðîì áåäñòâèÿ. Èìåþòñÿ âåñüìà óáåäèòåëüíûå ñâèäåòåëüñòâà òîãî,÷òî ìèðîâîìó ñîîáùåñòâó ñåðüåçíî óãðîæàåò îïàñíîñòü, ñâÿçàííàÿ ñ ïåðåìåíîé êëèìàòà è îáåäíåíèåì îçîííîãî ñëîÿ â àòìîñôåðå èç-çà áåçäóìíîãî âîçäåéñòâèÿ ÷åëîâåêà íà îêðóæàþùóþ ñðåäó â ðåçóëüòàòå íåêîíòðîëèðóåìîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Èçìåíåíèå êëèìàòà âñëåäñòâèå íàêîïëåíèÿ â àòìîñôåðå óãëåêèñëîãî è äðóãèõ ïàðíèêîâûõ ãàçîâ (ìåòàíà, õëîðôòîðîêàðáîíà è äð.) ìîæåò îêàçàòüñÿ íàèáîëåå çíà÷èòåëüíûì ñî âðåìåíè ïîÿâëåíèÿ ÷åëîâåêà íà Çåìëå. Ñðåäíèå òåìïåðàòóðû íà ïëàíåòå ìîãóò ïîäíÿòüñÿ ê 2050ã., ïî ðàçëè÷íûì îöåíêàì ñïåöèàëèñòîâ, â ïðåäåëàõ 1.5-4.5 ãðàäóñîâ ïî Öåëüñèþ. Îäíî èç âîçìîæíûõ ïîñëåäñòâèé-ïîâûøåíèå óðîâíÿ Ìèðîâîãî îêåàíà, êîòîðîå, êàê âûñêàçàëè íåêîòîðûå ýêñïåðòû íà êîíôåðåíöèè â Ðèî-äå-Æàíåéðî â èþíå 1992 ãîäà, óæå ê 2010ã. ìîæåò ñîñòàâèòü îò 1.4 äî 2.2ì. Ñïåöèàëüíûå èññëåäîâàíèÿ ïîêàçàëè,÷òî ñîäåðæàíèå óãëåêèñëîãî ãàçà â àòìîñôåðå ïî ñðàâíåíèþ ñ 1860 ãîäîì óâåëè÷èëîñü íà 30 ïðîöåíòîâ. Íî îñîáåííî áûñòðûìè òåìïàìè êîíöåíòðàöèÿ óãëåêèñëîãî ãàçà âîçðàñòàåò íà÷èíàÿ ñ 1958ã. Îñíîâíîé èñòî÷íèê íàêîïëåíèÿ óãëåêèñëîãî ãàçà-ýíåðãåòèêà, ñæèãàíèå íåôòè, óãëÿ, ëåñà è ò.ä. Áîëüøóþ îáåñïîêîåííîñòü â ìèðå âûçûâàåò è ñîñòîÿíèå îçîíîâîãî ñëîÿ â ñòðàòîñôåðå, ãäå çàðåãèñòðèðîâàíî äâóõïðîöåíòíîå óìåíüøåíèå åãî ñîäåðæàíèÿ, à íàä Àíòàðêòèäîé ïëîùàäü îçîíîâîé «äûðû» óæå âäâîå áîëüøå ðàçìåðà òåððèòîðèè ÑØÀ. Ïðèðîäíûå ñòðóêòóðû è ñòðóêòóðû, ñîçäàííûå ÷åëîâåêîì, îò êîòîðûõ çàâèñèò áóäóùåå ÷åëîâå÷åñòâà, ïî ñâîåìó îõâàòó ÿâëÿþòñÿ ãëîáàëüíûìè, è ëþáîå ïðîèñøåñòâèå â êàêîé-ëèáî ÷àñòè èç íèõ â íàøå âðåìÿ ìîæåò îêàçàòü âëèÿíèå íà âñþ èõ ñîâîêóïíîñòü.

Êîíöåïöèÿ «óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ». Ëèøü îáåñïå÷åíèå óñòîé÷èâîãî, ñáàëàíñèðîâàííîãî è êîíòðîëèðóåìîãî ðàçâèòèÿ ìîæåò ãàðàíòèðîâàòü ïåðåõîä ê íîâîé ýðå íåîáõîäèìî è áåçîïàñíîãî äëÿ ìèðà ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ïðè ðàçðàáîòêå ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè è â õîäå åå îñóùåñòâëåíèÿ â êàæäîì ñåêòîðå ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü ãàðìîíè÷íîå ñî÷åòàíèå ìåæäó ýêîíîìèêîé è îêðóæàþùåé ñðåäîé.  Äåêëàðàöèè Ðèî-äå-Æàíåéðî ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ, âêëþ÷àþùåé â ñåáÿ 27 ðåêîìåíäàòåëüíûõ ïðèíöèïîâ, ðàñêðûâàåòñÿ ñóùåñòâî è öåëè ðåàëèçàöèè êîíöåïöèè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ. Ïîíÿòèå óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ:

- ïðèçíàíèå òîãî, ÷òî â öåíòðå âíèìàíèÿ íàõîäÿòñÿ ëþäè, êîòîðûå äîëæíû èìåòü ïðàâî íà çäîðîâóþ è ïëîäîòâîðíóþ æèçíü â ãàðìîíèè ñ ïðèðîäîé;

- îõðàíà îêðóæàþùåé ñðåäû äîëæíà ñòàòü íåîòüåìëåìîé êîìïîíåíòîé ïðîöåññà ðàçâèòèÿ è íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ â îòðûâå îò íåãî;

- ïðàâî íà ðàçâèòèå äîëæíî ðåàëèçîâàòüñÿ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû â ðàâíîé ìåðå îáåñïå÷èòü óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé â ðàçâèòèè è ñîõðàíåíèè îêðóæàþùåé ñðåäû êàê íûíåøíåãî, òàê è áóäóùåãî ïîêîëåíèé;

- óìåíüøåíèå ðàçðûâà â óðîâíå æèçíè ìèðà, èñêîðåíèå áåäíîñòè è íèøåòû ñ ó÷åòîì òîãî îáñòîÿòåëüñòâà,÷òî ñåãîäíÿ íà äîëþ òðåõ ÷åòâåðòåé íàñåëåíèÿ Çåìëè ïðèõîäèòñÿ ëèøü îäíà ñåäüìàÿ ÷àñòü ìèðîâîãî äîõîäà.

Ïîäîáíûé ïîäõîä áóäåò âåñòè ê ìàññèðîâàííîìó ïåðåìåùåíèþ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû è ðåãèîíû. Òîëüêî ïóòåì óäîâëåòâîðåíèÿ îãðîìíûõ è âñåâîçðàñòàþùèõ ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ ðàçâèâàþùåãîñÿ ìèðà ìîæíî îáåñïå÷èòü âîçìîæíîñòè è ïåðñïåòèâû ïåðåõîäà ê íîâîé ýðå ñòàáèëüíîãî, îïòèìàëüíîãî è ñáàëàíñèðîâàííîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ìèðîâîé ýêîíîìèêè â öåëîì.

Ïðîìûøëåííî ðàçâèòûå ñòðàíû äîëæíû ïåðâûìè ïîéòè ïî ïóòè îñóùåñòâëåíèÿ ïåðåõîäà ê îïòèìàëüíîìó è ñáàëàíñèðîâàííîìó ðàçâèòèþ. Çà ïîñëåäíèå íåñêîëüêî ëåò â ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ïîä âîçäåéñòâèåì ïîâûøåíèÿ öåí íà ýíåðãèþ è â ðåçóëüòàòå ïîòåíöèàëüíîé íåõâàòêè ðåñóðñîâ ðåçêî ñîêðàòèëñÿ ñûðüåâîé êîìïîíåíò â ïðîèçâîäñòâå ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè. Íàïðèìåð, ßïîíèÿ â ñåðåäèíå 80-õ ãîäîâ èñïîëüçîâàëà ëèøü 60% ñûðüåâûõ ìàòåðèàëîâ íà êàæäóþ åäèíèöó ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè ïî ñðàâíåíèþ ñ íà÷àëîì 70-õ ãîäîâ. Ñåãîäíÿ ãëàâíûì èñòî÷íèêîì ïðèáàâî÷íîé ñòîèìîñòè âñå â áîëüøåé ñòåïåíè ñòàíîâÿòñÿ çíàíèÿ è èíòåëëåêòóàëüíûå âîçìîæíîñòè ÷åëîâåêà, èñïîëüçóåìûå â ïðîèçâîäñòâå òîâàðîâ è óñëóã, êîòîðûå âñå áîëüøå äîëæíû îðèåíòèðîâàòüñÿ êàê íà óäîâëåòâîðåíèå êà÷åñòâåííî íîâûõ òîâàðîâ è äðóãèõ ìàòåðèàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé, òàê è íà óñòðåìëåíèÿ ëþäåé â òàêèå íåìàòåðèàëüíûå îáëàñòè, êàê îòäûõ, ðàçâëå÷åíèÿ, êóëüòóðà, îáðàçîâàíèå è äóõîâíîå ðàçâèòèå.

Ê ïðèìåðó, â ÑØÀ ñíèæåíèå èñïîëüçîâàíèÿ ñûðüåâûõ ìàòåðèàëîâ äëÿ ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ âûçâàíî äâóìÿ îñíîâíûìè ïðè÷èíàìè: ïî îöåíêàì, îêîëî 45% ñíèæåíèÿ âûçâàíî ñòðóêòóðíûìè ñäâèãàìè â ýêîíîìèêå â ïîëüçó ìåíåå ýíåðãîåìêîé ïðîäóêöèè (òàê, ñîêðàòèëîñü ïðîèçâîäñòâî ñòàëè, öåìåíòà è ò.ï.), îñòàëüíûå 55% âûçâàíû áîëåå ýôôåêòèâíûìè òåõíèêîé, òåõíîëîãèåé, íîâûìè ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ ïðîèçâîäñòâ.

Ñåãîäíÿ âñå áîëüøå ïðîäóêöèè èçãîòîâëÿåòñÿ çà ñ÷åò èñïîëüçîâàíèÿ êîìïîíåíòîâ, ïîñòóïàþùèõ èç öåëîãî ðÿäà ñòðàí, êîòîðûå ìîãóò îáåñïå÷èâàòü èõ âûñîêóþ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü. ßñíî è òî,÷òî íåëüçÿ îáåñïå÷èòü ýêîëîãè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü â ðàìêàõ ïîëèòè÷åñêèõ áëîêîâ, ñèñòåì, îòäåëüíûõ ñòðàí. Çäåñü ìû èìååì äåëî ñ îáùåãóìàíèñòè÷åñêèìè öåííîñòÿìè, òðåáóþùèìè íîâîãî âèäåíèÿ ãëîáàëüíîé ñèòóàöèè, êîòîðîå áû â ïðàêòè÷åñêîì ïëàíå ïîçâîëèëî îáåñïå÷èòü ýêîëîãè÷åñêóþ ñòàáèëüíîñòü äëÿ âñåé öèâèëèçàöèè è â òî æå âðåìÿ äëÿ êàæäîãî ÷ëåíà ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà. Ïî ìåðå óãëóáëåíèÿ ýòèõ ïðîöåññîâ ïðîìûøëåííî ðàçâèòûå ñòðàíû âñå â áîëüøåé ñòåïåíè áóäóò çàâèñåòü îò ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí è Åâðàçèè, ïîñòàâëÿþùèõ íå òîëüêî ñûðüåâûå òîâàðû (äî íåäàâíåãî âðåìåíè îñíîâíîé âèä èõ ýêñïîðòíîé ïðîäóêöèè) , íî è ìíîãèå âèäû ïðîìûøëåííûõ èçäåëèé. Åùå îäíîé îñîáåííîñòüþ ýòîãî ïðîöåññà ñòàíåò äàëüíåéøåå ïîâûøåíèå ñïðîñà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí íà âñå áîëåå ñëîæíûå âèäû òîâàðîâ è óñëóã, îáåñïå÷èâàåìûõ íûíå ïðîìûøëåííî ðàçâèòûìè ñòðàíàìè.

Ðàçâåðòûâàíèå ýêîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà: îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ. Òðàäèöèîííî ãëàâíûìè íàïðàâëåíèÿìè îáîñòðåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà íàçûâàþòñÿ ñëåäóþùèå.

Âî-ïåðâûõ, âûâîä èç çåìëåïîëüçîâàíèÿ ðàñòóùèõ ðàçìåðîâ (ïëîùàäåé) êóëüòèâèðóåìûõ çåìåëü â ðåçóëüòàòå ÷ðåçìåðíîãî óïîòðåáëåíèÿ õèìè÷åñêèõ óäîáðåíèé, çàñîëåíèÿ ïî÷â,âåòðÿíîé è âîäíîé ýðîçèè è ò.ä.

Âî-âòîðûõ, âñå áîëüøåå õèìè÷åñêîå âîçäåéñòâèå íà ïðîäóêòû çåìëåäåëèÿ è æèâîòíîâîäñòâà, âîäó, ñðåäó îáèòàíèÿ ÷åëîâåêà, óíè÷òîæåíèå ëåñîâ è ò.ä.- âñå ýòî â êîíå÷íîì ñ÷åòå âëèÿåò íà æèçíü è çäîðîâüå âñåõ ëþäåé, íå ãîâîðÿ î ïðÿìîì óíè÷òîæåíèè ñïîñîáíîñòè ê âîñïðîèçâîäñòâó ïðèðîäíîé ñðåäû.

Â-òðåòüèõ, ðàñòóùèé îáüåì âûáðîñà â àòìîñôåðó Çåìëè çàãðÿçíèòåëåé (ñîòíè òûñÿ÷ òîíí îêèñè óãëåðîäà, óãëåâîäîðîäîâ, ñåðíèñòîãî àíãèäðèäà è ò.ä.) Îíè óæå ñåãîäíÿ, ïîìèìî âñåãî ïðî÷åãî, âåäóò ê ïîñòåïåííîìó óíè÷òîæåíèþ îçîííîãî çàùèòíîãî ñëîÿ âîêðóã àòìîñôåðû Çåìëè ñ íåïðåäñêàçóåìûìè ïîñëåäñòâèÿìè óæå íà áëèæàéøóþ ïåðñïåêòèâó.

Â-÷åòâåðòûõ, ñòðåìèòåëüíîå íàðàùèâàíèå îòõîäîâ, ïðåâðàùåíèå çíà÷èòåëüíûõ çåìåëüíûõ ïëîùàäåé â ìåñòà êîíöåíòðàöèè ðàçëè÷íûõ ïðîìûøëåííûõ îòõîäîâ (â ðåçóëüòàòå ñîêðàùàþòñÿ ïîëåçíûå ïëîùàäè çåìëè è ðàñøèðÿþòñÿ òåððèòîðèàëüíûå î÷àãè ñ ïîâûøåííîé îïàñíîñòüþ äëÿ æèçíè ëþäåé).

Â-ïÿòûõ,îñîáóþ îïàñíîñòü äëÿ æèçíè ÷åëîâåêà è ïðèðîäû ïðåäñòàâëÿåò ðîñò êîëè÷åñòâà àòîìíûõ ýëåêòðîñòàíöèé. Ïðèáëèçèòåëüíûé «ñöåíàðèé» èç âîçìîæíîãî âîçäåéñòâèÿ ÷åëîâå÷åñòâî ïîëó÷èëî â ðåçóëüòàòå ÷åðíîáûëüñêîé òðàãåäèè: ñìåðòü ëþäåé, îìåðòâëåíèå ãîðîäîâ, çåìåëü, ëåñîâ, âîäû, ïåðåíîñ ïî âîçäóõó íà òûñÿ÷è êèëîìåòðîâ îñîáî îïàñíûõ ðàäèàöèîííûõ çàãðÿçíèòåëåé è èõ âûïàäåíèå â âèäå îñàäêîâ íà ãîðîäà è ñåëà.

Ïîâëèÿëè íà óñêîðåíèå ýêîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà è òàê íàçûâàåìûå «ëîêàëüíûå âîéíû»: âî Âüåòíàìå, Êàìïó÷èè, Ëàîñå, Àôãàíèñòàíå, Àôðèêå, Öåíòðàëüíîé Àìåðèêå. Îêàçàëèñü áóêâàëüíî âûææåííûìè îãðîìíûå ïðîñòðàíñòâà äæóíãëåé, íàõîäèâøèåñÿ âåêàìè íåòðîíóòûìè. Ýòî- òîæå ðåçóëüòàò ñîâðåìåííîé «öèâèëèçàöèè». Íî íå òîëüêî íåïîñðåäñòâåííûå âîåííûå âîçäåéñòâèÿ óíè÷òîæàþò ïðèðîäíóþ ñðåäó. Òûñÿ÷è âîåííûõ êîðàáëåé ïðîâîäÿò ó÷åíèÿ â Ìèðîâîì îêåàíå, ðàññìàòðèâàÿ åãî êàê íåêóþ «àáñîëþòíóþ ñðåäó»,â êîòîðîé ìîæíî êàê óãîäíî ýêñïåðèìåíòèðîâàòü, øâûðÿÿ â åãî ïó÷èíû áåñ÷èñëåííîå êîëè÷åñòâî ðàçëè÷íûõ ñíàðÿäîâ, âûëèâàÿ ìèëëèîíû òîíí íåôòåïðîäóêòîâ.

Ñëîæíóþ òêàíü àòìîñôåðû ðàçðûâàþò ðàêåòû: âñå ëè çíàåì î ïîñëåäñòâèÿõ ýòèõ äåÿíèé ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçóìà ? À áîëåå ïðîñòûå, ïðîçàè÷åñêèå ïðîöåññû-áåçóìíàÿ ãîíêà âîîðóæåíèé, âîâëå÷åíèå â îáîðîííî-ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî ìåòàëëîâ, õèìè÷åñêèõ ïðîäóêòîâ, ýíåðãèè, âîäû è ò.ä.  ðåçóëüòàòå âñå ìåíüøàÿ èõ äîëÿ îñòàåòñÿ ñîáñòâåííî äëÿ íóæä ñàìîãî ÷åëîâåêà. Òðàãåäèåé ïðåäñòàåò äëÿ öèâèëèçàöèè òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ïðàâèòåëüñòâà ðàçíûõ ñòðàí íå â ñîñòîÿíèè îñîçíàòü íåîáõîäèìîñòü ðàöèîíàëüíîãî ñâåðòûâàíèÿ ïðîèçâîäñòâà ñîâðåìåííîãî îðóæèÿ è íàïðàâëåíèÿ îãðîìíûõ ðåñóðñîâ, âûäåëÿåìûõ íà ýòè öåëè äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷ ìèðíîãî ðàçâèòèÿ, ñîçäàíèÿ íîâîé òåõíè÷åñêîé öèâèëèçàöèè íà áàçå ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíîãî ïðîèçâîäñòâà.


§3.2. Ýêîíîìè÷åñêàÿ áàçà ðåøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà.


Ýêîíîìèêà ýêîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà. Ïðîáëåìà ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè òåñíî ñâÿçàíà ñ äîñòèæåíèåì ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, óòâåðæäåíèåì ðàâíîïðàâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, èñêëþ÷àþùèõ õèìè÷åñêóþ ýêñïëóàòàöèþ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ýêñïîðò çàãðÿçíÿþùèõ ïðîèçâîäñòâ è îïàñíûõ îòõîäîâ,- ýòà ìûñëü ïîä÷åðêèâàëàñü íà óïîìèíàâøåéñÿ âûøå êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ â Ðèî-äå-Æàíåéðî. Àìåðèêàíñêèé ó÷åíûé Áðàóí, äèðåêòîð Âàøèíãòîíñêîãî Èíñòèòóòà âñåìèðíîãî íàáëþäåíèÿ ïîä÷åðêèâàë â ýòîé ñâÿçè, ÷òî ýêñòåíñèâíîå ðàçðóøåíèå ïðèðîäíûõ îáåñïå÷èâàþùèõ ñèñòåì è óõóäøàþùèåñÿ ýêîëîãè÷åñêèå óñëîâèÿ ïðåäñòàâëÿþò óãðîçó íàöèîíàëüíîé è ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè, êîòîðàÿ ñåé÷àñ ñîïåðíè÷àåò ñ òðàäèöèîííîé âîåííîé óãðîçîé.

Çäåñü êàê ðàç òðåáóþòñÿ íàèáîëåå ðàçâèòûå ôîðìû ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà íà îñíîâå åäèíûõ êðèòåðèåâ, îáùåïðèçíàííûõ óíèâåðñàëüíûõ ïîäõîäîâ.  ýòèõ öåëÿõ íåîáõîäèìî ïðèäàòü äèíàìèçì ñóùåñòâóþùèì ìåæäóíàðîäíûì ýêîëîãè÷åñêèì îðãàíèçàöèÿì è ñîçäàòü öåëûé ðÿä íîâûõ. Ïðè ýòîì ÿñíî,÷òî ïîä íèõ íàäî ïîäâåñòè ñîîòâåòñòâóþùóþ ôèíàíñîâóþ áàçó, âîçìîæíî, íàäåëèòü ýòè ñòðàíû îïðåäåëåííûìè íàäíàöèîíàëüíûìè ïðàâàìè â äåëå ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîöåññîâ îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû.

Ïîêà ÷òî «ýêîëîãè÷åñêèå áþäæåòû» ñòðàí è ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé ñðàâíèòåëüíî íåâåëèêè, íå àäåêâàòíû ìàñøòàáàì ðåøàåìûõ çàäà÷, õîòÿ îíè è áûñòðî âîçðàñòàþò.  1970ã. íà ïðèðîäîîõðàííûå ìåðîïðèÿòèÿ ÷åëîâå÷åñòâî çàòðàòèëî 40 ìëðä äîëë, â 1980ã.-îêîëî 75 ìëðä äîëë, â 1990ã.-ïðèáëèçèòåëüíî 150 ìëðä, à â 2000ã. ïåðâîíà÷àëüíî ïëàíèðîâàëîñü çàòðàòèòü îêîëî 250 ìëðä äîëë.  îáùåì, õîòÿ ýòè ðàñõîäû è ðàñòóò,íî îíè íåñîèçìåðèìû íè ñ ãðÿäóùèì ýêîëîãè÷åñêèì êðèçèñîì, ðåàëüíî óãðîæàþùèì ÷åëîâå÷åñòâó, íè ñ ñîâîêóïíûì îáîðîííûì áþäæåòîì ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà, ãîäîâîé îáüåì êîòîðîãî ïðÿìî è íåïîñðåäñòâåííî äåéñòâóåò ïðîòèâ ñîõðàíåíèÿ æèçíè íà Çåìëå. Ýòè ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó îáîðîííûìè è ýêîëîãè÷åñêèì áþäæåòàìè íåîáõîäèìî óæå â ñàìîì áëèæàéøèì áóäóùåì ïîìåíÿòü ìåñòàìè.

Íåêîíòðîëèðóåìûé õàðàêòåð ðàçâèòèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà ïðÿìî îáóñëîâëåí òåì îáñòîÿòåëüñòâîì, ÷òî íà ïðèðîäîîõðàííûå öåëè èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû ðàñõîäóþò 1-2% ñâîåãî ÂÍÐ, íå îêàçûâàþò äîëæíîé ïîääåðæêè ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì, â òî âðåìÿ êàê òîëüêî ðàñ÷åòíàÿ ñòîèìîñòü óùåðáà, åæåãîäíî ïðè÷èíÿåìîãî îêðóæàþùåé ñðåäå,ñîñòàâëÿåò â ñðåäíåì 4-6% ñòîèìîñòè èõ ÂÍÐ.

 íàøåé ñòðàíå, ñîãëàñíî íåäàâíî ïðèíÿòîé ïðîãðàììå «Ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü Ðîññèè» óòâåðæäàåòñÿ, ÷òî «ïðèìåðíî 10 ìëðä ðóáëåé íåîáõîäèìî åæåãîäíî âêëàäûâàòü â âîññòàíîâëåíèå ýêîëîãè÷åñêèõ íàðóøåíèé è ïðåäîòâðàùåíèå òîòàëüíîé äåãðàäàöèè ïðèðîäíîé ñåäû». Íî äàæå ýòà ìèçåðíàÿ ñóììà, ñîñòàâëÿþùàÿ ìåíåå 1.3% îò ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ïðèçíàåòñÿ ïðàêòè÷åñêè íåðåàëüíîé.

Ïîýòîìó êîíôåðåíöèÿ ÎÎÍ â Ðèî-äå-Æàíåéðî â äîêóìåíòå «Ïîâåñòêà äíÿ íà XXI âåê» â IV ðàçäåëå, îïðåäåëÿþùåì ôèíàíñîâûå ðåñóðñû è ìåõàíèçìû, íåîáõîäèìûå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé ïðîãðàììû çàïèñàëà, ÷òî «âñå ñòðàíû äîëæíû îïðåäåëèòü, êàê ïðåòâîðèòü Ïîâåñòêó äíÿ íà XXI âåê â íàöèîíàëüíóþ ïîëèòèêó è ïðîãðàììû». Ïî îöåíêàì Ñåêðåòàðèàòà Êîíôåðåíöèè, ñðåäíåãîäîâûå ðàñõîäû òîëüêî íà îñóùåñòâëåíè â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ìåðîïðèÿòèé, ñîäåðæàùèõñÿ â Ïîâåñòêå äíÿ íà XXI âåê ïî ðåøåíèþ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì, äîëæíû ñîñòàâèòü ñâûøå 600 ìëðä äîëëàðîâ ÑØÀ.

Ïðîãðàììû îáåñïå÷åíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè. Ãëàâíîå íàïðàâëåíèå áîðüáû ïðîòèâ ñòðåìèòåëüíîãî óõóäøåíèÿ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû-ýòî ðàçðàáîòêà êðèòåðèåâ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè è ìàññîâîå âíåäðåíèå ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíûõ òåõíîëîãèé. Êîíå÷íî,òàêàÿ ïåðåîðèåòàöèÿ ñ ïîçèöèé ñîâðåìåííîãî ìûøëåíèÿ âûçûâàåò íåïðèÿòèå èç-çà ñâîåé ïåðâîíà÷àëüíîé äîðîãîâèçíû. Îäíàêî íàäî îñîçíàòü,÷òî èíîãî ðåøåíèÿ ýòîé ñàìîé îïàñíîé äëÿ ÷åëîâåñòâà ïðîáëåìû íåò. È çäåñü êàê íèãäå íåîáõîäèìî ñàìîå òåñíîå ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî. Ñïåöèôèêà ýòîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñîñòîèò â òîì, ÷òî îíî ïðåäïîëàãàåò èñïîëüçîâàíèå ïðàêòè÷åñêè âñåõ ñóùåñòâóþùèõ ôîðì ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé: ïðîìûøëåííî- ïðîèçâîäñòâåííîãî è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, ñîòðóäíè÷åñòâà â îáëàñòè äîáû÷è, ðàñïðåäåëåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ ñûðüÿ, òîïëèâíûõ è ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ, âàëþòíî-ôèíàíñîâîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ò.ä.

Ýêîëîãè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî îáüåêòèâíî äîëæíî áàçèðîâàòüñÿ íà óíèâåðñàëüíîé îñíîâå, îòðàæàòü ðåàëüíîñòü ñàìîé ïðîáëåìû. Âîçüìåì ïðîáëåìó Ìèðîâîãî îêåàíà-çäåñü íåò ïîëèòè÷åñêèõ ãðàíèö, îêåàí íå ïîä÷èíÿåòñÿ ìèðîâîççðåí÷åñêèì ïîñûëêàì. Âåòðû, ðåêè, ãðóíòîâûå âîäû- âñå ýòî ÷àñòè åäèíîé ïðèðîäû,äåéñòâóþùåé ïî ñâîèì çàêîíàì. ßñíî, ÷òî ÷åëîâå÷åñòâî äîëæíî îáüåäèíèòü ñâîè óñèëèÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû, âî-ïåðâûõ, îñëàáèòü ðàçðóøåíèå ýòîé ïðèðîäû, âî-âòîðûõ,â öåëÿõ âîññòàíîâëåíèÿ òîãî,÷òî åùå ìîæíî âîññòàíîâèòü äëÿ íîðìàëüíîé æèçíè ÷åëîâåêà íà Çåìëå. Ïîýòîìó íåîáõîäèìî ñìåùåíèå çîíû èíòåðåñîâ âñåõ ñòðàí, íàöèîíàëüíûõ è ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, çàíèìàþùèõñÿ Ìèðîâûì îêåàíîì, ñ âîåííî-ñòðàòåãè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïîçèöèé â ñòîðîíó ãëîáàëüíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ çàäà÷ öèâèëèçàöèè.

Çíà÷èòåëüíóþ ðîëü â ìåæäóíàðîäíîì ýêîëîãè÷åñêîì ñîòðóäíè÷åñòâå íà Åâðîïåéñêîì êîíòèíåíòå ìîæåò çàïëàíèðîâàííîå Èòîãîâûì äîêóìåíòîâ Âåíñêîãî Êîíãðåññà ñîâåùàíèå ïî çàùèòå îêðóæàþùåé ñðåäû.  ðàçäåëå «Îêðóæàþùàÿ ñðåäà» Èòîãîâîãî äîêóìåíòà,â ÷àñòíîñòè, çàïèñàíî:

«Ïðèçíàâàÿ íåîáõîäèìîñòü ïðåäóïðåäèòåëüíûõ äåéñòâèé, ãîñóäàðñòâà- ó÷àñòíèêè áóäóò óêðåïëÿòü ñîòðóäíè÷åñòâî è àêòèâèçèðîâàòü óñèëèÿ, íàïðàâëåííûå íà çàùèòó è óëó÷øåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû, èìåÿ â âèäó íåîáõîäèìîñòü ïîääåðæàíèÿ è âîññòàíîâëåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ â àòìîñôåðå, âîäàõ è ïî÷âå. Îíè áóäóò äåëàòü ýòî,â ÷àñòíîñòè, ñîâåðøåíñòâóÿ ñâîå âíóòðåííåå çàêîíîäàòåëüñòâî, ñâîè ìåæäóíàðîäíûå îáÿçàòåëüñòâà è ïðèìåíÿÿ íàèëó÷øèå äîñòóïíûå ñðåäñòâà ñ ó÷åòîì óðîâíåé ðàçâèòèÿ, à òàêæå ñäåðæèâàþùèõ ôàêòîðîâ ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Îíè ïîä÷åðêèâàþò âàæíîñòü Ðåãèîíàëüíîé ñòðàòåãèè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ â ñòðàíàõ- ÷ëåíàõ ÅÑÊ íà ïåðèîä äî 2000ã. è äàëåå.

Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè óáåæäåíû â íåîáõîäèìîñòè ñâîåâðåìåííîãî è ýôôåêòèâíîãî ñîêðàùåíèÿ âûáðîñîâ ñåðû èëè èõ òðàíñãðàíè÷íûõ ïîòîêîâ. Îíè ïðèçûâàþò Äîãîâàðèâàþùèåñÿ Ñòîðîíû è ñòðàíû, ïîäïèñàâøèå Êîíâåíöèþ, ïðèñîåäèíèòüñÿ ê Ïðîòîêîëó î ñîêðàùåíèè âûáðîñîâ ñåðû èëè èõ òðàíñãðàíè÷íûõ ïîòîêîâ ïî ìåíüøåé ìåðå íà 30% . Îíè ðåêîìåíäóþò òåì ãîñóäàðñòâàì, êîòîðûå åùå íå ñòàëè ó÷àñòíèêàìè Ïðîòîêîëà, ïðåäïðèíÿòü äàëüíåéøèå øàãè ïî ñîêðàùåíèþ âûáðîñîâ ñåðû â ñîîòâåòñòâèè ñ öåëÿìè Ïðîòîêîëà.

Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïîëàãàþò,÷òî îãðàíè÷åíèå è ñîêðàùåíèå âûáðîñîâ îêèñëîâ àçîòà èëè èõ òðàíñãðàíè÷íûõ ïîòîêîâ çàñëóæèâàþò òîãî,÷òîáû èì áûëî óäåëåíî ïåðâîî÷åðåäíîå âíèìàíèå â èõ ïðîãðàììàõ ïî óìåíüøåíèþ çàãðÿçíåíèÿ. Îíè ïðèâåòñòâóþò ðàçðàáîòêó è ïðèíÿòèå Ïðîòîêîëà îá îãðàíè÷åíèè âûáðîñîâ îêèñëîâ àçîòà.

Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè áóäóò óêðåïëÿòü ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ïî ïðèðîäíûì ðåñóðñàì, ôëîðå è ôàóíå. Îíè áóäóò ïîîùðÿòü ñêîðåéøåå ïðèñîåäèíåíèå ê ñîîòâåòñòâóþùèì ñîãëàøåíèÿì è ýôôåêòèâíîå èõ âûïîëíåíèå. Îíè òàêæå ðàçðàáîòàþò äàëüíåéøèå ýôôåêòèâíûå ìåðû ïî áîðüáå ñ äåãðàäàöèåé ïî÷â,ïî çàùèòå ôëîðû, ôàóíû è ñðåäû èõ îáèòàíèÿ íà îñíîâå Äåêëàðàöèè ïî ýòîìó âîïðîñó, ïðèíÿòîé Åâðîïåéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé êîìèññèåé. Îíè áóäóò àêòèâèçèðîâàòü îáìåí ìíåíèÿìè è îïûòîì îòíîñèòåëüíî ïóòåé è ñðåäñòâ äîñòèæåíèÿ áîëåå ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ.

Îíè ïðèçíàþò íåîáõîäèìîñòü ðàçðàáîòêè â ðàìêàõ Êîíâåíöèè ïîëîæåíèé î ñíèæåíèè âûáðîñîâ äðóãèõ ñîîòâåòñòâóþùèõ çàãðÿçíèòåëåé âîçäóõà, òàêèõ, êàê óãëåâîäîðîäû, è òåõ, êîòîðûå ïðèâîäÿò ê îáðàçîâàíèþ ôîòîõèìè÷åñêèõ îêèñëèòåëåé. Îíè áóäóò ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì óêðåïëÿòü ñîòðóäíè÷åñòâî,â òîì ÷èñëå ïóòåì ñáîðà è îáðàáîòêè íåîáõîäèìîé èíôîðìàöèè.

Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðåäïðèìóò âñå óñèëèÿ,ñ òåì ÷òîáû êàê ìîæíî ñêîðåå ñòàòü ñòîðîíàì è Âåíñêîé êîíâåíöèè î çàùèòå îçîííîãî ñëîÿ.

Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ñîãëàøàþòñÿ, ÷òî ñëåäóåò ïðåäïðèíÿòü äàëüíåéøèå øàãè íà íàöèîíàëüíîì è ìåæäóíàðîäíîì óðîâíÿõ ïî èññëåäîâàíèþ ÿâëåíèÿ ãëîáàëüíîãî ïîòåïëåíèÿ êëèìàòà è ðîëè, êîòîðóþ èãðàþò â íåì âûáðîñû òîêñè÷íûõ, óñòîé÷èâûõ è ïîòåíöèàëüíî îïàñíûõ âåùñòâ. Êðîìå òîãî, îíè áóäóò óäåëÿòü îñîáîå âíèìàíèå ðàçðàáîòêå ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåòîäîâ, àëòåðüíàòèâíûõ çàõîðîíåíèþ â ìîðå,ñ òåì ÷òîáû ïîñòåïåííî è ñóùåñòâåííûì îáðàçîì ñîêðàùàòü äàìïèíã îïàñíûõ îòõîäîâ è ñæèãàíèå ÿäîâèòûõ æèäêèõ îòõîäîâ â ìîðå ñ öåëüþ ñêîðåéøåãî ïðåêðàùåíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ òàêèõ ìåòîäîâ.

Íàäî èìåòü â âèäó,÷òî Åâðîïà-íàèáîëåå êðèçèñíûé â ýêîëîãè÷åñêîì îòíîøåíèè êîíòèíåíò, âíîñÿùèé íàèáîëüøèé «âêëàä» â ìèðîâîå çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû.È â òî æå âðåìÿ óñïåøíîå ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî íà ýòîì êîíòèíåíòå ìîãëî áû ñòàòü âàæíûì ïðîðûâîì ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà ê ðåøåíèþ ýòîé ãëîáàëüíîé ïðîáëåìû.

ßñíî,îäíàêî, è òî îáñòîÿòåëüñòâî,÷òî ìåæäóíàðîäíûå óñèëèÿ ïðèíåñóò æåëàåìûé ýôôåêò ëèøü â òîì ñëó÷àå, åñëè îíè áóäóò áàçèðîâàòüñÿ íà óñèëèÿõ êàæäîé ñòðàíû. Êàæäîå íîâîå òåõíè÷åñêîå èçîáðåòåíèå, íîâûå òåõíîëîãèè, èçäåëèÿ, äåÿòåëüíîñòü íà çåìëå, ñâÿçàííàÿ ñ âîäíûìè áàññåéíàìè, ðåêàìè è ò.ä. è ò.ï.-âñå ýòî äîëæíî áûòü óâÿçàíî â ñèñòåìå òðåáîâàíèé, ñðåäè êîòîðûõ ýêîëîãè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü íàäî ñòàâèòü íà ïåðâîå ìåñòî. Ïðè òàêîì ïîäõîäå ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ïî ýêîëîãèè áóäåò ýôôåêòèâíûì, îïèðàòüñÿ íà íåîáõîäèìóþ ôèíàíñîâóþ áàçó è ïðåæäå âñåãî èñõîäèòü èç âïîëíå îñîçíàííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî ìûøëåíèÿ êàê ñîñòàâíîé ÷àñòè íîâîãî ìåæäóíàðîäíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ìûøëåíèÿ.


§3.3. Ãëîáàëüíîå ýêîíîìè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî

è ÎÎÍ è èõ ïðîãðàììû.


à) Îñîáåííîñòè è õàðàêòåð ýêîíîìè÷åñêîé

äåÿòåëüíîñòè ÎÎÍ è ñòðóêòóðà åå îðãàíèçàöèé.


Öåëè ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ÎÎÍ è åå ñïåöèôèêà. Îðãàíèçàöèÿ Îáüåäèíåííûõ Íàöèé- ýòà ñàìàÿ êðóïíàÿ, óíèâåðñàëüíàÿ è íàèáîëåå àâòîðèòåòíàÿ ìåæäóíàðîäíàÿ îðãàíèçàöèÿ ñîâðåìåííîñòè, ïðèçâàííàÿ çàíèìàòüñÿ ãëàâíûìè ïîëèòè÷åñêèìè ïðîáëåìàìè, âîëíóþùèìè ÷åëîâå÷åñòâî. Ïîëèòè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü ÎÎÍ íàõîäèòñÿ â íåðàçðûâíîé ñâÿçè ñ ýêîíîìè÷åñêèìè è ñîöèàëüíûìè çàäà÷àìè, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííûìè ñ ìèðîâîé ïîëèòèêîé.

Ïðåàìáóëà Óñòàâà ÎÎÍ ãëàñèò, ÷òî åãî öåëü- ñîäåéñòâîâàòü ýêîíîìè÷åñêîìó è ñîöèàëüíîìó ïðîãðåññó âñåõ íàðîäîâ.  íåé ïîñòàâëåíû êîíêðåòíûå çàäà÷è â îáëàñòè èññëåäîâàíèÿ è ðàçðàáîòêè ðåêîìåíäàöèé, ñîçäàíèÿ ñïåöèàëèçèðîâàííûõ ó÷ðåæäåíèé, êîòîðûå äîëæíû äåéñòâîâàòü â òåñíîé ñâÿçè ñ ÎÎÍ.  äåÿòåëüíîñòè ýòîé îðãàíèçàöèè ýêîíîìè÷åñêàÿ è ñîöèàëüíàÿ ñôåðû ñòàëè ïðèîðèòåòíûìè. Ïî íåêîòîðûì äàííûì,èìè çàíèìàþòñÿ äî 85% âñåãî ïåðñîíàëà Ñåêðåòàðèàòà ÎÎÍ. Îñòàíîâèìñÿ íà ðàáîòå îñíîâíûõ îðãàíèçàöèé ÎÎÍ, íåïîñðåäñòâåííî ñâÿçàííûõ ñ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ.

Çíà÷èòåëüíîå ìåñòî â ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé ÎÎÍ çàíèìàþò ñïåöèàëüíûå ïðîãðàììû. Ýòî ïðåæäå âñåãî: Ïðîãðàììà ðàçâèòèÿ ÎÎÍ (ÏÐÎÎÍ), Äåòñêèé ôîíä ÎÎÍ (ÞÍÈÑÅÔ), Ïðîãðàììà ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå (ÞÍÅÏ), Óíèâåðñèòåò ÎÎÍ è Èíñòèòóò ÎÎÍ.


á) Ïîäñèñòåìà ÎÎÍ-ÞÍÅÏ.


Ïðîãðàììà ïî îêðóæàþùåé ñðåäå (ÞÍÅÏ). Çíà÷åíèå ÞÍÅÏ áûñòðî âîçðàñòàåò â ñèñòåìå îðãàíèçàöèé ÎÎÍ. ÞÍÅÏ äåéñòâóåò êàê àâòîíîìíûé îðãàí ÎÎÍ, êîîðäèíèðóåìûé ÝÊÎÑÎÑ. Îí ñîçäàí ïî ðåêîìåíäàöèè Ñòîêãîëüìñêîé ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè, ñîçâàííîé â 1972 ãîäó ÎÎÍ â öåëÿõ óñòàíîâëåíèÿ òåñíîãî ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ïî ïðîáëåìàì îêðóæàþùåé ñðåäû. Øòàá-êâàðòèðà íàõîäèòñÿ â Íàéðîáè , ïðîãðàììîé óïðàâëÿåò Ñîâåò óïðàâëÿþùèõ ÞÍÅÏ â ñîñòàâå îêîëî 60 ÷åëîâåê, èçáèðàåìûõ ñðîêîì íà 3 ãîäà. Äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ ýòîé ïðîãðàììû ñîçäàí äîáðîâîëüíûé ôîíä ÞÍÅÏ.  åãî ôóíêöèè âõîäèò èññëåäîâàíèå øèðîêîãî êðóãà ïðîáëåì, îõðàíà ïî÷â è âîä, ðàñòèòåëüíîãî è æèâîòíîãî ìèðà, ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå àñïåêòû ýíåðãåòèêè, ãðàäîñòðîèòåëüíûå ïðîáëåìû, ñîòðóäíè÷åñòâî â îáëàñòè îáðàçîâàíèÿ è îáìåíà èíôîðìàöèåé ïî îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû, îðãàíèçàöèÿ ìåæäóíàðîäíûõ ñîâåùàíèé, ñèìïîçèóìîâ è ñåìèíàðîâ ïî ðàññìàòðèâàåìîé ïðîáëåìå, ðàçðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ ïðîåêòîâ, îáåñïå÷èâàþùèõ ïðàêòè÷åñêîå ïðåòâîðåíèå â æèçíü çàäà÷ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè. Îäíèì èç âàæíûõ äîêóìåíòîâ ÿâëÿþùèõñÿ îñíîâîé äåÿòåëüíîñòè ÞÍÅÏ, ÿâèëàñü ðåçîëþöèÿ Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ «Îá èñòîðè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè ãîñóäàðñòâ çà ñîõðàíåíèå ïðèðîäû Çåìëè äëÿ íûíåøíåãî è áóäóùåãî ïîêîëåíèé».

 ïîñëåäóþùåì ðåçîëþöèÿ 44/228 Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè Îðãàíèçàöèè Îáüåäèíåííûõ Íàöèé ïåäîñòàâèëà ìàíäàò Êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ íà ðàçðàáîòêó ñòðàòåãèè è ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ïðåêðàùåíèå è îáðàùåíèå âñïÿòü ïðîöåññà óõóäøåíèÿ ñîñòîÿíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû â êîíòåêñòå áîëåå øèðîêèõ íàöèîíàëüíûõ è ìåæäóíàðîäíûõ óñèëèé ïî ñîäåéñòâèþ óñòîé÷èâîìó è ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíîìó ðàçâèòèþ. Îòíûíå ìåæïðàâèòåëüñòâåííûå ìåðîïðèÿòèÿ, ñâÿçàííûå ñ êîíôåðåíöèîííûì ïðîöåññîì, áóäóò îñóùåñòâëÿòüñÿ â ðàìêàõ ñèñòåìû ÎÎÍ. Ïðè ýòîì ãëàâíûìè, îïðåäåëÿþùèì ïîëèòèêó â ýòîé îáëàñòè ôîðóìîì ñòàíåò Ãåíåðàëüíàÿ Àññàìáëåÿ, êîòîðàÿ áóäåò îáåñïå÷èâàòü îáùåå ðóêîâîäñòâî äåÿòåëüíîñòüþ ïðàâèòåëüñòâ, ñèñòåìû ÎÎÍ è ñîîòâåòñòâóþùèõ äîãîâîðíûõ îðãàíîâ.




Ð å ç þ ì å .


Ìàñøòàáû âçàèìîäåéñòâèÿ ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà ñ ïðèðîäîé îêàçàëèñü íàñòîëüêî âåëèêè, ÷òî âîçíèêëà ðåàëüíàÿ óãðîçà íàðóøåíèÿ ñáàëàíñèðîâàííîñòè îáìåíà ìåæäó íèìè, ââåäåíèå îáðàçîâàíèå ñåðüåçíûõ èçìåíåíèé â ýòîò îáìåí ñ íåæåëàòåëüíûìè ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ ÷åëîâåêà è ìèðîâîãî ðàçâèòèÿ.

Âñåâîçðîñòàþùàÿ èíòåíñèâíîñòü âîçäåéñòâèÿ ÷åëîâåêà íà îêðóæàþùóþ ñðåäó è íà ñòðóêòóðó æèçíå-îáåñï÷åíèå íàøåé ïëàíåòû âûçûâàåò ê æèçíè òàêîé ðèñê, êîðîûé â êîíå÷íîì ñ÷åòå ìîæåò áûòü äàæå îïàñíûì è òðóäíûì, ÷åì ÿäåðíàÿ óãðîçà. È ðàçðåøåíèÿ ýòîé ïðîáëåìû îñíîâûâàåòñÿ íà ñäåðæèâàíèè è ïðèíÿòèé êîíêðåòíûõ ìåð ðàíüøå ÷åì äåë çàéäåò ñëèøêîì äàëåêî, îïèðàÿñü íà âñå÷åëîâå÷åñêóþ ýêîíîìè÷åñêóþ áàçó ðåøåíèé ýêîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà.

Ïðîáëåìà ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè òåñíî ñâÿçàíî ñ äîñòèæåíèåì ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, óòâåðæäåíèåì ðàâíîïðàâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, èñêëþ÷àþùèõ õèìè÷åñêóþ ýêñïëóàòàöèþ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ýñïîðò çàãðÿçíÿþùèõ ïðîèçâîäñòâ è îïàñíûõ îòõîäîâ è âûáðîñîâ ýòè ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ ðàññìàòðèâàëèñü íà êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ â Ðèî-äå-Æàíåéðî.

Ãëàâíîå íàïðàâëåíèå áîðüáû ïðîòèâ ñòðåìèòåëüíîãî óõóäøåíèÿ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû:

- ýòî ðàçðàáîòêà êðèòåðèåâ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè è ìàññîâîå âíåäðåíèå ýêîëîãè÷åñêèõ áåçîïàñíûõ òåõíîëîãèé , òî åñòü ðàçðàáîòêà ìåæäóíàðîäíîãî ðûíêà ýêîèíäóñòðèè.

ßñíî, îäíàêî, è òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ìåæäóíàðîäíûå óñèëèÿ ïðèíåñóò æåëàåìûé ýôôåêò ëèøü â òîì ñëó÷àå, åñëè îíè áóäóò áàçèðîâàòüñÿ íà óñèëèÿõ êàæäîé ñòðàíû êàæäîå íîâîå òåõíè÷åñêîå èçîáðèòåíèå, íîâûå òåõíîëîãèè, èçäåëèÿ, äåÿòåëüíîñòü íà çåìëå, ñâÿçàííûå ñ âîäíûìè áàññåéíàìè, ðåêàìè è ò.ä.

- âñå ýòî äîëæíî áûòü óâÿçàíî â ñèñòåìå òðåáîâàíèè, ñðåäè êîòîðûõ ýêîëîãè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü íàäî ñòàâèòü íà ïåðâîå ìåñòî. Ïðè òàêîì ïîäõîäå ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ïî ýêîëîãèè áóäåò ýôôåêòèâíûì, îïèðàòüñÿ íà íåîáõîäèìóþ ôèíàíñîâóþ, çàêîíîäàòåëüíóþ è ïîëèòè÷åñêóþ áàçó è ïðåæäå âñåãî èñõîäèòü èç âïîëíå îñîçíàííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî ìûøëåíèÿ êàê ñîñòàâíîé ÷àñòè íîâîãî ìåæäóíàðîäíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ìûøëåíèÿ. Êîíå÷íî òàêàÿ ïåðåîðèåíòèðèÿ ñ ïîçèöèé ñîâðåìåííîãî ìûøëåíèÿ âûçûâàåò íåïðèÿòèå èç-çà ñâîåé ñëîæíîñòè è äîðîãîâèçíû. Îäíàêî, íàäî îñîçíàòü,÷òî èíîãî ðåøåíèÿ ýòîé ñàìîé îïàñíîé äëÿ ÷åëîâå÷åñòâà ïðîáëåìû íåò.


Ç à ê ë þ ÷ å í è å .


Ïðè ðîñòå ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ ìèðîâîãî ïðîèçâîäñòâà îáðàçóåòñÿ âûñîêèé óðîâåíü óðáàíèçàöèè è çàãðÿçíåíèÿ îêðóæàþùåé ñðåäû.  ðàçíûõ ñòðàíàõ ïîñòàâèëè ïåðåä ñîáîé íåîáõîäèìîñòü èçìåíåíèÿ íåêîòîðûõ ïðèìåíÿåìûõ ðàíåå ìåòîäîâ îáåñïå÷åíèÿ ýêîëãè÷åñêèõ óñëîâèé ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ.

Îòñþäà ñëåäóåò,÷òî ïåðñïåêòèâíûå âëîæåíèÿ â ðàçðàáîòêó êîìïëåêñà ïðèðîäîîõðàííûõ ïðîãðàìì ïðåäîòâðàùàþùèõ ïðîöåññû çàãðÿçíåíèÿ, ÷òîâ çíà÷èòåëüíîé ôîðìå ÿâëÿåòñÿ âûãîäíîå èíâåñòèðîâàíèå, òàê êàê â áóäóùåì-ýòî çíà÷èòåëüíî óìåíüøèò ðàñõîäû ìàòåðèàëüíûõ è äóõîâíûõ ðåñóðñîâ.

Êàê èçâåñòíî îñíîâíûì èñòî÷íèêîì ýêîëîãè÷åñêîé îïàñíîñòè äëÿ îêðóæàþùåé ñðåäû ÿâëÿåòñÿ ýëåêòðîñòàíöèè âñåõ òèïîâ, öåìåòíîå ïðîèçâîäñòâî è ò.ä.  ñâÿçè ñ ýòèì ìíîãèå ðàçâèòûå ñòðàíû óæå íà÷àëè ïåðåñòðîéêó îò ðåñóðñîåìêîãî, âûñîêî îòõîäíîãî ïðîèçâîäñòâà ê ôîðìå ðàçâèòèÿ ïðè êîòîðîé íå áûëî áû ïðîòèâîðå÷èÿ ýêîíîìè÷åñêèì ðîñòîì, ïðèðîäîïîëüçîâàíèåì è ñîõðàíåíèÿ öåëîñòíîñòè ýêîñèñòåì, òàêæå òâåðäîå îáðàçîâàíèå ïðèðîäíî-ýêîëîãè÷åñêîé áàçû áóäóùåãî. Ñîêðàùåíèå ñòàëèëèòåéíîãî ïðîèçâîäñòâà è ðàñøèðåíèå âòîðè÷íîé ïåðåðàáîòêè ìåòàëëîâ. È îñíîâíàÿ áàçà ÿâëÿåòñÿ «Ýêîèíäóñòðèÿ» , ÷òî êàñàåòñÿ çàðóáåæíûõ ðûíêîâ è ýêîèíäóñòðèÿ òî îíè óæå ñôîðìèðîâàëèñü è èìåþò òåíäåíöèþ áûñòðîãî ðîñòà. À íà ñ÷åò íàøåãî ãîñóäàðñòâà ÐÊ , òî áûë ïðèíÿò çàêîí îò 15 èþëÿ 1997ã. «Îá îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû» êîòîðûé äàåò ê îáðàçîâàíèþ ïîñòðîåíèÿ íîðìàòèâíî-ýêíîìè÷åñêîé áàçû äëÿ äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ýêîíîìè÷åñêîé èíäóñòðèè â ÐÊ.

×åëîâå÷åñòâî ñåé÷àñ ïåðåæèâàåò èñòîðè÷åñêèé ïåðåõîäíûé ïåðèîä, êîãäà áóêâàëüíî êàê âçðûâ íàñòóïèëî îñîçíàíèå, ÷òî îáðàçóåòñÿ ìîùíûé êîíôëèêò ìåæäó ÷åëîâå÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ è íåïðåäñêàçóåìûé ïîâåäåíèåì îêðóæàþùåé ñðåäû. Êîòîðàÿ çàíèìàåò îäíî èç ïåðâûõ ìåñò â ãëîáàëèçàöèè ïðîáëåìû ÕÕ-ãî ñòîëåòèÿ íàøåé ïëàíåòû.

Âñÿ ýòà ïðîáëåìà î÷åíü ñëîæíà è òðåáóåò ñâîåãî êîìïëåêñíîãî óõóäøåíèÿ. Ó÷åíûå è ïîëèòèêè â ïðèíöèïå ñõîäÿòñÿ â òîì,÷òî ñîâðåìåííàÿ öèâèëèçàöèÿ ñïîñîáíà ðåøèòü ãëîáàëüíóþ ïðîáëåìó, õîòÿ äàæå ýòî òðåáóåò îãðîìíûõ ðåñóðñîâ è âðåìÿ.

Ìàñøòàáû âçàèìîäåéñòâèÿ ñîâðåìåííîãî îáùåñòâà ñ ïðèðîäîé îêàçàëèñü íàñòîëüêî âåëèêè, ÷òî âîçíèêëà ðåàëüíàÿ óãðîçà íàðóøåíèÿ ñáàëàíñèðîâàííîñòè îáìåíà ìåæäó íèìè, ââåäåíèå îáðàçîâàíèå ñåðüåçíûõ èçìåíåíèé â ýòîò îáìåí ñ íåæåëàòåëüíûìè ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ ÷åëîâåêà è ìèðîâîãî ðàçâèòèÿ.

Âñåâîçðîñòàþùàÿ èíòåíñèâíîñòü âîçäåéñòâèÿ ÷åëîâåêà íà îêðóæàþùóþ ñðåäó è íà ñòðóêòóðó æèçíå-îáåñï÷åíèå íàøåé ïëàíåòû âûçûâàåò ê æèçíè òàêîé ðèñê, êîðîûé â êîíå÷íîì ñ÷åòå ìîæåò áûòü äàæå îïàñíûì è òðóäíûì, ÷åì ÿäåðíàÿ óãðîçà. È ðàçðåøåíèÿ ýòîé ïðîáëåìû îñíîâûâàåòñÿ íà ñäåðæèâàíèè è ïðèíÿòèé êîíêðåòíûõ ìåð ðàíüøå ÷åì äåë çàéäåò ñëèøêîì äàëåêî, îïèðàÿñü íà âñå÷åëîâå÷åñêóþ ýêîíîìè÷åñêóþ áàçó ðåøåíèé ýêîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà.

Ïðîáëåìà ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè òåñíî ñâÿçàíî ñ äîñòèæåíèåì ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, óòâåðæäåíèåì ðàâíîïðàâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, èñêëþ÷àþùèõ õèìè÷åñêóþ ýêñïëóàòàöèþ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ýñïîðò çàãðÿçíÿþùèõ ïðîèçâîäñòâ è îïàñíûõ îòõîäîâ è âûáðîñîâ ýòè ïðèîðèòåòíûå íàïðàâëåíèÿ ðàññìàòðèâàëèñü íà êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ â Ðèî-äå-Æàíåéðî.

Ãëàâíîå íàïðàâëåíèå áîðüáû ïðîòèâ ñòðåìèòåëüíîãî óõóäøåíèÿ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû:

- ýòî ðàçðàáîòêà êðèòåðèåâ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè è ìàññîâîå âíåäðåíèå ýêîëîãè÷åñêèõ áåçîïàñíûõ òåõíîëîãèé , òî åñòü ðàçðàáîòêà ìåæäóíàðîäíîãî ðûíêà ýêîèíäóñòðèè.

ßñíî, îäíàêî, è òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ìåæäóíàðîäíûå óñèëèÿ ïðèíåñóò æåëàåìûé ýôôåêò ëèøü â òîì ñëó÷àå, åñëè îíè áóäóò áàçèðîâàòüñÿ íà óñèëèÿõ êàæäîé ñòðàíû êàæäîå íîâîå òåõíè÷åñêîå èçîáðèòåíèå, íîâûå òåõíîëîãèè, èçäåëèÿ, äåÿòåëüíîñòü íà çåìëå, ñâÿçàííûå ñ âîäíûìè áàññåéíàìè, ðåêàìè è ò.ä.

- âñå ýòî äîëæíî áûòü óâÿçàíî â ñèñòåìå òðåáîâàíèè, ñðåäè êîòîðûõ ýêîëîãè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü íàäî ñòàâèòü íà ïåðâîå ìåñòî. Ïðè òàêîì ïîäõîäå ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ïî ýêîëîãèè áóäåò ýôôåêòèâíûì, îïèðàòüñÿ íà íåîáõîäèìóþ ôèíàíñîâóþ, çàêîíîäàòåëüíóþ è ïîëèòè÷åñêóþ áàçó è ïðåæäå âñåãî èñõîäèòü èç âïîëíå îñîçíàííîãî ýêîëîãè÷åñêîãî ìûøëåíèÿ êàê ñîñòàâíîé ÷àñòè íîâîãî ìåæäóíàðîäíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ìûøëåíèÿ. Êîíå÷íî òàêàÿ ïåðåîðèåíòèðèÿ ñ ïîçèöèé ñîâðåìåííîãî ìûøëåíèÿ âûçûâàåò íåïðèÿòèå èç-çà ñâîåé ñëîæíîñòè è äîðîãîâèçíû. Îäíàêî, íàäî îñîçíàòü,÷òî èíîãî ðåøåíèÿ ýòîé ñàìîé îïàñíîé äëÿ ÷åëîâå÷åñòâà ïðîáëåìû íåò.









Ñïèñîê èñïîëüçîâàííîé ëèòåðàòóðû.


1. Àâäîêóøèí Å.Â. è äð. «Ìåæäóíàðîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ»: Ó÷åáíîå ïîñîáèå-Ì:. ÈÂÖ.Í-2.1996

2. Áðîíñêèé Â.ß., «Ïðèêëàäíàÿ ýêîëîãèÿ»-Ì:. 1996

3. Áàëàäñêèé Â.À., «Ïðèðîäîîõðàííàÿ äåÿòåëüíîñòü»-Ì:.1995

4. Âûâàðèòü Ð.Ì., «Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ»: Ó÷åáíîå ïîñîáèå äëÿ âóçîâ-Ì:.1993

5. Èçðàèëü Þ.À., «Ýêîëîãèÿ è êîíòðîëü ñîñòîÿíèÿ ïðèðîäíîé ñðåäû»- Ì:.1984

6. Ëèíäåðò Ï.Õ., «Ýêîíîìèêà ÌÕÑ»- Ì:. Ïðîãðåññ, 1992ã.

7. Ëèìèøåâ Ì., «Ýêîíîìèêà è ýêîëîãèÿ: Ðîêîâîé êîíôëèêò è ïóòè åãî ðàçðåøåíèÿ»: Âîïðîñû ýêîíîìèêè-Ì:.1990 -N11 ñò.68-73

8.Ìàêñèìîâà Ë.Ì.,Íîñêîâà È.ß., «Ìåæäóíàðîäíûå ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ»: Ó÷åáíûå ïîñîáèå äëÿ âóçîâ-Ì:. Áàíêè è þèðæè ÞÍÈÒÈ, 1995

9. Íèÿçáåêîâà Ð.Ê., «Ýêîíîìèêà ïðèðîäîïîëüçîâàíèÿ»-Ø-1995

10.Ðûáàëêèí Â.Å.,«ÌÝλ-Ì:. Áèçíåñ øêîëà,Èíòåë-Ñèíòåç,1998

11.Ñóýòèí À.À., «Äîëãîñðî÷íûé ïðîãíîç ýêîòåõíèêè», «Ãëîáàëüíàÿ ýêîëîãèÿ è ýêîíîìèêà»-Ì:.1991

12.Ñïèðèäîíîâà È.À. «Ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà»-Ì: Ýêîíîìèêà, 1995

13. Ùåðáàíèí Þ.À., Ðîæêîâ Ê.Ë., Ðûáàëêèí Â.Å., Ôèøåð Ã., «ÌÝÎ èíòåãðàöèÿ»: Ó÷åáíîå ïîñîáèå äëÿ âóçîâ-Ì:. Áàíêè è áèðæè ÞÍÈÒÈ,1997

14. Õàñáóëàòîâ Ð.È., «Ìèðîâàÿ ýêîíîìèêà»-Ì:.ÈÍÑÀÍ,1994





Случайные файлы

Файл
63596.rtf
78359.doc
37626.doc
169045.rtf
11961-1.rtf