История США



1) Введение (краткая история США)

2) Политика (устройство, партии)

3) Экономика

4) Культура

5) Международные отношения

6) Социальные проблемы

7) Важнейшие даты в истории США

8) Список литературы

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА




КОНСТИТУЦИЯ США


Американская конституция была разработана и принята Конституционным конвентом в Филадельфии (май-сентябрь 1787 г.). Участников конвента принято именовать в США "отцами-основателями". Формулируя положения конституции, "отцы-основатели" ставили перед собой триглавные политические цели: остановить дальнейшее развитие революции, создатьпрочное государство на федеративной основе, надежно оградить и гарантироватьчастнособственнические права. В текст конститиуции, утвержденной конвентом 17 сентября 1787 г., не быливключены положения, гарантирующие политические, личные и процессуальные праваграждан. Однако под давлением общественного мнения и демократически настроенных законодателей в штатах конгресс был вынужден в 1789 г. принятьпроект Билля о правах - первые 10 поправок к конституции, провозглашавших рядполитических, личных и процессуальных прав граждан. Конституция США вступила в силу 4 марта 1789 г.

Политико-правовые принципы В фундамент конституционной системы американского государства положено триосновных политико-правовых принципа - разделение властей, федерализм и судебный конституционный надзор. Принцип разделения властей, реализуемый через систему "сдержек и противовесов", предполагает организационную независимость трех "ветвей" государственной власти - законодательной, исполнительной, судебной - и разграничение между ними соответствующих функций. На федеральном уровне три"ветви" власти представлены конгрессом, президентом и Верховным судом. Федерализм - конституционный принцип, предпологающий относительно жесткоеразграничение сфер компетенции федеральных властей и властей штатов, при этомзначительная часть прав "суверенных" штатов передана федеральному правительству. Судебный конституционный надзор заключается в том, что суды имеют правопризнать не соответствующими конституции и тем самым недействительными законыконгресса и акты исполнительной власти. Высшим органом констутиционного надзора является Верховный суд США.



ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ



Законодательная власть в Соединенных Штатах Америки осуществляется конгрессом США и законодательными собраниями (легислатурами) штатов.



Конгресс США


Состоит из двух палат - сената и палаты представителей. Заседания конгрессапроходят в здании Капитолия, расположенного на холме в центре Вашингтона. Палата представителей. По конституции США каждый штат должен быть представлен в палате по крайней мере одним членом. Члены палаты представителей избираются на двухлетний срок, следовательно,каждые два года состав палаты представителей обновляется, этим же интерваломизмеряется срок полномочий всего конгресса каждого созыва. Конгресс каждого созыва проводит две сессии, начинающиеся в январе и продолжающиеся с перерывами почти в течение всего года. Сенат. Каждый штат представлен в сенате двумя членами, т.е. в его состав входят 100 сенаторов. Каждый сенатор избирается на шестилетний срок. В отличиеот палаты представителей каждые два года подлежит переизбранию лишь третьсенаторов, что обеспечивает определенную стабильность состава этой палаты и преемственность в ее деятельности. По традиции сенат занимает более привилегированное положение, чем палата представителей. Полномочия конгресса. Конституционные полномочия конгресса весьма широки.Самое важное место среди них занимают прерогативы в финансовой области - то,что в США принято называть "властью кошелька". Конгресс устанавливает единообразные для всей территории страны налоги, пошлины, подати и акцизныесборы, утверждает федеральный бюджет и выделяет ассигнования на все без исключения государственные акции, занимает деньги в кредит и уплачивает долгиот имени Соединенных Штатов, регулирует внешнюю торговлю и т.д.

Конгрессу принадлежит важная функция контроля за деятельностью правительственных учереждений и ведомств. Конгресс имеет право объявлять войну, формировать вооруженные силы и выделять ассигнования на их содержание, издавать правила по управлению и организации сухопутных и морских сил. Наряду с полномочиями, осуществляемыми совместно обеими палатами, существуюттакже такие, которые может осуществлять только одна из палат. По конституциивсе законопроекты о государственных доходах должны исходить от палаты представителей; сенат может предлагать к ним поправки и участвовать в их обсуждении. Важнейшими полномочиями сената являются его участие в принятии СоединеннымиШтатами Америки международных обязательств в форме договоров и участие в назначении на высшие должности государственного аппарата. Комитеты конгресса. Важную роль в деятельности играют постоянные и специальные комитеты. Они создаются в обеих палатах, каждый комитет специализируется в конкретной области государственного управления. В сенате 16постоянных и 4 специальных комитета, в палате представителей 22 постянных и 5 специальных комитетов. Партийные фракции. В конгрессе США представлены только две крупнейшие буржуазные партии страны - Демократическая и Республиканская. В каждой из палат конгресса образуются партийные фракции обеих партий: фракция большинства, т.е. фракция партии, имеющей большее количество мест в данной палате, и фракция меньшинства. Партийные фракции каждй из палат выбирают лидера и его заместителя. Лидер большинства в сенате является самой важной фигурой, влияющей на ходработы этой палаты.Лидер большинства в палате представителей занимает в партийной иерархии второе место после спикера палаты. Роль лидеров меньшинства как в сенате, так и в палате представителейсводится в основном к формулированию политики оппозиции и организации поддержки в ее пользу.

Законодательные собрания (легислатуры) штатов


Как и на федеральном уровне, в штатах отмечается значительное усиление

исполнительной власти губернатора за счет прерогатив законодательных органов. По своей структуре и методам работы законодательные собрания штатов во многом копируют конгресс. Во всех штатах, кроме Небраски, они состоят из двухпалат: палаты представителей и сената. Как и в конгрессе, в законодательных собраниях штатов действует системакомитетов; в некоторых штатах большую роль играют обьединенные комитеты обеих палат. Характерной особенностью большинства законодательных собраний являетсядоминирующая роль спикера палаты представителей, пользующегося огромнымвлиянием не только в рамках законодательного собрания, но и вообще в штате.



ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ


Исполнительная власть в стране осуществляется президентом США, выполняющим

возложенные на него конституцией полномочия с помощью разветвленного аппарата

исполнительной власти.



Президент США


Высшим в стране должностным лицом, совмещающим полномочия главы государтваи главы правительства, является президент США. Он избирается на 4 года с возможностью переизбрания еще на один четырехлетний срок. Президентом СШАможет быть гражданин США по рождению, не моложе 35 лет, проживший на территории США не менее 14 лет. С 1800г. официальной резиденцией президента является Белый Дом, находящийсяв столице США Вашингтоне. Полномочия президента США очень широки. Как глава государства он являетсяверховным главнокомандующим вооруженными силами США и верховным представителем США на международной арене. Президент с одобрения и согласия сената назначаетфедеральных судей, включая членов Верховного суда, послов и высших должностныхлиц аппарата исполнительной власти. Конституция редоставляет президенту правосозыва черезвычайных сессий конгресса и переноса очередных сессий. Привозникновении внутренних и внешних кризисных ситуаций президент может располагать черезвычайными полномочиями. Велика роль президента в законодательном процессе. Формулируя законодательную программу администрации в серии посланий конгрессу, президент является фактическим лидером законодательной политики. Вице-президент Вместе с президентом на четырехлетний срок избирается вице-президент. По конституции полномочия вице-президента ограничиваются председательством в сенате. Принятая в 1933г. XX поправка к конституции США укрепила статус вице-президента, рассматривая его в качестве преемника главы исполнительной власти в случае смерти или недееспособности последнего.

Исполнительное управление президента Не предусмотренным конституцией надведомственным органом при Белом домеявляется Исполнительное управление президента (ИУП). Основанное в 1939г., ИУПспособствовало укреплению президентской власти, создав мощный аппарат,координирующий и контролирующий важнейшие аспекты деятельности государства. Кабинет министров Как совещательный орган при президенте, созданный помимо конституции,функционирует кабинет министров. В состав кабинета входят главы 12 федеральных министерств, именуемые в СШАсекретарями, и генеральный атторней (глава министерства юстиции). В практике последних президентов США использовалась форма дробления кабинетана целевые межведомственные советы, что дало возможность обсуждать тот или иной круг вопросов без привлечения всех членов кабинета. Система министерств и ведомств Громоздкий и разветвленный бюрократический аппарат исполнительной властипомимо помимо ИУП включает систему министерств (федеральных департаментов) идругих административных ведомств. Руководители министерств подчинены непосредственно президенту. Распределение министерских портфелей - сложныйполитический процесс, в котором президенту приходится принимать во вниманиеинтересы соперничающих монополистических группировок. Административные ведомства учереждаются по инициативе конгресса, конгресс же определяет круг ихзадач и полномочий. Внешнеполитический механизм Внешнеполитический механизм включает значительную часть государственногоаппарата и конгесса, занимающуюся разработкой и осуществлением дипломатических, военных, экономических и идеологических акций на мировой арене. Внешнеполитический механизм функционирует под непосредсвенным руководствомпрезидента и подчиненного ему ИУП. Главную роль в проведении внешней политики играет государственный департамент. Он располагает разветвленной сетью зарубежных преставительств -посольств и консульств в иностранных государствах, специальных миссий примеждународных организациях.


Случайные файлы

Файл
REF.DOC
26924.rtf
74018.rtf
73583.rtf
101927.rtf




Чтобы не видеть здесь видео-рекламу достаточно стать зарегистрированным пользователем.
Чтобы не видеть никакую рекламу на сайте, нужно стать VIP-пользователем.
Это можно сделать совершенно бесплатно. Читайте подробности тут.